Теоретична частина. 1.1 Загальні положення про проведення атестації робочих місць

1.1 Загальні положення про проведення атестації робочих місць

Атестація проводиться на підприємствах, в організаціях, установах (надалі — підприємства) незалежно від форм власності й господарювання, на робочих місцях, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров’я працівників, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Для виробництв, робіт, професій та посад, для яких у Списках №1 і

№2 (дивись Додаток 3) передбачено показниками умови праці, атестацію проводять тільки за цими показниками.

Атестація робочих місць передбачає:

- виявлення на робочому місці шкідливих і небезпечних виробничих факторів та причини їх виникнення;

- дослідження санітарно-гігієнічних факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці;

- комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці щодо відповідності їх до вимог стандартів, санітарних норм і правил;

- обґрунтування віднесення робочого місця до відповідної категорії за шкідливими умовами праці;

- підтвердження (встановлення) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення, додаткову відпустку, скорочений робочий день, інші пільги і компенсації залежно від умов праці;

- перевірку правильності застосування списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення;

- розроблення комплексу заходів по оптимізації рівня гігієни і безпеки, характеру праці і оздоровлення працівників;

- складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників.

Періодичність атестації встановлюється підприємством у колективному договорі, але не рідше одного разу на 5 років.

Відповідність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника (власника) підприємства, організації.

Санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища і трудового процесу проводять організації, які мають відповідні ліцензії.

Відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці.

Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству і зберігається протягом 50 років.

Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємства, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до Списків №1 і

№2 виробництв, робіт, професій і посад, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працівників.

Клопотання підприємства про внесення змін і доповнень до Списків

№1 і №2 після їх попереднього розгляду органами Державної експертизи умов праці подається до Мінпраці, яке готує та подає пропозиції до Кабінету Міністрів України.

Контроль за якістю проведення атестації, правильністю застосування Списків №1 і №2 покладається на органи Державної експертизи умов праці.

1.2 Організація роботи з атестації

Для організації і проведення атестації керівник підприємства видає наказ, в якому:

- визначає завдання атестації;

- затверджує склад атестаційної комісії і її повноваження;

- установлює термін проведення робіт у структурних підрозділах підприємства;

- визначає організації для проведення оцінки санітарно-гігієнічних умов праці;

- визначає організації для проведення оцінки технічного та організаційного рівня робочих місць.

До складу атестаційної комісії рекомендується вводити головних спеціалістів, працівників відділу кадрів, охорони праці, бухгалтерії, органів охорони здоров’я, представників громадських організацій.

Атестаційна комісія проводить такі основні роботи:

- здійснює організаційне, методичне керівництво і контроль за

проведенням робіт на всіх етапах атестації;

- складає перелік робочих місць, що підлягають атестації;

- вивчає небезпечні та шкідливі фактори виробничого середовища і трудового процесу на кожному робочому місці;

- проводить гігієнічну оцінку умов праці;

- проводить оцінку технічного та організаційного рівня кожного робочого місця;

- проводить комплексну оцінку стану кожного робочого місця (загальні висновки з атестації);

- складає перелік робочих місць, виробництв, професій та посад з несприятливими умовами праці;

- уточнює діючі і вносить пропозиції на встановлення нових пільг і компенсацій залежно від умов праці, визначає витрати на дані цілі;

- розробляє рекомендації щодо поліпшення умов праці, їх економічне обґрунтування.

1.3 Рекомендації до виконання робіт на окремих етапах атестації

1.3.1 Вивчення факторів виробничого середовища і трудового процесу

У ході цього етапу комісія виконує такі роботи:

- прогнозує та виявляє утворення шкідливих і небезпечних виробничих факторів виробничого і трудового процесу на робочих місцях і заносить їх у графу 3 Карти;

- визначає фактичне (кількісне) значення факторів виробничого середовища і трудового процесу шляхом лабораторних досліджень або розрахунків, при цьому результати замірів (визначень) показників факторів оформлюють протоколом і заносять в графу 5 Карти;

- визначає тривалість (процент від тривалості зміни) дії виробничого фактора (графа 4 Карти);

- визначає нормативне значення факторів виробничого середовища і трудового процесу, використовуючи систему стандартів безпеки праці, санітарні норми і правила, Гігієнічну класифікацію праці і записує їх у графу 6 Карти.

1.3.2 Гігієнічна оцінка умов праці

Оцінка результатів лабораторних досліджень та інструментальних вимірів факторів виробничого середовища і трудового процесу проводиться шляхом порівняння їх фактично визначеного значення з нормативними.

Ступінь шкідливості і небезпечності кожного фактора виробничого середовища і трудового процесу визначається за критеріями, встановленими Гігієнічною класифікацію праці (Додаток 2) і заноситься до відповідних граф 7 — 13 Карти (Таблиця 1).

1.3.3 Загальна оцінка умов праці за ступенем шкідливої і небезпечності

Загальна оцінка умов праці проводиться таким чином. На підставі оцінки факторів виробничого середовища і трудового процесу, використовуючи таблицю 1, заповнюють таблицю 2. До таблиці 2 заносяться фактори з найвищим класом та ступенем шкідливості.

При скороченні часу контакту із шкідливими факторами (захист часом) умови праці можуть бути оцінені як менш шкідливі, але не нижче класу 3.1.

1.3.4 Оцінка технічного та організаційного рівня робочого місця

Оцінка технічного рівня робочого місця проводиться шляхом аналізу:

- відповідності технологічного процесу нормативно-технічній документації, а також характеру та обсягу виконання робіт і оптимальності технологічних режимів;

- технологічної оснащеності робочого місця (наявності технологічного оснащення та інструменту, контрольно-вимірювальних приладів і їхнього технічного стану, забезпеченості робочого місця під’ємно-транспортними засобами);

- відповідності технологічного процесу, обладнання, оснащення, інструменту і засобів контролю вимогам стандартів безпеки та нормам охорони праці;

- впливу технологічного процесу, що відбувається на інших робочих місцях.

1.3.5 Атестація робочого місця

Робоче місце за умовами праці оцінюється з урахуванням впливу на працівників всіх факторів виробничого середовища і трудового процесу, передбачених Гігієнічною класифікацією праці.

На основі комплексної оцінки робочі місця відносять до одного з видів умов праці:

- з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці;

- зі шкідливими і важкими умовами праці;

- зі шкідливими умовами.

За оцінку умов праці керівників та спеціалістів береться оцінка умов праці керованих ними працівників, якщо вони зайняті виконанням робіт в умовах, передбачених у Списках №1 і №2 для їхніх підлеглих протягом повного робочого дня.

Під повним робочим днем слід розуміти виконання робіт, передбачених Списками і протягом не менше 80% робочого часу, що має підтверджуватись відповідними документами.

За результатами атестації складається перелік:

- робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад працівникам, яким підтверджено право на пільги і компенсації, передбачені законодавством;

- робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких пропонується встановити пільги і компенсації за рахунок коштів підприємства згідно зі ст. 26 Закону України «Про підприємства» і ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- робочих місць з несприятливими умовами праці, на яких необхідно здійснити першочергові заходи щодо їх поліпшення.

Перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, зокрема на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене законодавством, підписує голова комісії за погодженням з профспілковим комітетом. Він затверджується наказом по підприємству, організації та зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії і посади яких внесено до переліку.

Висновки з атестації робочого місця заносяться до розділу 4 Карти.

1.3.6 Рекомендації щодо поліпшення умов праці, їх економічне обґрунтування

За результатами атестації визначають невідкладні заходи на поліпшення умов і безпеки праці, для розроблення і впровадження яких не треба залучати сторонні організації і фахівців, а також проводять економічне обґрунтування заходів, які пропонуються.

Рекомендації з їх економічним обґрунтуванням заносяться до розділу 5 Карти.

1.3.7 Пільги і компенсації

Право на пенсію на пільгових умовах визначається за показниками, наведеними в Додатку 3.

Інші пільги та компенсації залежно від умов праці визначають за діючими нині законодавчими актами.

Висновки щодо пільг і компенсацій заносять до розділу 6 Карти.

З результатами атестації ознайомлюють працівників, зайнятих на робочих місцях, що атестуються.

Матеріали атестації робочих місць є документами суворої звітності і зберігаються на підприємстві протягом 50 років.