Глава 2. Внешнеполитическая обстановка

2.1

Английское правительство на протяжении XVIII в. всегда в самых широких масштабах применяло морскую блокаду незащищенных территорий и портов континента. Россия также предпринимала попытку, хоть и неудавшуюся, обеспечить полную блокаду русских и прусских портов для английских товаров в 1801 г. Но все эти запретительные меры экономического характера были лишь предысторией и своеобразной подготовкой к главному экономическому эксперименту начала XIX в. - Континентальной блокаде.

Накопление множества исследований, как в нашей стране, так и за рубежом, способствовало глубокому анализу экономического значения континентальной блокады. Тем не менее, сложность экономического феномена блокады, скудность и неточность статистических данных, противоречивость и влияние тех или иных предвзятых мнений объясняет необходимость еще раз остановиться на узловых моментах и динамике развития англо-русских экономических взаимоотношений в условиях блокады. По словам Ф. Крузе всякое обобщение опасно, когда затрагивает такое сложное явление, как континентальная система, так как оно соответствует только части фактов, которые нужно учесть.

В начале XIX в. Англия оставалась основным партнером России по внешней торговле: главным потребителем товаров русского экспорта и основным поставщиком, а также перевозчиком товаров русского ввоза.

Международная политическая ситуация, сложившаяся к началу столетия, делала Англию и Россию «естественными союзниками» и главными партнерами по антифранцузским коалициям, стремительно сменявшим друг друга.

Характерная особенность англо-русских отношений периода, предшествующего блокаде, заключалась, на наш взгляд, в переплетении давних сложившихся традиций и прочных экономических связей с одной стороны, и нарастающих противоречий - с другой. Источниками охлаждения между ними были вопросы как военно-политического (растущее соперничество на Ближнем Востоке и в Восточном Средиземноморье, выполнение Англией союзнических обязательств, соблюдение норм морского международного права), так и экономического характера.

Долгие годы англо-русская торговля составляла реальную основу политического союза между двумя странами. Однако стремление русского правительства освободить свою внешнюю торговлю от английского влияния и нежелание правительства английского проявить уважение к этому стремлению завели в тупик начавшиеся переговоры. Кроме того, военное поражение России и финансовое истощение вызвали изменение политической ориентации, приведшее к заключению русско-французского договора об оборонительном и наступательном союзе. Существенной составной частью русско-французского соглашения, впрочем, как и всей стратегии Наполеона, стала торговая война, с целью изолировать Англию и подорвать ее экономику путем закрытия континентальных портов для британского экспорта.

В целом участие в блокаде не отвечало интересам России. Присоединившись к блокаде раньше намеченного тильзитским договором срока, Александр I не спешил начинать наступательную экономическую войну против Великобритании. Присоединение России к блокаде внесло еще большую дезорганизацию в европейскую торговлю: морское сообщение с Европой, особенно на северных маршрутах, резко сократилось. Уменьшение торговли снизило доходы русской аристократии и купечества; в высших кругах Москвы и Петербурга усилилось неприятие блокады. С другой стороны, русская торговля, казалось, искусственно получила шанс уменьшить экономическую зависимость от Англии и ускорить развитие собственного торгового флота России и национальной торговли в целом.

Отношение английского общества к факту разрыва также было неоднозначным. Влиятельная общественная группировка заявляла, что торговля с Россией, есть то, «без чего Англия сможет спокойно существовать», и настаивала на ответной военно-морской блокаде Балтийского побережья с целью окончательно парализовать внешнюю торговлю империи Александра. В этом состязании Британия, безусловно, обладала преимуществом, так как господствовала на морских путях и могла изменять направление своего экспорта, торгуя с колониями и по всему миру. Вторая точка зрения, которая и возобладала в годы блокады, основывалась на прежней вере в «естественных союзников» и необходимость любой ценой сохранить во многих отношениях незаменимый русский сырьевой рынок. В связи с этим, внешнеторговая политика Англии в указанный период следовала по двум параллельным путям: поиск компенсаторных рынков за пределами европейского континента и стремление любыми способами пробить бреши в наполеоновской континентальной системе, главным образом, через тильзитского союзника Наполеона - Россию.

Первый год блокады стал тяжелым испытанием для взаимной торговли: Александр I старался соблюдать все условия русско-французского договора, пойдя ради этого на значительные жертвы. Англия, достаточно легко разместив поток своего экспорта, столкнулась с проблемой нехватки сырья. Тем не менее, между странами сохранился товарный обмен, шло налаживание новых механизмов обмена в форме нейтральной и посреднической торговли.

Под давлением французского правительства Россия предпринимает ряд мер, ужесточающих режим блокады. Царский указ от 26 (14) мая 1809 г. установил строгие правила для нейтрального судоходства в России. Необходимость обеспечения условий экономической блокады Англии потребовала создания специальных учреждений. Ликвидационные комиссии были призваны обеспечить претензии русских подданных на англичан. Комиссии по делам нейтрального мореплавания контролировали исполнение новых правил ведения нейтральной торговли. Работа комиссий принимает весьма затяжной характер. По их деятельности видно осторожное отношение к английскому капиталу и тайное покровительство английской торговле. Александровское правительство создает видимость строгого преследования тайной торговли с Англией, на самом же деле, имевшие место конфискации и аресты выглядят скорее исключением, дабы усыпить бдительность французских представителей при дворе.

По истечении первого периода действия блокады с полной очевидностью выявилась бесперспективность правительственного курса. Испытание континентальной системой выявило неэффективность российской экономики, ее неспособность существовать без своего главного торгового партнера; внешняя торговля страны оказалась в экстремальной ситуации. Торговля с Францией, равно как с любой другой страной, не компенсировала России сокращение торговых доходов в связи с уходом англичан с русского рынка. Великобритания же, напротив, подтвердила свою способность влиять на судьбы мировой торговли, и смогла доказать, что зависимость английской промышленности от русского сырьевого рынка не так велика, как этого опасалось английское правительство. Английское правительство смогло найти каналы обеспечения промышленности необходимым сырьем, но рассматривала их скорее как суррогат, в надежде вернуть более качественные и дешевые русские экспортные товары. Кроме того, правительство прекрасно понимало политическую значимость союзничества России в стремлении укрепить стабильность на континенте и создать надежное препятствие на пути международных конфликтов. Именно на базе сложившихся традиций и прочных экономических связей Англия и Россия вновь повернули от противостояния к союзу.

В связи с этим на втором-третьем году существования блокады, англорусская торговля отмечена стремлением вернуться в прежнее русло. Выход был найден в организации британским правительством посреднической торговли, т.е. обслуживание британского экспорта судами нейтральных держав, или же использовании фальшивых бумаг, свидетельствующих о «нейтральности» корабля и груза. Выбор в пользу такой торговли был сделан абсолютно точно: Россия постоянно оберегала торговлю нейтральных государств в период военных действий. Заинтересованность Англии в поддержании торгово-экономических отношений с политическим врагом - Россией - подтверждается количеством выдаваемых правительством импортно-экспортных лицензий в сторону Балтийских портов.

К концу первого периода действия блокады, англо-русская торговля практически достигла прежних оборотов, о чем свидетельствует английская таможенная статистика. Англия, куда по-прежнему вывозилась большая часть русского экспорта, осталась лучшим потребителем русских товаров, а Россия -главным поставщиком этих товаров.

В 1810 г. усиливается блокада в Европе и начинается постепенное ослабление ее в России. Это вызывает охлаждение между тильзитскими союзниками и ведет к разрыву. Недовольство Наполеона вызывает стремление России проводить независимую политику. Он постоянно требует ужесточения мер континентальной блокады, подозревая Александра I в тайном покровительстве английской торговле. Со своей же стороны, вынужденный пойти навстречу растущим претензиям со стороны французских предпринимателей и землевладельцев, Наполеон в разгар блокады устанавливает систему особых разрешений, сначала на вывоз французского хлеба, затем на ввоз и вывоз других товаров в Великобританию. Допуская такие послабления, Наполеон лишал смысла саму идею. Русское правительство отказывается принять новый тариф на колониальные товары и запретить торговлю на нейтральных кораблях; наоборот оно вводит новый запретительный тариф, направленный, главным образом, против французского импорта.

Во второй период действия блокады внешние факторы оказывают, скорее второстепенное влияние на англо-русские торгово-экономические отношения. Эти отношения скорее определяются течением экономического кризиса в Англии и угрозой финансового банкротства в России. Экспорт русских товаров в Великобританию снижается, что вызвано переполненностью английского сырьевого рынка и сниженной покупательной способностью в результате кризиса.

Блокада усиливает расстройство финансов в России. Над страной нависает угроза финансового банкротства. Александровское правительство показывает полное неумение справиться с финансовым кризисом. Причина финансового кризиса заключалась в излюбленном для русского правительства средстве борьбы с дефицитом бюджета: печатание бумажных денег (конечно слабо обеспеченное) и набор кредитов. С 1801 по 1810 иг. в обращение была выпущена колоссальная сумма, внутренний долг достиг небывалых размеров. Кроме того, с разрывом отношений с Англией временно прекратила свое существование и столь важная доходная статья российского бюджета, как британские субсидии. Сумма внешних долгов страны также являла собой внушительную цифру. Но торговый и финансовый кризис ухудшили положение русского дворянства и торговой буржуазии. Это вызывает усиление оппозиции, значительно возрастает критика блокады и требование восстановления отношений с Англией. Совершенно очевидно стремление «свалить» на континентальную систему проблемы, хронические для русской экономики - инфляция, долги, высокие расходы. Под давлением оппозиции официальное возобновление торговли с Англией имело место еще до формального прекращения блокады. Однако, это не стало панацеей от «болезней» русской экономики, кризис которой продлится еще до середины 1820-х годов. Испытание континентальной системой выявило неэффективность российской экономики, ее неспособность существовать без своего главного торгового партнера; внешняя торговля страны оказалась в экстремальной ситуации. Великобритания же, напротив, подтвердила свою способность влиять на судьбы мировой торговли, и смогла доказать, что зависимость английской промышленности от русского сырьевого рынка не так велика, как этого опасалось английское правительство. Однако правительство прекрасно понимало политическую значимость союзничества России в стремлении укрепить стабильность на континенте и создать надежное препятствие на пути международных конфликтов. Именно на базе сложившихся традиций и прочных экономических связей Англия и Россия вновь повернули от противостояния к союзу.

Неопределенные выводы некоторых отечественных историков в отношении англо-русских торгово-экономических контактов в годы континентальной блокады, затушевали их истинный характер. Структура этих отношений хорошо выясняется при изучении и сопоставлении таможенной статистики. Блокада не привнесла качественно новых элементов в торговые отношения, не изменила основные направления русского экспорта. Не претерпела изменений и структура импорта-экспорта, взаимное участие в товарообороте. Вопреки распространенному мнению, торговля с Англией и в годы блокады продолжала доминировать в русской внешней торговле, приняв, однако, другое обличие. Налаживание системы нейтральной и посреднической торговли и интенсивное развитие торга по сухопутным границам страны поддерживали русскую торговлю в условиях общей дезорганизации международной торговли.

Что стало новым в отношениях между странами, так это осознание того факта, что взаимовыгодная торговля, служившая реальной основой политического союза, более таковой не является. В последовавшей за наполеоновской, эпохой конгрессов, политические факторы стали определяющими в англо-русских отношениях. Континентальная блокада стала поворотным моментом в судьбе двух стран в том смысле, что трансформировала отношения, основанные на дружбе и сотрудничестве, характерные для века XVIII, в таковые, основанные скорее на недоверчивости и соревновании, отмеченные в следующем столетии.

Заключение

В заключение хотелось бы сказать о том, что Континентальная блокада привела к воцарению Англии.

Список литературы и источников

1. Всемирная история: Европа под влиянием Франции. Том 16

2. Государственная торговля в разных её видах за 1802 - 1807 гг. СПб., 1802 - 1807; Государственная внешняя торговля в разных ее видах за 1812- 1813 гг. СПб., 1812-1813.

3. Государственный Архив Российской Федерации. Ф. 728 Коллекция документов Рукописного отделения библиотеки Зимнего дворца. Оп. 1. Ч. 1. Д. 537. Оп. 2. Д. 213, Д. 217.

4. Государственный Архив Российской Федерации. Ф. 728 Коллекция документов Рукописного отделения библиотеки Зимнего дворца. Оп. 1. Ч. 1. Д. 537. Оп. 2. Д. 213, Д. 217.

5. ГАРФ. Ф. 860 Будберга А.Я. Оп. 1. Д. 43.

6. ГАРФ. Ф. 1126 Бенкендорфы. Алопеусы. Шуваловы. Оп. 1. Д. 514, Д. 830.

7. ГАРФ Ф. 1165 Особая канцелярия Министерства внутренних дел. Оп. 1. Д. 485.

8. Континентальная блокада как экономическая причина войны 1812г. А. Подмазо

9. Континентальная блокада и русская экономика (обзор советской и французской литературы) В.Г. Сироткин

10. Континентальная блокада и Россия. М., 1966. М.Ф. Злотников

11. Научно-исследовательский отдел рукописей Российской государственной библиотеки Ф. 256 Румянцевы. К. 5. Д. 25, Д. 38; К. 6. Д. 27, Д. 41; К. 7. Д. 2, Д. 10, Д. 16, Д. 55; К. 15. Д. 32, Д. 36, Д. 44, Д. 45, Д. 46; К. 16. Д. 15.

12. История государственного долгу Англии / Библиофил, 1849, ноябрь.

13. Российский государственный архив древних актов. Ф. 15 Государственный Архив. Дипломатический отдел. Оп. 1. Д. 668.

14. РГАДА Ф. 19 Государственный Архив. Финансы. Оп. 1. Д. 58, Д. 367, Д. 7 доп., Д. 9 доп.

15. Российский государственный военно-исторический архив. Ф. 431 Великобритания. On. 1. Д. 3, Д. 425.

16. Rose J.H. A Document Relating to the Continental System // English Historical Review. 1903. № 18; Ryan A.N. The Saumarez Papers: Sélections from the Baltic Correspondence of Vice-Admiral Sir James Saumarez, 1808-1812. L., 1968. etc.

17. Тревельян Д.М. История Англии от Чосера до королевы Виктории. Смоленск: Русич, 2002.

18. Тарле Е.В. Континентальная блокада. Исследование по истории промышленности и внешней торговли Франции в эпоху Наполеона. Сочинения. Т. III. М.: изд-во Академии Наук СССР, 1958.

19. English Historical Documents 1714-1815. V. XI. L., 1959.

20. Румянцев Н.П. О разуме тарифа. СПб, 1805.

21. Коммерческая статистика иностранных государств. СПб., 1844.

22. Камень М.Г. Государственное регулирование частного суконного производства (1807-1812). // Вестник Московского Университета, Сер. 8 История, 1988, № 3, С. 74-82.

23. VII. Восточный вопрос.Л. И. Гальберштадта.

24. Внешняя политика России XIX и начала XX вв. Документы Российского Министерства иностранных дел. Серия I. T.I -VI. М., «Госполитиздат», 1960— 1972.

25.

Приложения

Год	Курс (фр. за руб.)	Вывоз из России	Ввоз в Россию	Сальдо (руб.)
франков	рублей	франков	рублей
	2,99	4 344 441	1 452 990	2 876 739	962 120	490 870
	3,40	10 577 280	3 110 965	3 753 924	1 104 095	2 006 869
	3,18	3 237 050	1 017 940	4 283 351	1 346 966	- 329 025
	3,28	4 251 878	1 296 304	3 573 128	1 089 368	206 936
	3,05	1 384 353	453 886	1 558 567	511 006	- 57 119

Год	Пенька	Железо	Канаты	Равендук	Парусина
Экспорт в США (пудов)	в % к общему экспорту	Экспорт в США (пудов)	в % к общему экспорту	Экспорт в США (пудов)	в % к общему экспорту	Экспорт в США (кусков)	в % к общему экспорту	Экспорт в США (кусков)	в % к общему экспорту
	383 304	11,5	423 780	18,8	13 510	8,8	21 592	18,3	21 386	45,0
	435 446	12,6	564 673	34,9	10 281	7,7	20 824	16,3	37 997	53,5

английских
прусских
датских
американских
любских
шведских
российских
мекленбургских
ростокских
португальских
бременских
гданьских
голландских
ольденбургских
гамбургских
испанских
папенбургских
французских
книпгаузских
померанских
стральзундских
ганноверских
висмарских
норвежских
???
ВСЕГО
в т.ч. с балластом							???
%	45,28	53,84	35,89	53,6	39,27	???	???

английских
прусских
датских
американских
любских
шведских
российских
мекленбургских
ростокских
португальских
бременских
гданьских
голландских
ольденбургских
гамбургских
испанских
папенбургских
французских
книпгаузских
померанских
стральзундских
ганноверских
висмарских
норвежских
???
ВСЕГО
в т.ч. с балластом	???
%	???	69,96	62,23	44,48	48,98	58,32	57,81

[1] Континентальная блокада и русская экономика (обзор советской и французской литературы).

[2] Евгений Тарле, Анатолий Предтеченский - Отечественная война 1812 г. Сборник документов и материалов

[3] Приложение 1

[4] Континентальная блокада и русская экономика (обзор советской и французской литературы).

[5] Государственная торговля в разных её видах за 1802 - 1807 гг. СПб., 1802 - 1807; Государственная внешняя торговля в разных ее видах за 1812- 1813 гг. СПб., 1812-1813.

[6] Приложение 1

[7] 9. Континентальная блокада и русская экономика (обзор советской и французской литературы) В.Г. Сироткин

[8] Rose J.H. A Document Relating to the Continental System