Административно-территориальное устройство на Слобожанщине в XVI- первой половине XVIII вв.

С момента начала колонизации в середине XVII и вплоть до второй половины XVIII века. Слобожанщина имела самоуправление сходное с Гетманщиной. Иными словами существовало отработанное полково — сотенное устройство, где полк одновременно был как военной, так и территориальной единицей. Всего имелось пять полков — Острогожский (иначе — Рыбинский), Харьковский, Сумской, Ахтырский и Изюмский. В отличие от гетманщины, слободские полки не имели войсковых или кошевых атаманов, и вся военная, административная и судебная власть на территории полка принадлежала Полковнику. Он имел при себе символы власти полка: печать, литавры, полковую хоругвь. В военную и гражданскую администрацию входила полковая старшина (аналог офицерства): обозный, судья, есаул, хорунжий, и два писаря которая составляло полковой Совет.Все пять слободских полков разделялись на сотни, которых в 1734 году было 98. Сотенное управление осуществляли сотник, атаман, есаул, хорунжий и писарь. Каждый десяток имел десятника. Такая система власти отмечалась двумя характерными признаками: избирательностью старшины, но при этом жесткой иерархией полувоенной власти.В оперативном плане, слободские полковники подчинялись белгородскому воеводе назначенным уже из Москвы (позже из Петербуга). Взаимоотношения с которым были далеко не безоблачными. Не всегда ладили полковники и друг с другом. Например в 1664 году на Слобожанщину эмигрировал полковник Яков Черновец (противник правобережного гетмана Павла Тетери), основал город Балаклею, ставшую центром нового — Балаклейского полка. В 1666 г., оставив на время кошевое атаманство, вернулся из Запорожья на Слобожанщину Иван Сирко — дабы возглавить вновь учреждённый Змиёвский полк, выделившийся из состава Харьковского полка но в 1671 г. Змиёвский полк был снова присоединён к Харьковскому.

8 Административно-территориальное устройство на Слобожанщине в 15-18 ввМосковское правительство предоставляло украинским казакам и крестьянам внутреннюю автономию. Слободская Украина в виде пяти полков в составе российского государства, пользовалась довольно значительной автономией и самоуправлением.Полково-сотенный уклад был в целом таким же, как и на Левобережной Украине. Но демократичность его была меньше, а зависимость от царской администрации – больше. Московское правительство постоянно вводит целую систему мероприятий по ограничению украинской автономии. Предоставляя казакам, право внутреннего самоуправления, московские чиновники, во-первых, практиковали назначение полковников на их должности вместо выборов; во-вторых, на должности полковников кроме украинцев назначались также не украинцы – россияне и другие иностранцы; в-третьих, не допускалось объединение слободских полков под руководством одного лица – гетмана. Сначала полки были подчинены Разрядному приказу, а затем (в 1688 г.) – Великороссийскому, а с 1700 г. – Посольскому приказу. Непосредственно полки подчинялись Белгородскому воеводе. Он утверждал полковников в их должностях, предлагал царю кандидатов на эти должности. Вообще Белгородский воевода имел большую власть.В конце XVII – в начале XVIII ст. на Слобожанщине сохранился козацко-старшинский общественно-политический строй и предыдущее административно-политическое устройство. Однако сначала XVIII ст. царское правительство начало проводить активную централизаторскую административную политику. В 1706 году в Слободской Украине были ликвидированы воеводские должности, которые были в каждом полковом городе и подчинялись Белгородскому воеводе. В результате проведение правительством Петра І ряда реформ, направленных на подъем производительных сил и укрепления могущества Российского государства, произошли изменения и в административно-территориальном устройстве Слобожанщины. С делением в 1708 году России на губернии – Сумской, Ахтырский, и Харьковский полки, а также значительная часть территории современных Курской, Белгородской областей были включены в Киевскую губернию, а Острогожский, Изюмский полки и почти все Воронежские земли – в состав Азовской губернии, которая в 1725 г. была переименована в Воронежскую губернию.

Образование Белгородской губернии.

Истоки создания Белгородской губернии были связаны с начальным периодом Северной войны и реформаторской деятельностью царя ПетраI. Царский указ от 18 декабря 1708 года разделил территорию России на 8 губерний. Территория современной Белгородчины в ходе этой реформы была распределена между двумя губерниями: основная часть вошла в состав Киевской губернии, города Новый Оскол и Валуйки переданы в состав Азовской губернии.Во главе провинции стоял воевода. В состав Белгородской провинции были включены города Белгород, Обоянь, Суджа, Валуйки, Яблонов, Болховец, Короча, Хотмыжск, Нежеголь, Курск, Старый Оскол, Новый Оскол. При очередном учреждении новых губерний 1 марта 1727 года была создана Белгородская губерния. Её территория включала территории современных Белгородской, Курской, Орловской и части Брянской областей Российской Федерации, части Харьковской и Сумской областей современной Украины. По своим размерам Белгородская губерния превосходила среднее Европейское государство того времени. Губерния делилась на три провинции: Белгородскую, Севскую, Орловскую.Кроме этого, к Белгородской губернии были приписаны слободские казачьи полки с центрами в Харькове, Сумах, Ахтырке, впоследствии часть населённых пунктов Украины. Население губернии составляло около 1 млн. 100тыс. человек.Власть губернатора в рамках всей губернии распространялась на военную и судебную сферу, по другим вопросам управления — исключительно на Белгородскую провинцию.Наиболее важными направлениями их деятельности считались: хозяйственное, налоговое, рекрутские наборы, поддержание общественного порядка