Funkcjonowanie oraz zadania Policji
Imię i nazwisko: Yevhen Tsapar
Semestr: 5LBD
Nr albumu: w46891
Kierunek studiów: Bezpieczeństwo wewnętrzne
Przedmiot: Służby, inspekcje i straże w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego
Czynności operacyjno-rozpoznawcze Policji
Praca projektowa napisana po kierunkiem:
Mgr Sławomir Adamczyk
Rzeszów 2014
Spis treści
Cele projektu. 3
Opis podjętych działań. 3
Wstęp. 3
Definicje użytych pojęć. 4
1. Funkcjonowanie oraz zadania Policji 4
2. Formy działalności operacyjno-rozpoznawczej 5
3. Działania Policji a prawa człowieka. 8
Zakończenie. 9
Wnioski 9
Streszczenie. 9
Bibliografia. 10
Cele projektu
Celem projektu jest przedstawienie zasad ogólnego funkcjonowania oraz organizacji Policji, jako organu administracji publicznej. Ponadto przedstawienie środków i czynności prawnie dozwolonych do wykonywania zadań ze szczególnym uwzględnieniem czynności operacyjno-rozpoznawczych. Istotnym jest także próba określenia granicy ingerencji służb publicznych w prywatność obywatela.
Opis podjętych działań
Policja jest jedną ze służb, z którą mamy najczęściej do czynienia, dlatego zdecydowałem się na analizę części prowadzonych przez nią czynności. W celu zgromadzenia literatury i innych materiałów wybrałam się do biblioteki. Informacji szukałem także na stronach internetowych.
Wstęp
Policja, jako umundurowana uzbrojona jednostka działa w Polsce od 1990 r., wtedy to rozwiązano Milicję Obywatelską. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. określa zasady organizacji oraz funkcjonowanie Policji, jako jednostki, a także wskazuje na uprawnienia oraz obowiązki funkcjonariuszy. System organizacji Policji zaprezentowano w dwóch ujęciach. Pierwszy to system organów w zakresie terytorialnym drugi to podział Policji na tzw. rodzaje, w tym policję kryminalną, do której należy służba operacyjno-rozpoznawcza. Czynności operacyjno-rozpoznawcze rozumiane, jako tajne działania policyjne realizowane w celach informacyjnych, prewencyjnych, wykrywczych lub dowodowych. Do czynności takich zaliczyć możemy rozpoznanie osobowe, rozpoznanie problemowe, rozpracowanie operacyjne czy pracę operacyjną, do której metod należy kontrola operacyjna, zakup kontrowany, przesyła niejawnie nadzorowana, obserwację operacyjną, pomoc osób niebędących funkcjonariuszami, analizę kryminalną, wywiad operacyjny, obserwację, zasadzkę, pułapkę, wykorzystanie zbiorów ewidencyjnych i archiwalnych, eksperyment, kombinację operacyjną, korzystanie ze środków specjalnych i stosowanie środków technicznych.[1] Wykonując wszystkie w/w czynności funkcjonariusze zobowiązani są, aby szanować i przestrzegać wszelkich praw jednostki ora całego społeczeństwa bez szkody dla wykonywania efektywnie swoich działań w zakresie bezpieczeństwa.
Definicje użytych pojęć
Policja - umundurowana i uzbrojoną formację służącą społeczeństwu i przeznaczoną do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego[2].
Czynności operacyjno-rozpoznawcze - wyodrębniony ustawowo i metodologicznie system poufnych danych bądź tajnych działań organów państwowych realizowanych w celach informacyjnych, prewencyjnych, wykrywczych lub dowodowych (a w przypadku służb wywiadowczych mających także duże znaczenie polityczne, militarne lub gospodarcze)[3]
Funkcjonowanie oraz zadania Policji
Podstawą prawną funkcjonowania Policji, umundurowanej i uzbrojonej formacji, służącej społeczeństwu i przeznaczonej do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz do utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego jest ustawa z dnia 6 kwietnia 1990r o Policji, która tym samym rozwiązuje Milicję Obywatelska. Ustawa ta miała przede wszystkim za zadania uregulowanie spraw Policji oraz funkcjonariuszy, przez co zyskała charakter aktu prawnego składającego się z dwóch części. Pierwsza to zbiór przepisów dotyczących organizacji oraz funkcjonowania Policji, jako organu administracji publicznej działającego w zakresie ochrony bezpieczeństwa i utrzymywania porządku publicznego. Druga część to zbiór uregulowań dotyczących funkcjonariuszy, ich obowiązków i uprawnień[4]. Rozdzielony został także system organizacji Policji. Pierwsze ujęcie to podział Policji na rodzaje: policje kryminalną, w której składzie znajdują się służby dochodzeniowo-śledcze, operacyjno-rozpoznawcze, techniki kryminalistycznej oraz operacyjnej; policję ruchu drogowego i prewencji; oddziały prewencji i pododdziały antyterrorystyczne a także policję specjalistyczną. Utworzono także Policję lokalną, którą 1 995 roku na mocy ustawy o zmianie ustaw: o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych, o Policji, o Urzędzie Ochrony Państwa, o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw z dnia 21 lipca 1995 roku zlikwidowano. Drugie ujecie to podział terytorialny. Na czele stanął Komendant Główny Policji, jako centralny organ administracji państwowej, natomiast terenowo realizację zadań związanych z ochroną bezpieczeństwa i porządku publicznego powierzono odpowiednio komendantom wojewódzkim, rejonowym oraz komisariatów[5]. Do podstawowych zadań Policji należą:
1. Ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra;
2. Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym zapewnienie spokoju w miejscach publicznych oraz środkach publicznego transportu i komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania;
3. Inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi;
4. Wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców
5. Nadzór nad specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami ochronnymi w zakresie określonym w odrębnych przepisach;
6. Kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych związanych z działalnością publiczną lub obowiązujących w miejscach publicznych;
7. Współdziałanie z policjami innych państw oraz ich organizacjami między narodowymi, a także z organami i instytucjami UE na podstawie umów i porozumień międzynarodowych oraz odrębnych przepisów.
8. Gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji kryminalnych[6]