Место и роль мэо в развитии национальной экономики

Теперь, пожалуй, никто не станет утверждать, что ка­кая-нибудь страна может нормально развиваться без внеш­неэкономических связей. Как известно, главнейшей проблемой человеческого общества является возможно пол­ное удовлетворение потребностей людей при ограниченных ресурсах. Между тем неограниченный рост потребностей в ходе исторического процесса - непреложный факт и самый общий закон. В большинстве стран невозможно по услови­ям, ресурсам с позиций экономической целесообразности делать всё и много. А в то же время круг запросов населения быстро растет, увеличивается и количество потребных нам материальных и духовных благ, разнообразных услуг. Сколь­ко-нибудь нормальное их удовлетворение практически не­возможно без постоянного, широкого обмена между регионами, странами, без МЭО. Да и производить, создавать многие товары и услуги без международного объединения усилий, средств и ресурсов сегодня уже нельзя из-за неред­ко колоссальных размеров затрат и необходимости исполь­зования самых разнообразных ресурсов. Бесспорно, что в малой стране с ограниченными природно-естественными (а некоторых нередко нет вообще), людскими и финансовы­ми ресурсами, опираясь только на них, невероятно удовлет­ворить даже необходимые современные потребности населения. Для доказательства этого не нужны ссылки на великих Смита, Рикардо и, если хотите Маркса, теоретичес­кие взгляды которых на проблему рассматривались в 1-й главе. Факт самоочевиден. Экономический же смысл обмена между народами, МЭО и внешней торговли, в частности, наука объяснила убедительно. Международное разделение труда, вытекающие из него МЭО, позволяют каждой стране сократить затраты на производство, экономить ресурсы. Ну зачем, скажем мы вслед за учеными, в той же России собственное производство бананов? Хотя возможно создать плантации с искусственным климатом и т. д. А надо ли в Бразилии выращивать свёклу? Такой вопрос сейчас для лю­бого - недоразумение. Но еще не так давно у нас, а потом в Китае провозглашался лозунг "опоры на собственные силы". Лучше делать то, что можем делать дешевле и лучше, распо­лагая всем необходимым, используя благоприятные условия. Жизнь дала однозначный ответ - надо использовать преиму­щества и выгоды международного обмена, лишь таким пу­тем можно обеспечить удовлетворение самых разных потребностей, неуклонно расширяя набор товаров и услуг, предлагаемых населению. И это относится и к малым и к большим странам. Отсюда роль и место МЭО в развитии эко­номики отдельных стран.

За десятилетие (1986-1995 гг. ) стоимостный объём меж­дународной торговли увеличился примерно в 1,6 раза. По темпам это (ежегодный прирост 8-10% в 1994-1996гг.) значительно превышало рост мирового производства. Почти треть мирового товарооборота приходится сейчас на услуги, объем экспорта которых в 1994г. превысил 1 трлн. дол. Сре­ди экспортируемых товаров первое место (11%) принадле­жит компьютерам, оставившим позади продукцию сельского хозяйства, автомобили и химикаты /I/. Еще быстрее увели­чивалось в последние годы международное движение капи­талов. Только за один 1995 г. прямые иностранные инвестиции возросли почти на 40%, достигнув 315 млрд. дол. /2/. Хотя бы эти данные свидельствуют о масштабах международного обмена.

В наше время любой, даже самой большой и богатой стра­не международный обмен, внешняя торговля, всё, что мы относим к МЭО, жизненно необходимы для обеспечения скромного, а тем более нормального повседневного человеческого существования. Лучшая же жизнь, как теперь на деле ощутили и мы в России, без этого просто невозможна. Речь, конечно, не идёт о сникерсах и памперсах, хотя и они не лишнее. Использовать благоприятные условия, полнее включать все факторы и ресурсы, чтобы делать для человека больше, разнообразнее, лучше и надежнее. Развивать и обо­гащать потребности каждого и в то же время не транжирить бессмысленно природное, материальное, духовное и интел­лектуальное достояние, не "изобретать велосипед" - вот в чем смысл, значение и перспективы МЭО, внешней торговли, их объективная роль в развитии, обеспечении материального и духовного богатства отдельной личности, страны, мирового сообщества. Упоминавшиеся "теории" и практические по­пытки "опоры на собственные силы": делать все самим, ни от кого не зависеть - светлое будущее коммунизма можно приблизить, выращивая кукурузу на Севере, а бананы в Под­московье! Не лучше ли, надежнее, логичнее и дешевле соби­рать добротную пшеницу в России, менять ее через внешнюю торговлю на латиноамериканские бананы и кофе. Меньше расходов и сподручнее, да и разнообразных товаров поболь­ше. Так схематически можно объяснить суть и значение внеш­ней торговли, МЭО в современном мире. Это - логическая экономическая и практическая основа мирохозяйственных связей, МЭО в настоящем и будущем.

2. ПОКАЗАТЕЛИ , ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РОЛЬ ВНЕШНЕ­ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКТОРА

Как доказано, МЭО, внешняя торговля нужны любой стране. Но как более или менее точно оценить их значение для национальной экономики, количественно определить роль внешнего фактора в народном хозяйстве? В статистике, в том числе международной, для этого используется относи­тельный показатель сопоставления объема внешней торгов­ли страны с её внутренним производством: объем внешней торговли/объём внутреннего производства. Сравнение соот­ветствующих данных в сопоставимых стоимостных величи­нах (единой валюте) позволяет судить о значении внешнеэкономического фактора для национального хозяй­ства, его динамике за определенный период. Понятно, что у малых стран (ресурсов меньше, разнообразие естественных условий ограничено), такой показатель выше - многое вво­зится из-за рубежа в обмен на экспорт, у больших ниже -разнообразней и значительнее собственное производство. Так, в начале 90-х гг. в Бельгии, например, указанная величина достигала 190%, Швейцарии и Венгрии - 160%, Болгарии -110% и т. д. В развитых средних по размерам странах Евро­пы: ФРГ, Франции, Великобритании - 50-70%; крупных стра­нах мира: США, Индии, Бразилии, Канаде, Китае - 20-30% и т. п. В прежнем СССР в 50-60-х гг. этот показатель состав­лял 4-6%, в 1985-1987гг. он достиг 14%. В последнее время в России он близок к 22-25%, а по данным за 1995г. превы­сил 30% (хотя это связано с существенным падением объе­мов внутреннего производства в 1991-1996гг.). На сегодня расчет данного показателя прост - объем внешней торговли (в долларах) за соответствующий период относится к вели­чине ВВП, также пересчитанной из внутренних цен в долла­ры. Все эти данные имеются в официальной статистике, публикуемой, в частности, в России Госкомстатом. Харак­терная черта современного хозяйственного развития - повы­шение роли внешнеэкономического фактора для всех стран: за последние 30 лет указанный показатель для большинства стран почти удвоился. По оценке специалистов, в первом десятилетии будущего века отношение внешнеторгового обо­рота к внутреннему производству крупных стран, включая Россию, достигнет 35-40%. А ведь это означает, что каждый пятый-шестой товар, приобретенный населением, предприя­тиями и фирмами страны будет импортным. Вместе с тем, необходимо отметить, что данный показатель не дает пред­ставления о воздействии всей совокупности МЭО на нацио­нальное хозяйство, ведь он учитывает только внешнюю торговлю. Не случайно экспертами международных эконо­мических организаций и другими специалистами сейчас ве­дется работа по его дополнению. В частности, имеется в виду дополнить числитель данного индикатора размерами иност­ранных инвестиций и объемами национального производства, осуществляемого с использованием иностранных лицензий и ноу-хау. Понятно, что тем самым оценка роли внешнего фактора будет уточнена и несколько, а кое-где и существен­но, увеличится. Развитость внешней торговли, ее значение для экономики в целом, отдельных отраслей и регионов оце­ниваются и с помощью ряда других показателей, принятых в международной статистике и исследованиях. Это, в част­ности, величина внешнеторгового оборота (и отдельно экс­порта и импорта) на душу населения. В среднем в мире в 1995 г. он был близок к 400 дол. , в США - 4800, ФРГ -11000, Японии - 10200, Франции - 8700, Англии - 7200 и т. п. В России же в том же году объём внешней торговли на каждого жителя был 900 дол. , из них по экспорту - 520, а по импорту 380 дол. Российские показатели почти на поря­док ниже, чем в указанных выше странах. Достоинство это­го индикатора в том, что он может быть рассчитан по отдельным регионам страны, отраслям экономики и даже по конкретным предприятиям и видам продукции. Это дает возможность учесть и сопоставить участие районов, фирм, отраслей во внешнеэкономических связях, выявить резервы и перспективы. Последнее относится и к внешнеторговой деятельности, скажем, субъектов Российской Федерации -краев, областей, республик. К примеру, в таком промышленно развитом регионе, как Свердловская область, вклю­чая Екатеринбург, соответствующий показатель, рассчитанный по ориентировочным данным статистики за 1995г., составлял около 710 дол. (в том числе 395 - по экс­порту и 315 - по импорту), т. е. был примерно на 30% ниже, чем в среднем по России. Принято говорить по этому поводу: резервы есть и большие. Хотя следует учитывать, что это количественные показатели, за которыми необходимо видеть качественную сторону: можно ли добиться существенно большего при данной структуре внешней торговли (доля товаров и основных товарных групп во внешнеторговом обороте), когда, в частности, в экспорте господствуют сырье и энерго­носители? Конечно, последнее связано и со структурой эко­номики страны в целом и отдельных ее регионов. Ответ на поставленный вопрос однозначно отрицательный: возможно­сти устойчивого, долговременного роста объемов российской внешней торговли довольно четко ограничены невоспроизво­димостью ресурсов естественного сырья и энергоносителей, на которые приходится 4/5 экспорта России. Это, в свою очередь, лимитируют суммы валютных средств, которые мо­гут использоваться на закупки по импорту. Такое же положение и у многих других стран, где в экспорте преобладает продукция естественного происхождения. Достижение боль­ших объемов внешнеторгового оборота, расширение его но­менклатуры - не единовременное мероприятие, а результат последовательной долгосрочной экономической стратегии, требующей крупных вложений. Но ориентация на крупно­масштабный международный обмен беспроигрышна, т. к. прозволяет расширять набор и увеличивать количество раз­нообразных потребительских благ, предоставляемых населе­нию и используемых в национальной экономике. Одновременно создаются возможности для ощутимого сбере­жения ресурсов (материальных, трудовых, инвестиционных, финансовых, интеллектуальных). В условиях рыночной экономики расширенная товарная и географическая дивер­сификация внешнеэкономических связей содержит и положительный стимул усиления конкуренции, а значит, и воздействие на экономические и качественные показатели товаров и услуг, формирование полноценного потребительс­кого спроса. Подобный же показатель применим и для оцен­ки роли международного движения капиталов для стран в целом, отдельных регионов и отраслей. Среднедушевой по­казатель движения прямых инвестиций составлял в 1995г. около 120 дол. с приблизительно одинаковым распределени­ем на приток (59,7) и отток (60,3), который был немножко больше. При этом на пять крупнейших промышленных стран (США, Германия, Япония, Великобритания и Франция) при­ходилось более 2/3 от всей суммы прироста притока прямых иностранных инвестиций, или почти 400 дол. на душу насе­ления этих стран, тогда как в России он был меньше 10 дол. на человека. Нетрудно заключить, что в первом случае пре­имущественная часть прямых вложений из-за рубежа при­ходилась на обрабатывающие отрасли, современные производства в радиоэлектронике, средствах связи, компью­терной технике.

А в России подавляющая доля прямых иностранных инвестиций в промышленность приходилась на отрасли топливно-энергетического комплекса /2/. Таким образом, и здесь для оценки качества и эффективности МЭО помимо общих количественных данных нужны сведения о географической и отраслевой структуре инвестиций извне. Сочетание внутреннего и внешнего факторов экономического роста, роль внешней торговли для отдельных отраслей в масштабах на­ционального хозяйства, регионов, предприятий и фирм от фирм, а также в разрезе товарных групп, видов товаров и услуг отражаются в показателях экспортной и импортной квоты /З/. Экспортная квота (Экв) - соотношение объёмов экспорта и внутреннего производства (в натуре или сопоста­вимой стоимости). Достаточно высокая экспортная квота - благоприятный индикатор насыщенности национальной эко­номики соответствующей продукцией, конкурентоспособно­сти отечественных товаров на международном рынке. Тем более, если это относится к готовым изделиям, продукции высокой степени обработки, высокотехнологичным услугам. В развитых индустриальных странах экспортная квота по продукции машиностроения, элетротехнической, радиоэлек­тронной, автомобильной, авиакосмической и других отрас­лей обрабатывающей промышленности достигает в среднем 25-40%. Весьма высока экспортная квота по некоторым от­раслям промышленности и товарам в России: по сырой не­фти - 25-30%, природному газу - 18-20, лесоматериалам -10-15%. Но в данном случае эти индикаторы больше гово­рят о недостатках нашей экономики - ведь это невоспроизво­димые ресурсы, притом сырье и топливо самой низкой степени обработки. Ориентироваться на тесное вхождение в мировую экономику при такой структуре экспорта вряд ли перспективно.

Задача заключается в том, чтобы последовательно уве­личивать экспортную квоту обрабатыващих производств, использующих современную технологию. Такие возможнос­ти есть у предприятий, прозводящих вооружение, авиакос­мическую технику. О включении в международный обмен, роли последнего в удовлетворении разнообразных потребно­стей населения, насыщении рынка свидетельствует статис­тический показатель - импортная квота (Икв), т. е. соотношение объема импорта и внутренних ресурсов (сумма внутреннего производства и импорта) в натуральном или со­поставимом стоимостном выражении: Икв = И/Вн.пр + И. В любой стране немало таких товаров, которые полностью закупаются по импорту (в России, например, кофе, анана­сы, бананы и т. п. ) и еще больше таких, которые дополняют отечественное производство, некоторые очень существенно. Сегодня почти во всех странах население практически ощу­щает значение импорта - многие приобретаемые им товары ввезены из других стран. К примеру, в Бельгии каждые че­тыре из пяти банок пива, продаваемых в магазине - импорт­ные. И в России сегодня сходная ситуация, прежде всего по потребительским товарам, продовольственным и промышлен­ным, но в значительной мере и по машинам и оборудова­нию. На эти две товарные группы приходится подавляющая (почти 4/5) часть импорта страны, который составлял в 1995г. почти 11,5% по отношению к ВВП. Применительно к Рос­сии можно констатировать, что данный индикатор свидетель­ствует об очевидных положительных моментах, свойственных и для других стран: расширение ассортимента, увеличение количества предлагаемых товаров и услуг, большие возмож­ности выбора у потребителей, стимулирующее влияние кон­куренции. Но есть и негативы - сокращение отечественного производства из-за его стартовой неконкурентоспособности, влияние неумеренного увеличения импорта на динамику цен. Наконец, на определенном этапе возникает существенная и неоправданная зависимость отдельных секторов рынка, эко­номики в целом от импорта, резкое сокращение и прекраще­ние которого при исключительных обстоятельствах может привести к катастрофическим последствиям. Для крупных стран такая ситуация вряд ли допустима. Нельзя не учиты­вать и известные границы роста импорта, определяемые ва­лютными поступлениями от экспорта и невозможность беспредельного роста внешней задолженности. Для России это к тому же означало бы при нынешней структуре внеш­ней торговли непропорциональное увеличение вывоза ресур­сных товаров. Такой аспект следует учитывать и во внешнеторговой политике схожих стран. Подобно внешне­торговым, рассчитываются показатели квот притока и отто­ка иностранных инвестиций: в целом, по отраслям и регионам; видам - прямые, портфельные; формам - государ­ственные, частные, международные. Это позволяет оценить их роль и место в сопоставлении с отечественными капита­ловложениями. Наконец, большинство из рассмотренных по­казателей могут применяться для изучения и оценки международной миграции трудовых ресурсов как суммарные, удельные, долевые. Обоснованна их дифференция: в целом по стране, регионам, отраслям, с учетом профессий, возрастов, квалификации мигрирующей рабочей силы. Сле­дует специально остановиться на показателях доли импорт­ной продукции во внутреннем товарообороте, в частности, по потребительским товарам. Учет его имеет большое эконо­мическое и социальное значение, должен приниматься во внимание с позиций обеспечения независимости и недопу­щения внешнего экономического и политического давления. Так, по оценкам печати, в 1994-1995гг. на импорт приходи­лось около 1/3 объема товарооборота потребительских това­ров в России, а в крупных городах эта доля достигала 50-60%. Для такой страны указанное значение этого показателя не­благоприятно. Оно отражает резкое сокращение отечествен­ного производства, необоснованное наводнение рынка не всегда доброкачественными товарами несолидных поставщи­ков, и может быть в перспективе крайне опасным. Система­тический учет названных индикаторов и в первую очередь по внешней торговле, иностранным инвестициям в целом по основным отраслям, регионам и группам продукции позво­ляет ориентироваться на лучшую сбалансированность внеш­неэкономического обмена, обеспечение больших его выгод, улучшение социально-экономического климата, внешнеэко­номической деятельности и хозяйственного развития в це­лом. Тем самым будут создаваться лучшие условия для активного участия страны в мирохозяйственных связях на перспективу. Это, естественно, не может не повлиять на всю систему МЭО в целом.