Порядок и условия размещения НТО на территории городского округа
3.1. Размещение НТО на территории городского округа осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО, с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, строительных норм и правил, требований технических регламентов, требований нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации, Ленинградской области, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов городского округа.
3.2. Хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность овощами и фруктами в весенне-летний период вправе размещать (выносить) указанный товар на территории, прилегающей к НТО на расстояние не более 2 метров от фасадной части НТО, при условии, если указанная территория не препятствует движению транспорта, беспрепятственному подъезду спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях и проходу пешеходов.
3.3. Хозяйствующий субъект обязан содержать территорию, прилегающую к НТО (за исключением НПТО), в радиусе 5 метров в порядке, предусмотренном правилами благоустройства города Сосновый Бор Ленинградской области, утвержденными решением совета депутатов Сосновоборского городского округа от 21.04.2010 №47 «Об утверждении Правил благоустройства города Сосновый Бор Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями).
3.4. При установке НТО, на территории городского округа хозяйствующие субъекты руководствуются постановлением администрации Сосновоборского городского округа от 13.02.2013 № 396 «Об утверждении внешнего вида нестационарных торговых объектов потребительского рынка, автобусных остановочных павильонов, в муниципальном образовании Сосновоборский городской округ Ленинградской области».
Внешний вид НТО не должен контрастировать с внешним архитектурно-художественным обликом сложившейся застройки территории города.
3.5. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность в НТО, обязаны соблюдать установленную специализацию для НТО.
3.6. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством, определяют порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе:
а) ассортимент продаваемых товаров;
б) режим работы;
в) приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров;
г) количество, типы, модели технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении торговой деятельности;
д) способы доведения до покупателей информации о продавце, о предлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах;
е) цены на продаваемые товары.
3.7. Хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно принять решение об изменении специализации НТО в рамках видов специализации НТО, предусмотренных главой 2 настоящего Положения, с предварительным согласованием с Уполномоченным органом, который в течение 25 календарных дней рассматривает соответствующее заявление хозяйствующего субъекта и вносит изменение в Схему, если данное изменение не противоречит законодательству и нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского округа.
3.8. Хозяйствующий субъект обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, путем размещения информации на вывеске НТО.
3.9. При осуществлении торговой деятельности хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать требования и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, ветеринарии, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, другие предусмотренные законодательством Российской Федерации требования и ограничения.
3.10. Хозяйствующий субъект обязан иметь в наличии на торговых местах документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, лицензии в случаях реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), подлежащих лицензированию; товарно-сопроводительные документы на реализуемую продукцию.
3.11. Субъект торговли не вправе передавать право на размещение НТО третьим лицам.
3.12. Предметом аукциона на право заключения договора на размещение НТО, а также предметом договора на размещение НТО, заключенному без проведения аукциона – являются свободные места для размещения НТО, указанные в Схеме.
3.13. Предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение НТО в местах, определенных Схемой, осуществляется на основании договора на размещение НТО, заключаемого по результатам аукциона, либо без проведения аукциона.
3.14. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора на размещение НТО, а также размер платы по договору на размещение НТО, заключенному без проведения аукциона определяется в порядке, предусмотренном Приложением №2 к настоящему решению.
3.15. Срок договора на размещение НТО устанавливается в следующем порядке:
- для объектов, функционирующих круглогодично - до 5 лет;
- для объектов, функционирующих в весенне-летний период и для объектов по реализации бахчевых культур - до 6 месяцев (с 1 мая по 31 октября);
- для объектов по реализации кваса и мороженого - до 5 месяцев (с 1 мая по 30 сентября);
- для объектов по реализации хвойных деревьев - до 1 месяца (с 07 декабря по 07 января).
4. Порядок подготовки и проведение аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта
4.1. Целью проведения аукциона на право заключения договора на размещение НТО является определение победителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) для предоставления ему права на заключение договора на размещение НТО на территории городского округа (далее соответственно – аукцион, Договор).
4.2. Решение о проведении аукциона принимается представителем Уполномоченного органа в форме распоряжения.
4.3. Участниками аукциона на право заключения договора на размещение НТО могут являться только юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Аукцион является открытым по форме подачи предложений о цене за право заключения договора на размещение НТО.
4.4. Разработка извещения и документации, необходимых для проведения аукциона, осуществляется специализированной организацией в течение 10 рабочих дней с даты принятия представителем Уполномоченного органа решения о проведении аукциона и утверждается организатором аукциона.
Документация об аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, должна содержать проект договора на размещение НТО в соответствии с утвержденной организатором аукциона типовой формой, который является неотъемлемой частью документации об аукционе.
Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
4.5. Рассмотрение заявок на участия в аукционе и обеспечение процедуры проведения аукциона на право заключения договора на размещение НТО осуществляется аукционной комиссией по проведению торгов.
Функции, порядок работы и деятельность аукционной комиссии по проведению торгов определяется нормативным правовым актом Уполномоченного органа о постоянно действующей комиссии по проведению торгов.
4.6. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (далее – «шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в размере не менее трех процентов от начальной цены предмета аукциона.
4.7. Сумма задатка определяется организатором аукциона в размере 50 процентов от начальной цены предмета аукциона.
4.8. Извещение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, размещается специализированной организацией на официальном сайте Сосновоборского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.sbor.ru) в разделе «Торги по передаче прав на муниципальное имущество» (www.sbor.ru/mau/) (далее - официальный сайт Сосновоборского городского округа) и опубликовывается в городской газете «Маяк» не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.
4.9. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: об организаторе аукциона, о реквизитах решения о проведении аукциона; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; о предмете аукциона (лоте), в том числе местонахождение, о типе (виде), целевом (функциональном) назначении, площади места, предоставляемого для размещения НТО, о правилах проведения аукциона; о сроке действия договора на размещение НТО; о начальной цене предмета аукциона; о «шаге аукциона»; о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; о размере задатка, порядке и сроках его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка; о сроке, в течение которого победитель аукциона обязан заключить договор на размещение НТО.
4.10. Для участия в аукционе заявители лично или через своего представителя представляют в специализированную организацию в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
а) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя – индивидуального предпринимателя или его представителя, представителя юридического лица;
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя в случае подачи заявления представителем заявителя (в случае, если от имени юридического лица действует лицо, имеющее право действовать без доверенности, предоставление указанного документа не требуется);
г) нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
д) документы, подтверждающие внесение задатка.
4.11. Представление документов заявителем, подтверждающих внесение им задатка, признается заключением соглашения о задатке.
4.12. Специализированная организация регистрирует заявку на участие в аукционе в день её поступления. Заявка и опись предоставляемых документов составляется в двух экземплярах, один из которых остается в специализированной организации, другой – у заявителя.
Заявки на участие в аукционе могут быть направлены в специализированную организацию:
- посредством почтовой связи на бумажном носителе;
- по электронной почте по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона, подписанные электронно-цифровой подписью заявителя (ЭЦП).
4.13. Специализированная организация не вправе требовать представление иных документов, не предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Положения.
Специализированная организация самостоятельно, в течение 3 календарных дней со дня регистрации заявки, запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
4.14. Прием документов прекращается не ранее чем за 5 календарных дней до дня проведения аукциона на право заключения договора на размещение НТО.
4.15. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении одного предмета аукциона (лота).
4.16. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.
4.17. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Специализированная организация обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение 3 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
4.18. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
а) непредставление для участия в аукционе документов, предусмотренных пунктом 4.10 настоящего Положения и являющихся обязательными;
б) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
в) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
4.19. Аукционная комиссия рассматривает поступившие заявки на участие в аукционе в течение 3 календарных дней со дня истечения срока приема заявок. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона со дня подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии не позднее чем в течение двух рабочих дней со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте Сосновоборского городского округа не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания указанного протокола.
4.20. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, специализированная организация направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.21. Специализированная организация обязана вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток путем перечисления на расчетный счет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.22. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.
4.23. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, специализированная организация в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, направляет заявителю два экземпляра подписанного представителем Уполномоченного органа проекта договора на размещение НТО с предложением о заключении Договора вышеуказанным лицом в срок не позднее 10 рабочих дней и последующем представлении Договора в специализированную организацию. При этом размер платы по договору на размещение НТО определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.
4.24. Специализированная организация ведет аудиозапись процедуры аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в специализированной организации.
4.25. В протоколе о результатах аукциона указываются:
а) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
б) предмет аукциона, в том числе сведения о местонахождении, типе (виде), целевом (функциональном) назначении, площади места предполагаемого к размещению НТО,
в) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона;
г) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем) победителя аукциона;
д) сведения о последнем предложении по цене предмета аукциона (размере платы по договору на размещение НТО).
4.26. Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте Сосновоборского городского округа в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.
4.27. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер годовой платы по договору на размещение НТО.
4.28. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона специализированная организация возвращает задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
4.29. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
4.30. Специализированная организация в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику два экземпляра подписанного представителем Уполномоченного органа проекта договора на размещение НТО с предложением о заключении Договора вышеуказанными лицами в срок не позднее 10 рабочих дней и последующем представлении Договора в специализированную организацию.
4.31. Аукцион по каждому выставленному предмету аукциона (лоту) проводится повторно, в случае если:
а) по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной заявки;
б) на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей;
в) при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона;
г) после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона (лота) не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона (лота), которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона (лота);
д) победитель аукциона, либо единственный принявший участие в аукционе его участник уклонились от подписания протокола о результатах аукциона.
4.32. Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если победитель аукциона, либо единственный участник принявший участие в аукционе в течение 10 рабочих дней со дня направления им проекта договора на размещение НТО не подписали и не представили указанный договор в специализированную организацию.