Основные положения типовой программы региональной информатизации
Типовая программа определяет необходимую структуру и содержание каждого из элементов программ развития.
Во введении необходимо привести описание роли современных информационных и телекоммуникационных технологий в повышении уровня и качества жизни граждан, эффективности систем государственного управления и местного самоуправления в субъекте РФ. Перечисляются федеральные правовые акты, а также правовые акты субъекта РФ, в соответствии с которыми осуществляется раз-работка программы.
Дается краткая характеристика программы, ее специфика, а также указывается место программы в системе программ и проектов, направленных на социально-экономическое развитие субъекта РФ.
В разделе «Характеристика уровня развития информационных и телекоммуникационных технологий» приводится сравнительный анализ показателей развития и использования современных информационных и телекоммуникационных технологий, а также анализ уровня развития телекоммуникационной инфраструктуры в субъекте РФ с точки зрения возможности решения задач в области социально- экономического развития и предоставления в субъекте РФ качественных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Кроме того, в названном разделе описываются проблемы, а также сильные и слабые стороны субъекта РФ в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.
В разделе «Основные цели и задачи Программы, сроки, этапы, целевые индикаторы и показатели ее реализации» указываются соответственно базовые основы программы. Цели программы должны быть сформулированы с учетом основных официальных документов, определяющих государственную информационную политику на современном этапе. Задачи должны быть сформулированы с учетом специфики субъекта РФ, увязаны с мероприятиями программы и с задачами в области развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализуемыми в рамках федеральных целевых программ и проектов и других государственных программ.
Далее в разделе необходимо описать основные этапы и сроки реализации программы. Целесообразно установить срок завершения реализации программы. Необходимо описать также содержание основных мероприятий, которые предполагается реализовать в рамках каждого обозначенного этапа. В завершение необходимо привести основные целевые показатели результативности реализации про-граммы. Примерный перечень целевых показателей реализации программы приведен в приложении № 1 к Типовой программе.
В разделе «Система программных мероприятий» пред-усматривается реализация нескольких основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, сформулированных в программе. Окончательное формирование перечня мероприятий и проектов осуществляется субъектом РФ исходя из уровня развития информацион-ных и телекоммуникационных технологий на территории субъектов РФ, а также бюджетной обеспеченности процессов развития и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий. Типовая программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным направлениям:
• формирование «Электронного правительства» в субъекте РФ (мероприятия должны соответствовать основным принципам деятельности функциональных подсистем и элементов архитектуры «Электронного правительства» региона);
• использование информационных и телекоммуникационных технологий для социально-экономического развития субъекта РФ;
• развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры субъекта РФ (при формировании перечня мероприятий необходимо учитывать мероприятия, реализуемые в рамках различных федеральных государственных программ и проектов);
• подготовка специалистов в сфере информационных технологий в субъекте РФ (в подразделе необходимо предусмотреть мероприятия, на повышение качества и уровня подготовки таких специалистов с учетом потребностей регионального рынка информационных и телекоммуникационных технологий);
• управление реализацией программы (в подразделе необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на функционирование рабочих органов, формирование системы мониторинга и контроля, а также обеспечение информационной, аналитической и общественной поддержки реализации программы).