Формирование научного подхода к организации производства

Этапы становления науки об организации производства соответству-ют законам развития любого научного знания вообще, а именно, принципам «от простого к сложному» и «от общего к частному». Попытки обобщить опыт организации совместного труда человека и машины начались, естест-венно, с появлением капиталистического способа производства, поэтому пер-вым этапом формирования теории организации производства следует считать 18–19 вв., когда зарождалась примитивная пока, в соответствии с вышеуказанными принципами, теория производства, основанного на разделе-нии общественного труда. Здесь можно отметить работы француза А. Шева-лье «Техника организации предприятий» и англичанина Ч. Беббеджа «Эконо-мика машинного и мануфактурного производства», а также труды известных ученых-экономистов того периода – А. Смита, Ж. Сисмонди, К. Маркса.

Наиболее заметным достижением данного этапа считается «Фабричный кодекс» английского предпринимателя в области текстильной промышлен-ности, механика по образованию Роберта Аркрайта (1732–1792), предус-матривавший систему штрафов за нарушение трудовой дисциплины в про-цессе производства и казарменный режим для рабочих. В этом кодексе запи-сано: «Рабочие должны работать строго по расписанию, ... должны есть, жить и спать по команде. За каждое отклонение от расписания штраф». Размер штрафа зависел от того, насколько рабочий отклонялся от расписания. Тот же Маркс назвал этот кодекс капиталистической карикатурой "... обществен-ного регулирования процесса труда, которое становится необходимым при кооперации в крупном масштабе и при совместном применении средств тру-да, особенно машин".

Однако, несмотря на примитивность, «Фабричный кодекс» Аркрайта положил начало формированию науки об организации производства, явился первым теоретическим документом для регулирования общественного труда на предприятии и более сотни лет использовался в промышленности разных стран мира.

В конце 19 века, когда капитализм вступил в монополистическую ста-дию, ему понадобились более тонкие методы регулирования общественного труда, чем примитивные "законы" Аркрайта. Эти методы разрабатывались, как уже более совершенная и, что самое важное, реализованная на практике теория крупного машинного производства в рамках второго этапа её разви-тия (первая треть 20 века). Толчком для перехода к этому этапу стало по-явление электродвигателя, как компактного, мощного и индивидуального привода, обеспечившего революционное развитие промышленности. Тогда же возникла и потребность в выработке и внедрении новых, адекватных ме-тодов организации более сложного производства.

Первым, кто подошел к организации производства с научных позиций, был американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915). Начав работу в качестве ученика механической мастерской, Тейлор прошел все ста-дии от младшего служащего до главного инженера крупного завода. Книги Тейлора «Сдельная система» (1895), «Цеховой менеджмент» (1903), «Прин-ципы научного управления» (1911) и др. положили начало обширной лите-ратуре по научной организации производства.

В 1911 г. в США было создано первое общество по совершенствова-нию организации производства, одним из инициаторов которого был Тейлор. Вслед за этим обществом в США, а также в Европе стали организовываться другие аналогичные ассоциации. Возник также ряд консультативных фирм, разрабатывающих по договорам с предприятиями конкретные решения проб-лем организации производства.

Целью Тейлора было создание системы научной организации труда на предприятии, обеспечивающей достижение максимальных результатов с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Способом достижения этой цели Тейлор избрал рационализацию всех элемен-тов производства – средств труда (машин, оборудования, производственных зданий), предметов труда (сырья, материалов, топлива, энергии) и живого труда рабочих и служащих. По мысли Тейлора, на заводе или на фабрике ни-чего нельзя делать «как Бог на душу положит», по рутине, по слепой привы-чке. Все, даже всякая мелочь, должно быть предварительно научно исследо-вано. Все формы, условия и приемы работы, надзора за ней, руководства ею – все должно быть заранее предвидено, целесообразно построено и точно ус-тановлено.

Основные элементы концепции Тейлора и их характеристика представ-лены в табл. 7.1:

Таблица 7.1