Государственный контроль и надзор
Государственный контроль за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядка и дисциплины цен, за качеством и безопасностью товаров народного потребления в организациях промышленности, торговли и общественного питания непосредственно осуществляет Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция), подведомственная Министерству торговли.
В ее задачи входит искоренение злоупотреблений в торговле и общественном питании, недопущение на потребительский рынок недоброкачественных товаров. Объектами контроля являются все организации и предприятия торговли и общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане, реализующие и производящие товары или услуги.
Госторгинспекция состоит РёР· Департамента Рё территориальных управлений РІ субъектах РР¤. Главный государственный инспектор РїРѕ торговле – глава Департамента – назначается Правительством РР¤.
Департамент Госторгинспекции организует работу Рё контролирует деятельность территориальных инспекций; РІРЅРѕСЃРёС‚ предложения Рѕ снятии СЃ производства товаров, опасных для Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ Рё жизни; РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёС‚ контрольные закупки; проверяет документацию торговых организаций; дает обязательные для РЅРёС… предписания РѕР± устранении выявленных нарушений, Рѕ снятии СЃ реализации товаров, Рѕ приостановлении приемки товаров, Рѕ наложении РЅР° виновных штрафных санкций. Аналогичны функции Рё полномочия территориальных инспекций, которые также контролируют соблюдение РїРѕСЂСЏРґРєР° применения цен, стандартов РїРѕ качеству товаров, решают жалобы покупателей, причем РёС… решения обязательны для продавцов. Р’ своей деятельности органы Госторгинспекции руководствуются также Федеральным законом «О защите прав потребителей» (РЎР— РР¤. 1996. в„– 3. РЎС‚. 140).
65. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности и государственная поддержка предпринимательства
РћСЃРЅРѕРІС‹ предпринимательской деятельности закреплены РІ СЂСЏРґРµ нормативно-правовых актах. Нормативное определение предпринимательства впервые было дано РІ Законе Рѕ предприятиях Рё предпринимательской деятельности. Статья 1 Закона характеризует: «предпринимательскую деятельность (предпринимательство) как инициативную самостоятельную деятельность граждан Рё РёС… объединений направленную РЅР° получение прибыли Рё осуществляемую гражданами РЅР° СЃРІРѕР№ СЂРёСЃРє Рё РїРѕРґ имущественную ответственность РІ пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия» Закон РР¤ «О предприятиях Рё предпринимательской деятельности» РѕС‚ 25 декабря 1990 Рі. СЃС‚.1.
Контроль государства Р·Р° состоянием Рё развитием рынка предполагает регулируемое воздействие РЅР° хозяйственную деятельность самостоятельных предпринимателей, определение оснований Рё пределов публичного вмешательства РІ нее. Принятые РІ последние РіРѕРґС‹ законы Рё иные правовые акты значительно усиливают роль государства РІ становлении рыночной СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРё. РЎ учетом конституционного устройства РРѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё функционирования частной, государственной Рё муниципальной собственности РЅР° средства производства Рё предметы труда можно выделить общее государственное воздействие РЅР° предпринимательскую деятельность, осуществляемое независимо РѕС‚ форм собственности, Рё особенное, РєРѕРіРґР° государство выступает как собственник своего имущества.