Разработка нормативов времени
§ 8. Классификация нормативов.
Нормативы времени для нормирования труда представляют собой руководящие материалы, действующие на предприятии, в отрасли или в целой сфере народного хозяйства и содержащие исходные данные для установления методом расчета технически обоснованных норм времени на выполнение различных работ. Они содержат затраты времени на единицу измерения объемов работ по операциям или их составляющим (например, на 1 м2, один слой и т. п.) в зависимости от одного или нескольких факторов. Нормативы обеспечивают единый уровень норм времени на одинаковые виды работ. Они служат базой для объективной оценки производительности труда, правильной оплаты труда рабочих с учетом норм времени, рассчитанных по нормативам для установления трудоемкости и стоимости продукции.
Нормативы основываются на передовой технологии, возросшей технической вооруженности труда, на критическом анализе существующей организации производства, предусматривают передовые методы труда и прогрессивные формы его разделения. По своему назначению, характеру производства, масштабам применения и структуре технические нормативы делятся на следующие виды.
Общемашиностроительные (межотраслевые) нормативы предназначаются для нормирования труда на предприятиях разных отраслей промышленности (или народного хозяйства). Они содержат регламентированные затраты времени на выполнение отдельных элементов операций в определенных организационно-технических условиях. Такие нормативы времени обладают универсальностью. Общемашиностроительные нормативы времени разрабатываются Центральным бюро нормативов по труду (ЦБНТ) при НИИ труда. Наиболее характерными примерами такого рода нормативов являются общемашиностроительные нормативы времени на все виды операций металлообработки, на слесарно-сборочные, литейные, кузнечнопрессовые, сварочные работы и др. Общемашиностроительные нормативы времени служат исходной базой для разработки отраслевых и местных (заводских) укрупненных нормативов и норм.
Отраслевые нормативы служат для расчета технически обоснованных норм времени на работы, специфические для предприятий данной отрасли промышленности. Например, для судостроительных предприятий в качестве обязательных для применения утверждены отраслевые нормативы времени на корпусосборочные работы, слесарно-сборочные и монтажные работы; на изготовление судовых трубопроводов; на ручную, автоматическую и полуавтоматическую сварку; на судовые малярные и изоляционные работы и др. Отраслевые нормативы обеспечивают повышение уровня технического нормирования и единство норм времени на одинаковые виды работ на предприятиях отрасли, способствуют росту производительности труда. Отраслевые нормативы разрабатываются отраслевыми нормативно-исследовательскими организациями в соответствии с единым координационным планом нормативно-исследовательских работ в отрасли.
Местные (заводские) нормативы распространяются на специфические работы, выполняемые на одном или нескольких однородных предприятиях, т. е. на те виды работ, которые не охвачены отраслевыми нормативами. Такие нормативы разрабатываются нормативно-исследовательскими бюро (НИБ) предприятий. В судостроении к заводским нормативам относятся нормативы времени на ручную правку после сварки, на рубочные, такелажно-парусные и другие работы. Заводские нормативы времени утверждаются руководителями предприятий.
По своей структуре нормативы времени могут быть элементными, или дифференцированными, укрупненными и типовыми.
Элементные, или дифференцированные, нормативы разрабатываются на отдельные приемы или более мелкие элементы работы раздельно по каждой категории нормированных затрат (в дифференцируемом виде). Такие нормативы являются наиболее точными, дают наименьшую погрешность при расчете по ним норм времени и являются универсальными, так как позволяют рассчитать нормы на любые сочетания приемов технологической операции.
Укрупненные нормативы разрабатываются на комплексы приемов или целые операции. Если классификационным показателем являются составные части нормы времени, то укрупненными называются нормативы, содержащие штучное (неполное) и штучно-калькуляционное (полное) время. Достоинством укрупненных нормативов является значительное упрощение расчетов технически обоснованных норм времени. Однако укрупненные нормативы менее точные и менее гибкие по сравнению с элементными и не являются универсальными. В судостроении, где характер производства единичный и мелкосерийный, укрупненные нормативы широко применяются в виде отраслевых и заводских нормативов, рассчитанных на технологические процессы корпусозаготовительных, корпусосборочных, сварочных, судо-монтажных, слесарно-монтажных, трубопроводных и других работ.
Типовые нормы времени распространяются на работы по изготовлению изделий, аналогичных одно другому по конфигурации и конструкции, выполняемых по типовой технологии, но отличающихся своими размерами. Типовые нормы времени рассчитывают по элементным нормативам. Они являются наиболее высокой степенью укрупнения. Применение типовых норм позволяет упростить оперативное нормирование, свести расчеты технически обоснованных норм времени к одному-двум простым арифметическим действиям. Примерами типовых норм, применяемых в судостроении, являются типовые нормы времени на сборку узлов и секций, на сварку типовых узлов набора корпуса, на изготовление и сборку деталей корпусного насыщения, на монтаж типовых механизмов, деталей креплений и т. д.
Все виды нормативов времени должны отвечать следующим основным требованиям:
отражать современный уровень техники, технологии, организации производства и труда, а также опыт работы новаторов производства;
правильно оценивать влияние различных факторов на продолжительность выполнения работы;
основываться на конкретных организационно-технических условиях и особенностях технологических процессов;
содержать методические положения по составу затрат рабочего времени, а также указания и формулы по расчету норм времени, примеры расчета и перечень оборудования, инструмента, оснастки и приспособлений;
быть удобными для пользования при расчете технически обоснованных норм времени и обеспечивать минимальные затраты времени на нахождение нужных данных;
соответствовать точности расчета норм, допускаемой для данного типа производства;
быть максимально универсальными, т. е. пригодными для использования при нормировании различных операций.
При расчете норм по укрупненным нормативам допускается следующая точность нормативных значений времени: 7,5 % — для крупносерийного производства; 10 % — для серийного и 15 % — для мелкосерийного и единичного производства.