II. Условия участия в конкурсном отборе

Проект

ПОЛОЖЕНИЕ «О порядке проведения конкурсного отбора

лучших практик местного самоуправления»

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение «О порядке проведения конкурсного отбора лучших практик местного самоуправления» разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ООО ВСМС.

1.2. Настоящее Положение определяет условия организации и проведения конкурсного отбора лучших практик местного самоуправления, права и обязанности организаторов и участников, основные требования к документации, процедуру ее рассмотрения и порядок оформления результатов конкурсного отбора.

1.3. Основными целями конкурсного отбора лучших практик местного самоуправления являются:

- выявление наиболее эффективных, технологичес­ких моделей решения вопросов в сфере местного самоуправления;

- создание стимулов для органов местного самоуправления к повышению активности населения в решении вопросов местного значения;

- привлечение некоммерческого сектора к решению актуальных муниципальных проблем;

- выявление социально значимых и перспективных общественных инициатив участия населения в развитии муниципального образования; популяризация через включение в Банк лучших практик;

- формирование позитивного отношения у граждан к органам местного самоуправления и понимания необходимости их активного участия в решении вопросов развития муниципального образования;

- предоставление возможностей и каналов продвижения передовых управленче­ских технологий;

- создание условий для распространения и развития этих практик в муниципальных образованиях на всей территории Российской Федерации.

1.4. Организацию и проведение Конкурса осуществляет Всероссийский Совет местного самоуправления.

1.5. Конкурс проводится ежегодно в период с 21 апреля 2015 года по 21 апреля 2016 года.

1.6. Конкурсный отбор основывается на принципах:

- гласности;
- равенства прав всех участников независимо от организационно-правовых форм; - социально-экономической обоснованности;
- активного привлечения широкого круга общественности;

1.7. В положении используются следующие термины:
Претендент- юридическое или физическое лицо, желающее принять участие или выдвинутое для участия в конкурсном отборе;
Конкурс - процедура отбора практик для включения в Банк лучших практик местного самоуправления с целью популяризации и внедрения передовых управленческих технологий;
Конкурсная комиссия - комиссия, по оценке наиболее эффективных практик местного самоуправления;
Участник конкурсного отбора - юридическое или физическое лицо, допущенное к участию в конкурсном отборе;
Банк лучших практик местного самоуправления – конкретные примеры наиболее успешного решения вопросов в сфере местного самоуправления; описание дей­ствий органов местного самоуправления и иных субъектов-участников муниципального развития, направленных на эффективное решение мест­ных проблем.

Лучшие практики - механизмы, процедуры, методи­ки принятия управленческих решений в достижении целей или предельных значений в различных областях социально-экономического развития муниципального образования.

1.8. Право на участие в конкурсном отборе имеют материалы, связанные с успешной реализацией управленческих функций; достижением положительных социальных изменений; повышением уровня жизни населения, выполнением мероприятий по социально-экономическому развитию территорий и иными спектрами жизнедеятельности муниципальных образований.

1.9. По степени включенности секторов местного со­общества в процесс управления передовые практики подразделяются на следующие блоки и номинации:

1.9.1. Блок № 1: «Стратегическое развитие муниципальных образований».

Номинации:

- «Стратегическое развитие муниципального образования» (практики внедрения стратегического планирования в работу МСУ);

- «Работа с инвесторами и улучшение делового климата» (успешные примеры привлечения инвесторов и создания условий для их деятельности);

- «Урбанистика» (успешные проекты организации и развития городских и общественных пространств).

1.9.2. Блок № 2: «Развитие институтов гражданского общества на местном уровне».

Номинации:

- «Развитие ТОС» (успешные примеры функционирования ТОС);

- «Жилищное самоуправление» (успешные примеры помощи местной власти гражданам в реализации их прав в жилищной сфере);

- «Общественный контроль и общественная оценка работы местной власти» (передовые практики формирования и деятельности местных общественных палат; вовлечения активистов в приемку работ; практики оценки жителями качества работы местных органов и учреждений).

1.9.3. Блок № 3: «Развитие местной среды проживания».

Номинации:

- «Поддержка местных инициатив и самообложения» (успешные проекты поддержки местных инициатив на принципах личного участия или самообложения в вопросах развития повседневной среды проживания);

- «Развитие коммунальной инфраструктуры» (успешные примеры привлечения инвесторов к модернизации коммунальной инфраструктуры, энергосервису и ресурсосбережению);

- «Сельские (поселенческие) мини-практики» (номинация только для малых поселений, которым в силу микро-масштаба своих практик сложно соперничать в «Рейтинге» с муниципальными районами, городами и крупными городскими поселениями).

1.9.4. Блок № 4: «Социальная и гражданская ответственность».

Номинации:

- «Патриотическое воспитание» (приоритет на 2015 год в связи с празднованием 70-летнего юбилея Победы и принятием Концепции патриотического воспитания);

- «Молодежная политика и местный кадровый резерв» (вовлечение молодежи в решение вопросов местного значения);

- «Самозанятость и содействие занятости» (проекты по решению вопросов местного значения, реализация которых позволяет обеспечить трудовую занятость, самозанятость, переквалификацию).

II. Условия участия в конкурсном отборе

2.1. В конкурсном отборе в качестве претендентов могут выступать юридические и физические лица: муниципалитеты, органы ТОС, инициативные группы, местные сообщества, активные граждане.

2.2. Претенденты, желающие принять участие в конкурсном отборе, направляют в адрес Конкурсной комиссии следующие документы:
- заявка о намерении участвовать в конкурсе или заявка на выдвижение претендента;
- описание проблемы и механизм ее решения в тексте объемом не более 3 страниц;

- презентацию в формате Power Point (не более 15 слайдов) на диске.

III. Конкурсная комиссии

3.1. Конкурсный отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией и создаваемой ею экспертной группой. В конкурсную комиссию и в экспертную группу могут входить члены руководящих, рабочих органов ВСМС, а также члены Экспертного Совета ВСМС и представители профильных организаций.

3.2. Состав конкурсной комиссии утверждается Председателем Президиума Центрального Совета.

3.3. Председатель Президиума Центрального Совета является Председателем конкурсной комиссии

3.4. Председатель конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:

- руководит работой комиссии, планирует ее деятельность;

- ведет заседания конкурсной комиссии;

- вносит на обсуждение комиссии вопросы, связанные с рассмотрением практик, формированием состава экспертной группы;

- утверждает состав экспертной группы;

- контролирует выполнение решений конкурсной комиссии;

- подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

3.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается из состава Конкурсной комиссии по представлению Председателя и может осуществлять следующие функции:

- по поручению председателя комиссии или в его отсутствие выполняет функции председателя;

- координирует работу членов комиссии;

- координирует подготовку конкурсного рассмотрения практик.

3.6. Секретарь комиссии:

- готовит повестки дня заседаний комиссии, документы и проекты решений;

- ведет протокол заседаний комиссии;

- обеспечивает документооборот и осуществляет контроль за сроками выполнения решений комиссии;

- обеспечивает участие в заседаниях членов комиссии, представителей претендентов и заинтересованных лиц;

- по поручению председателя (в случае отсутствия Председателя и его заместителя) может выполнять функции Председателя.

3.7. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере поступления документов, не реже одного раз в месяц.

3.8. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствует 2/3 ее состава.

3.9. Решения комиссии принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.

3.10. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- создает экспертную группу;

- координирует работу экспертной группы;

- рассматривает представленные на конкурс документы;

- организует проведение оценки эффективности практик;

- проводит конкурсы лучших практик;

- выявляет в соответствии с настоящим Положением наиболее эффективные практики;

- по результатам конкурсного отбора составляет протокол;

- готовит материалы для формирования Банка лучших практик местного самоуправления и публикаций.