Функции Всемирной таможенной организации
В настоящее время в соответствии с положениями Конвенции по организации ВТО к функциям ВТО относятся:
- изучение всех вопросов, связанных с сотрудничеством в таможенной области;
- изучение технических аспектов и экономических факторов, связанных с работой таможенных органов, для того чтобы предлагать членам ВТАО практические средства достижения наибольшей гармонии и единообразия в таможенном деле;
- подготовка проекта конвенций и поправок к конвенциям, а также выработка рекомендаций по их использованию правительствами заинтересованных стран;
- выработка рекомендаций для обеспечения единой интерпретации в применении положений конвенций и обеспечение применения этих положений;
- выработка в должном объеме рекомендаций для урегулирования разногласий по вопросам интерпретации применения положений конвенций;
- обеспечение распространения информации по вопросам таможенных правил и процедур;
- оказание по собственной инициативе или по обращениям правительств заинтересованных стран консультационных услуг по таможенным вопросам в рамках основных положений конвенций, выработка рекомендаций и оказание информационных услуг;
- сотрудничество с другими межправительственными организациями по различным вопросам в рамках своей компетенции14.
Из небольшого начинания ВТО превратился в динамичную организацию с мировым влиянием. С наступлением XXI века таможенные организации всего мира стремятся оказывать содействие международной торговле путем облегчения законного перемещения товаров через границы. В то же самое время таможенным организациям приходится бороться со все более возрастающим числом самых изощренных видов таможенных правонарушений.
В таких условиях ВТО продолжает обеспечивать гармонизацию и стандартизацию процедур таможенного оформления и использует для этого различные международные инструменты воздействия, такие как:
- поощрение широкого обмена информацией между таможенными организациями;
- обеспечение использования современных технологий таможенными организациями развитых и развивающихся стран;
- расширение связей между таможенными организациями и торговым сообществом;
- удовлетворение запросов на оказание помощи в обучении таможенников;
- обеспечение специальной поддержки тем членам ВТО, которые движутся к рыночной экономике;
- организация форумов, на которых специалисты таможенного дела всех стран мира могли бы обмениваться опытом, учиться и помогать друг другу15.
В настоящее время Совет таможенного сотрудничества носит название Всемирной таможенной организации (ВТО) - это межправительственная организация, в задачу которой входит обеспечение посредством сотрудничества между правительствами всех стран наивысшей гармонии и единого подхода к решению таможенных задач во всех странах мира во имя интересов международной торговли.
Таким образом, можно сделать вывод, что преобразование в таможенном деле сопровождалось значительными изменениями основных задач и функций таможенных органов, которые, с одной стороны, были значительно расширены, с другой - подверглись перераспределению.
Функции непосредственного руководства оперативной деятельностью на местах постепенно переходят к региональным таможенным управлениям.
Часть функций в области научно - технической политики, капитального строительства передается в подчиненные таможенному комитету организации.
Нахождение оптимальных путей и методов интеграции российской экономики в мировое хозяйство невозможно без овладения богатейшим инструментарием, имеющимся в арсенале многих зарубежных стран и международных организаций.
Учитывая это, Россия в последние годы активизировала работу по реформированию национального законодательства (в частности, в аспекте регулирования внешнеэкономических связей), приближая его к общепринятым в международной торговле правовым нормам.
Эффективный механизм регулирования внешнеэкономических связей России только формируется. Складывается и система таможенного регулирования этих связей. Во-первых, сформирована система таможенных органов РФ во главе с Государственным таможенным комитетом РФ, являющимся структурным звеном в системе федеральных органов государственной власти РФ.