О реализации энергосберегающей политики в Свердловской области

С целью распространения опыта организации работ по реализа­ции энергосберегающей политики в регионах России и в соответствии с обращением губернатора Свердловской области Росселя Э.Э. про­вести III Всероссийское совещание-выставку по энергосбережению в г. Екатеринбурге совместно с Минэнерго России приказываю:

1. Поддержать инициативу губернатора Свердловской области Росселя Э. Э. о проведении 10-12 апреля 2002 г. III Всероссийского ' совещания-выставки по энергосбережению в г. Екатеринбурге.

Первому заместителю министра Матлашову И. А., Департаменту государственного энергетического надзора, лицензирования и энер­гоэффективности (Михайлову С. А.), Департаменту стратегического развития ТЭК (Мастепанову А. М.), Управлению научно-техничес­кого прогресса (Безруких П. П.) принять участие в подготовке и про­ведении 12 апреля 2002 г. III Всероссийского совещания-выставки по энергосбережению в г. Екатеринбурге.

2. Первому заместителю министра Матлашову И. А., Департамен­ту государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности (Михайлову С. А.) организовать в структуре Государственного учреждения «Свердловгосэнергонадзор» подразде­ление — координатор работ по созданию базового региона энерго­эффективной экономики и реализации федеральной целевой програм­мы «Энергоэффективная экономика» на территории Свердловской области.

3. Первому заместителю министра Матлашову И. А., Департамен­ту государственного энергетического надзора, лицензирования и энер­гоэффективности (Михайлову С. А.):

3.1. Согласовать проект концепции создания базового региона энергоэффективной экономики на территории Свердловской области и положение о базовом регионе энергоэффективной экономики на территории Свердловской области в соответствиии с основными по­ложениями федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика» на 2002-2005 гг. и на перспективу до 2010 г., утвержден­ной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2002 г. № 796;

3.2. По результатам III Всероссийского совещания-выставки по энергосбережению совместно с правительством Свердловской обла­сти и государственным учреждением «Свердловгосэнергонадзор» представить предложения по уточнению и дополнению Соглашения между Минтопэнерго России и правительством Свердловской обла­сти о сотрудничестве в сфере энергосбережения и развития ТЭК ре­гиона дл 2005 г. в соответствии с концепцией создания базового ре­гиона энергоэффективной экономики на территории Свердловской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Матлашова И.А.

МИНИСТР И. X. ЮСУФОВ

ОБ ИТОГАХ ХХ ВЕКА.

О XX в. говорят как об эре космонавтики, ядерной энергетики, круп­нейших мировых войн и т. д. Вторая половина ушедшего века показа­ла, что его по праву следует называть и началом эры энергосбереже­ния. Особенно это актуально для России, несмотря на её относительную обеспеченность энергетическими и сырьевыми ресурсами.

Есть такая энергетическая составляющая в себестоимости продук­ции. Она во многом определяет затраты на производство продукции, коммунальных услуг, определит конкурентность нашей продукции не только на мировом, а сейчас, при едином экономическом простран­стве, и на внутреннем рынке. Ниже приведены данные Госкомстата России удельных затрат на ТЭР в общей сумме материальных затрат в 2000 г.

Удельный вес затрат на топливо и энергию в общей сумме материальных затрат в 2000 г. (по данным Госкомстата России), %

	Топливо	Энергия	Всего
Всего	12,0	10,3	22,3
Промышленность	10,2	10,7	20,9
в том числе: электроэнергетика	48,2	31,2	79,4
Топливная промышленность	2,1	11,7	13,9
в том числе: нефтедобывающая	1,8	8,4	10,21
нефтеперерабатывающая	0,8	19,4	20,2
газовая	2,7	21,4	24,1
угольная	5,7	12,5	18,2
Сланцевая	3,8	12,2	16,0
Торфяная	26,0	9,1	35,1
Черная металлургия	11,6	8,4	20,0
Цветная металлургия	8,2	14,1	22,3
Химическая и нефтехимическая промышленность (без хим.-фарм. пром.)	3,8	15,4	19,2
Машиностроение и металлообработка (без пром. мед. техники)	3,4	5,9	9,3
Промышленность строительных материалов	13,6	11,6	25,2
Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность (без медицинск.)	13,7	10,8	24,5
	Топливо	Энергия	Всего
Легкая промышленность	3,4	7,4	11,0
Пищевая промышленность	5,0	2,0	7,0
Микробиологическая промышленность	20,7	10,8	31,5
Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность	1,4	2,7	4,1
Медицинская промышленность	2,5	4,9	7,4
Полиграфическая промышленность	1,0	3,5	4,5
Строительство	8,0	2,8	10,8
Сельское хозяйство	16,9	4,2	21,1
Транспорт	35,0	13,7	48,7
Связь	5,9	6,6	12,5
Торговля и общественное питание	2,3	2,9	5,2
Жилищно-коммунальное хозяйство	18,6	30,9	49,5

Эти данные вызывают тревогу. Энергетическая часть всех затрат в сельском хозяйстве, производстве ТЭР; на транспорте и ЖКХ по 50% и т.д. Следует учесть, что внутренние цены на топливо остаются в нашей стране значительно ниже, чем в индустриально-развитых странах.

Газовая промышленность и электроэнергетика являются стано­вым хребтом российской экономики. Поражают их масштабы - Рос­сия располагает примерно 1/3 мировых запасов природного газа (большая часть которых сосредоточена в 20 крупнейших газовых месторождениях) и в настоящее время поставляет на мировой рынок около четверти всего газа. Российская электроэнергетика характери­зуется следующими показателями: суммарная установленная

мощность электростанций - 214,3 млн. кВт, протяженность линий высо­ковольтной передачи - 43,4 тыс. км, низковольтной передачи - 2626 тыс. км. Таким образом, по своим масштабам российская электроэнер­гетика является крупнейшей в мире. По производству электроэнер­гии Россия уступает только США. В 2000 г. налоговые платежи газо­вой промышленности и электроэнергетики обеспечили приблизительно 30% всех поступлений в федеральный бюджет стра­ны, а 20% всех доходов от экспорта было получено за счет экспорта природного газа. В то время как большинство отраслей промышлен­ности России на протяжении почти всех 1990-х гг. характеризовались глубоким спадом, добыча газа оставалась относительно стабильной, а мощности электроэнергетики были более чем достаточными для удовлетворения внутреннего спроса (рис.).

В России газовая промыш­ленность и электроэнергетика тесно взаимосвязаны не только как ис­точники потенциально взаимозаменяемых энергоресурсов, но и вслед­ствие того, что почти 40% внутреннего потребления приходится на производство электроэнергии.

Добыча газа, производство электроэнергии и индекс промышленного производства

Примечание. Индекс промышленного производства рассчитан в ценах 1990 г., до­быча газа — в млрд. м³, производство электроэнергии — млрд. кВт/ч. Источник: Госкомстат РФ.

Учитывая актуальность рассматриваемой проблемы, приведем здесь, пожалуй, пессимистический прогноз по материалам издания: Паршев А. П. Почему Россия не Америка (книга для тех, кто остается здесь). — М.: Крымский Мост-9Д, Форум. — 2001. — 411 с.