Пометки на письме а. л. шейнмана

Тов. Ленину

В приложении представляю список лиц, намеченных мною к приглашению к участию в созываемое мною совещание по вопросам денежного обращения.

Считаю необходимым также высказать и свои соображения по поводу необходимых и возможных правительственных мероприятии в этой области.

1) Установление правильного денежного обращения, без которого невозможны ни развитие промышленности, ни торговля, ни, в ча-

342 ПРИЛОЖЕНИЯ

?? вообще нельзя решить этими мерами	стности, банковская деятельность, не терпит далее никакого отлагательства, и вопрос этот должен быть разрешен революционными мерами. Необходимо решиться на девальвацию. Лишь после проведения этой меры можно будет говорить о бездефицитном бюджете, о безубыточном хозяйстве и т. д. В нынешних условиях подобные выражения представляют собой только набор слов без внутреннего содержания. Технический проект девальвации, разработанный по моим указаниям, при сем прилагается.
не «остаются», а расхищаются. И мы не умеем учесть и сберечь.	2) Проект предусматривает передачу (или, правильнее сказать, бронировку) Госбанку для предстоящей денежной реформы 150 миллионов металлических рублей. Не говоря о том, что эта передача представляет собой лишь бухгалтерское перечисление, я хочу лишь указать, что в распоряжении государства даже за вычетом этой суммы остаются колоссальные средства в виде имущества Гохрана, недвижимостей, складов и запасов Внешторга ит. д. При рациональном коммерческом использовании этих богатств, каковое использование также связано с установлением твердой денежной единицы, богатства эти в значительной мере могут служить на удовлетворение насущных государственных нужд, расходы по которым первые годы не смогут быть удовлетворены за счет поступлений государственной казны.
в этом гвоздь. Дело длинное.	3) Новое денежное обращение должно будет базироваться не столько на золотом фонде Государственного банка, сколько на активной политике Государственного банка, в свою очередь основанной на накоплении в стране значительного количества материальных благ. Для ускорения этого процесса необходимо неотложное осуществление намеченных государственных монополий и развитие в стране правильно поставленной торговли как товарами государственного производства, так и частного, торговли или государственной или кооперативной или даже частной, являющейся в некоторых случаях комиссионером государства. Последнее могло бы быть осуществлено, например, путем создания в крупных город-

ПОМЕТКИ НА ПИСЬМЕ А. Л. ШЕЙНМАНА. 12 НОЯБРЯ 1921 г. 343

ских центрах особого рода акционерных товариществ, выполняющих известные производственные и торговые задачи под условием поддержания цен не свыше известного уровня и регулируемых государством. 4) В видах подготовки к денежной реформе товарообмена, необходимо ныне же прекратить всякого рода натуральные выдачи, кроме выдаваемых в порядке коллективного снабжения в счет заработной платы, а также установить платность снабжения населения квартирами.
5) Твердое заявление правительства о денежной реформе в ближайшем будущем, подкрепленное отпуском металлического фонда Государственному банку, укрепляет положение последнего и способно повлиять благоприятно на курс бумажных денег, сдерживая темп их непрерывного падения.	рано
6) Государственный банк предназначен для краткосрочных кредитов. Потребность в долгосрочных кредитах должна быть удовлетворяема хотя бы и Государственным банком, но из особого фонда и на особых основаниях.
7) Необходимо положить предел современному увлечению трестами и организовывать управление промышленностью ближе к отдельным промышленным заведениям, при этом свобода распоряжения предоставленными промышленным предприятиям средствами должна быть до известной степени ограничена, дабы она не превратилась в расхищение государственного достояния.	обдумать еще и уточнить.
8) Для восстановления крупной промышленности за немногими изъятиями требуется прилив иностранного капитала. Восстановление крупной промышленности затруднительно и в организационном отношении. Прилив иностранного капитала к русской промышленности задерживается надеждой иностранных капиталистов на крах Советской власти и их недоверием к серьезному отношению власти к новой экономической политике, а также и отсутствием правильной денежной системы. Первые два препятствия будут устраняться при наличии осторожного с нашей стороны хода к восстановлению промышленности, выражающегося в строгом подборе жизнеспособных	# в какой форме?

344 ПРИЛОЖЕНИЯ

	предприятий, определении предприятий, хотя и убыточных, но требующихся для государственных надобностей, и отчислением в третью очередь предприятий, которые подлежат временному закрытию и только охране. Что же касается до последнего опасения, то оно устранится осуществлением денежной реформы.
Надо 100 раз обдумать условия. Очень опасно. Все скупят и расхитят.	9) Притоку иностранного капитала будет весьма содействовать отмена монополии Комиссариата внешней торговли по внешнему товарообмену России с заграницей. Экспортные и импортные союзы или товарищества являются могучим средством для привлечения иностранного капитала в торговые отношения с Россией. При разрешении ввоза и вывоза иностранных товаров частным учреждениям и лицам требуется установление таможенных сборов ввозных и вывозных, причем подлежит обсуждению вопрос о введении вывозных пошлин на валюту.
	10) Товары, приобретаемые за границей путем заемных операций, подлежат распределению на 3 категории: 1) предназначенные для удовлетворения общих нужд государства, 2) предназначенные для восстановления крупной промышленности и имеющие в ближайшем будущем окупиться,3) предназначенные для немедленной реализации в пределах страны с быстрым восстановлением затраченной валюты
Кто еще опасается? в чем это видно?	11) Восстановление мелкой промышленности представит меньше организационных и технических затруднений, чем восстановление крупной промышленности, и вместе с тем создаст прочную почву для восстановления последней. Поэтому надлежало бы отрешиться от опасений содействия развитию мелкой промышленности и частной торговли и вступить на почву деятельного содействия развитию той и иной.
Комиссия Каменева551.	12) Следует содействовать правильной организации частной промышленности и торговли, что может быть достигнуто путем организации торговых палат и товарной биржи. Широкое развитие кредитов Российской республики возможно лишь в случае отмены кредитной монополии Государственного банка и допущения частных и кооперативных банков в различных их формах, но на эту меру возможно решить-

РЕЗОЛЮЦИЯ НА ПИСЬМЕ И. А. ПЕТРУШКИНА 345

ся лишь по осуществлению денежной реформы или во всяком случае после того, когда эта реформа будет определенно предрешена.

13) Государственному банку должно принадлежать право покупки золота и иностранной валюты по ценам и на условиях, признаваемых им соответственными, без каких-нибудь формальных ограничений.

Я изложил важнейшие тезисы. Если они привлекут Ваше внимание, то прошу назначить мне прием для личного более подробного доклада.

11. XI. 1921.

Шейнман

Написано 12 ноября 1921 г.

Печатается впервые, по рукописи