Глава 5. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов)

Институт избирательных технологий

----------------------------------------------------------------------------------------

В.В.ПОЛУЭКТОВ

ПОЛЕВЫЕ И МАНИПУЛЯЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Настольная книга

менеджера избирательных кампаний

Москва - 2001

АННОТАЦИЯ

В.В.Полуэктов

ПОЛЕВЫЕ И МАНИПУЛЯЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.

Настольная книга менеджера избирательных кампаний

Книга представляет собой практическое пособие по организации и ведению наиболее трудоемкого направления избирательных кампаний – организационно-массового (полевого). Много внимания уделяется Книга состоит из трех частей частей.

Часть первая рассматривает организационные основы полевой работы избирательного штаба: вопросы работы агитаторов и работы с ними. Приводятся технологические схемы эффективного стимулирования труда агитаторов.

Часть вторая включает главы, каждая из которых посвящена одной из традиционных полевых методик и снабжена набором необходимых для её реализации методических материалов: типовых инструкций и схем, ресурсных расчетов, примерной сметы и пр. Наверняка читателей заинтересуют главы о технологиях повышения явки избирателей, а также об организации контроля за «касаниями» и замеров их эффективности.

Часть третья книги подробно описывает некорректные (манипуляционные) PR-технологии, получившие широкое распространение в избирательной практике. Это те самые технологии, которые именуются у нас «черными» или «грязными». Наряду с описанием некорректных технологий приводятся рекомендации по противодействию им, предлагаются эффективные меры законодательного и общественного воздействия, препятствующие тиражированию таких технологий.

Для специалистов - избирательных технологов и менеджеров избирательных кампаний, а также для тех, кто собирается попытать счастья на выборах, и прикидывает, во что это ему обойдется и как лучше организовать процесс.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТ АВТОРА

ПРЕДИСЛОВИЕ: ВВЕДЕНИЕ В ПРОФЕССИЮ

1. Привлекательность ремесла

2. Конкуренция на электоральном рынке услуг

3. Три тезиса в подтверждение расцвета профессии

4. Табель о рангах

4.1. Избирательный технолог

4.2. Менеджеры

4.3. Имиджмейкер, спичрайтер и другие специалисты

4.4. Исполнительское звено

5. Три кита ИК

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПОЛЕВОЙ РАБОТЫ

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ШТАБА

Глава 1. Место полевого направления в избирательных кампаниях

Глава 2. Агитатор как класс в избирательном процессе

2.1. Вопросы чистоты терминологии

2.2. Энтузиасты и волонтеры, оседлые и кочевники

2.2.1. Агитаторы-добровольцы

2.2.2. Платные агитаторы (волонтеры)

2.2.3 Участковые и маршрутные агитаторы. Агитаторы локальных проектов

2.3. Откуда берутся агитаторы?

2.3.1.Сколько нужно агитаторов?

2.3.2.Сколько стоит агитатор?

2.3.3. Где найти агитаторов?

2.4. Формирование команды агитаторов

2.5. Пять правил «сбивки» агитаторских бригад

2.5.1. Правило первое: «намагничивать» команду

2.5.2. Правило второе: не бежать впереди паровоза

2.5.3. Правило третье: стимулировать сопричастность

2.5.4. Правило четвертое: никаких твердых окладов

2.5.4.1. Как платить?

2.5.4.2. О бонусной системе оплаты агитаторов

2.5.4.3. Технологические схемы расчетов по бонусной системе

2.5.5. Правило пятое: платить только после проверки задания

Глава 3. Планирование полевого направления избирательной кампании

3.1. Общие требования

3.2. Тактический рисунок

3.3. Основные принципы

3.3.1.Принцип «сшивки» направлений

3.3.2. Принцип тотальности

3.3.3. Принцип семи касаний

3.3.4. Принцип цепочки

3.3.5. Принцип ресурсного обеспечения

3.3. План-график кампании

Глава 4. Полевые штабы в структуре управления избирательной кампанией

4.1.Штатный состав и оснащение. Традиционный подход

4.2. Некоторые тенденции штатных корректировок

4.2.1. Юридическая служба

4.2.2. Служба СМЕРШ

4.2.3. Контактная служба

4.3.«Фанерные» штабы и структуры

ЧАСТЬ ВТОРАЯ.

ТРАДИЦИОННЫЕ ПОЛЕВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ. АГИТАЦИОННЫЕ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЯХ

Глава 5. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов)

5.1. Введение в тему

5.1.1.А раньше было так

5.1.2. Отменят ли сбор подписей?

5.1.3. Опережающая агитация во время сбора подписей

5.2. Цели и виды сбора подписей

5.2.1. Адресный сбор

5.2.2. Корпоративный сбор

5.2.3. Уличный сбор

5.2.4. Имитация (фальсификация) сбора

5.3. Этапы подписной кампании

5.3.1.Первый этап – подготовительный

5.3.2.Второй этап – собственно сбор подписей

5.3.3.Проверка подписных листов в избиркоме

5.4. Образцы методических материалов, обеспечивающих проведение подписной кампании

5.4.1. Расчеты необходимых для сбора подписей ресурсов

5.4.2.Типовая инструкция для бригадира сборщиков подписей

5.4.3.Типовая инструкция для сборщика подписей

5.4.4. Удостоверение сборщика подписей

5.4.5. Маршрутное задание сборщику подписей

5.4.6. Типовая инструкция приемщикам подписных листов

5.4.7. Региональная карта серий паспортов СССР образца 1974 г.

5.4.8. Календарь воскресных дней за 30 лет

5.4.9.Алгоритм выдачи паспортов в регионе по годам (на примере Московской области)

5.4.10. Рекомендации по организации проверочного конвейера службы приемки подписных листов в избирательном штабе (штабе референдума)

5.4.11. Инструкция для выездных контролеров службы приемки подписных листов

5.4.12. Ведомость на оплату подписей

Глава 6. Агитационная программа «От двери к двери»

6.1. Введение в тему

6.1.1. Самая важная, самая сложная программа

6.1.2. Чем вооружить агитатора?

6.1.3. «Эффект присутствия» кандидата

6.1.4. «Дупла»

6.2. Образцы методических материалов, обеспечивающих реализацию агитационной программы «От двери к двери»

6.2.1. Расчеты необходимых ресурсов

6.2.2. Инструкция маршрутному агитатору, работающему от двери к двери

6.2.3. Памятка бригадиру агитаторов, работающих маршрутным методом

6.2.4. Карта обхода жилого госсектора

6.2.5. Карта обхода частного жилого сектора

6.2.6. Извинительная записка кандидата

6.2.7. Реестровый код агитатора

Глава 7. Телефон как средство агитации. «Телефонное внедрение»

7.1. Введение в тему

7.2. О «простых» формах телефонной агитации

7.2.1. «Горячая линия»

7.2.2. Кандидат – на проводе!

7.3. Программа «Телефонное внедрение» - ПТВ

7.3.1. Цели, задачи, возможности программы

7.3.2. Подготовка программы

7.4. Образцы методических материалов, обеспечивающих реализацию программы «Телефонное внедрение»

7.4.1. Расчеты необходимых ресурсов

7.4.2. Рекомендации прозвонщику. Первая волна

7.4.3. Текст опросника. Первая волна

7.4.4. Кодировочная карта к опроснику

7.4.5. Информация о предвыборной ситуации и справка о кандидате

7.4.6. Рекомендации прозвонщику. Первая волна

7.4.7. Текст прозвона. Вторая волна

Глава 8. Кампания агитационных пикетов. «Говорящие» пикеты

8.1. Введение в тему

8.1.1.Пикеты: что, где, когда?

8.1.2. Пикеты: зачем и как?

8.1.3. Пикеты: прежде чем

8.2. Образцы методических материалов, обеспечивающих кампанию пикетов

8.2.1. Расчеты необходимых ресурсов

8.2.2. Инструкция пикетчикам. Первая волна

8.2.3. Речёвки для пикета. Первая волна

8.2.4. Информация о предвыборной ситуации и кандидате. В помощь пикетчикам. Первая волна

8.2.5. Ведомость на оплату пикетчиков

8.2.6.Чертеж стойки-штатива для пикета