Обязательное подтверждение соответствия
Расписать этапы процедуры получения сертификата на текстильную продукцию (по заданию)
3 Выбрать схему сертификации и декларирования (согласно заданию.)
4 Вывод по работе
Варианты задания:
1. Серийное производство детской бельевой одежды (до года). Предприятие сертифицирует продукцию.
2. Единичное производство СИЗ от химических факторов. Предприятие сертифицирует продукцию и требуется аттестация предприятия
3. Серийное производство защитной одежды. Предприятие сертифицирует технологический процесс.
4. Серийное производство мужской верхней одежды. Предприятие сертифицирует продукцию и производство.
5. Единичное производство женской верхней одежды. Предприятие сертифицирует продукцию и требуется аттестация предприятия
6. Серийное производство специальной верхней одежды. Предприятие сертифицирует технологический процесс.
7. Серийное производство специальной одежды (для медиков). Предприятие сертифицирует продукцию.
8. Единичное производство верхней женской одежды. Предприятие сертифицирует продукцию и требуется аттестация предприятия
9. Серийное производство женской лёгкой одежды. Предприятие сертифицирует технологический процесс.
10. Серийное производство детской бельевой одежды (подростковая возростная группа). Предприятие сертифицирует продукцию.
11. Единичное производство обуви. Предприятие сертифицирует продукцию и требуется аттестация предприятия
12. Серийное производство искусственной кожи. Предприятие сертифицирует технологический процесс.
13. Серийное производство синтетических тканей Предприятие сертифицирует продукцию.
14. Единичное производство одежды для рыбаловов. Предприятие сертифицирует продукцию и требуется аттестация предприятия
15. Серийное производство одежды для спасателей. Предприятие сертифицирует технологический процесс.
16. Серийное производство мужской легкой одежды Предприятие сертифицирует продукцию.
17. Единичное производство мужской верхней одежды. Предприятие сертифицирует продукцию и требуется аттестация предприятия
18. Серийное производство школьной формы. Предприятие сертифицирует технологический процесс.
19. Серийное производство белья. Предприятие сертифицирует продукцию.
20. Единичное производство платьев. Предприятие сертифицирует продукцию и требуется аттестация предприятия
Системы сертификации
Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.
Система сертификации однородной продукции — система сертификации, распространяющаяся на виды продукции, объединенные по признакам общности назначения, характера требований, общим правилам и процедурам сертификации; в отдельных случаях — распространяющаяся на совокупность видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств.
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в виде добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
- принятия декларации о соответствии;
- обязательной сертификации.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.
Обязательное подтверждение соответствия
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям этого регламента.
При ввозе на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем (либо лицом, уполномоченным заявителем) представляется декларация о соответствии или сертификат соответствия. При этом полученные за пределами Российской Федерации документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, могут быть признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Обязательное подтверждение соответствияявляетсяформойгосударственногоконтролязабезопасностьюпродукции. Ее осуществление связано с определенными обязанностями, налагаемыми на предприятия, в том числе материального характера. Поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, то есть законами, техническими регламентами и нормативными актами Правительства РФ.
К законам, вводящим обязательное подтверждение соответствия в конкретных сферах деятельности, относятся такие законы как: «О защите прав потребителей», «Об охране труда», «Об оружии», «О связи», «Об информации, информатизации и защите информации», «О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения»идр. законы(всего более20). Выпущено свыше 10 постановлений Правительства РФ по вопросам сертификации.
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра), т. е. третьей стороны. Эта схема применяется в том случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.
Круг заявителей и схема декларирования устанавливается соответствующим техническим регламентом.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
В соответствии со ст. 7законаРФ«О защите прав потребителей перечни товаров(работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются правительством РФ. На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Госстандарта России «Номенклатура продукции и услуг(работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация».
При обязательной сертификации подтверждаются только те обязательные требования, которые установлены законом, вводящим обязательную сертификацию. При обязательной сертификации действие сертификата соответствия и знака соответствия распространяется на всей территории РФ.
В России действует 26 систем обязательной сертификации (приложение 3). Самая известная — Система обязательной сертификации ГОСТР (в редакции 2002 г.), образованная и возглавляемая Госстандартом России.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от13июля1997г. № 1013 в перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, включены следующие группы бытовых услуг: 1)ремонт и техническое обслуживание бытовой радио электронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов; 2) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; 3) химическая чистка и крашение; 4)транспортные услуги (услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом); 5) жилищно-коммунальные услуги (услуги гостиниц и прочих мест проживания); 6) туристские и экскурсионные услуги; 7) услуги парикмахерских; 8) услуги торговли и общественного питания.
Добровольная сертификация
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.
Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Она не может заменить обязательную сертификацию, если такая продукция подлежит обязательной сертификации. Однако в рамках добровольной сертификации по продукции, прошедшей обязательную сертификацию, могут проверяться дополнительные требования.
Добровольной сертификации подлежит продукция, на которую отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопасности. В тоже время ее проведение ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др. Она в первую очередь направлена на борьбу за клиента.
Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. При создании системы устанавливается перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения работ и их оплаты.
Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
Госстандарт России ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации.
На1января1999г. в России было зарегистрировано 86 систем добровольной сертификации. Примерами систем добровольной сертификации могут быть: «Система сертификации ювелирных изделий»(регистрационный номерРОССRU.0001.040003) фирмы«ГЕМ»; «Система добровольной сертификации бурового и нефтепромыслового оборудования» (регистрационный номер РОССRU.0001.04БН00); «Система добровольной сертификации угольной продукции» (регистрационный номер РОССRU.0001.03ПУ00) идр.
Схемы сертификации
Схема сертификации - форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям.
При выборе схемы должны учитываться особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя.
Из табл. 1 видно, что в качестве способов доказательства используют: 1) испытание, 2) проверку производства, 3) инспекционный контроль, 4) рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам [22].
Испытание. В схемах 1 - 5 производится испытание типа, т. е. одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями. Испытание в схеме 7 — это уже контроль качества партии путем испытания средней пробы (выборки), отбираемой от партии с использованием метода статистического контроля. В схеме 8 испытанию подвергается каждая единица продукции. Таким образом, жесткость испытаний, а, значит, надежность и стоимость испытаний возрастают по направлению 1 - 7 - 8.
Проверка производства применяется тогда, когда для объективной оценки качества недостаточно испытаний, а необходим анализ технологического процесса для оценки стабильности качества продукции. Например, для оценки производства скоропортящейся продукции этот способ доказательства является главным (схема 6), так как сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в измерительной лаборатории.
Таблица 1 Схемы сертификации продукции
| Номер схемы | Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия | Проверка производства (системы качества) | Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства) |
| Испытания типа | |||
| 1а | Испытания типа | Анализ состояния производства | |
| Испытания типа | Испытания образцов, взятых у продавца | ||
| 2а | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца Анализ состояния производства |
| Испытания типа | Испытания образцов, взятых у изготовителя | ||
| 3а | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у изготовителя Анализ состояния производства |
| Испытания типа | Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя | ||
| 4а | Испытания типа | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя Анализ состояния производства |
| Испытания типа | Сертификация производства или сертификация системы качества | Контроль сертифицированной системы качества (производства) Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя | |
| Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам | Сертификация системы качества | Контроль сертифицированной системы качества | |
| Испытания партии | |||
| Испытания каждого образца | |||
| Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам | |||
| 9а | Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам | Анализ состояния производства | |
| Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам | Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя | ||
| 10а | Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам | Анализ состояния производства | Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя Анализ состояния производства |
Проверка производства проходит также с различным уровнем жесткости. При проверке в форме "анализ состояния производства" (схемы 1а, 2а, За, 4а, 9а, 10а) проверяются два элемента качества, предусмотренные ГОСТ Р ИСО 9001 - 96. В схеме 5, предусматривающей сертификацию производства, проверяется 10 элементов качества.
При сертификации системы качества (схемы 5, 6) проверяется 20 элементов, причем проверку производства имеют право проводить эксперты, аккредитованные в области проверки систем качества.
Инспекционный контроль (ИК) предусмотрен в большинстве схем. Его проводят после выдачи сертификата. Он может проводиться в форме испытания образцов (схемы 2, 2а, 3, За, 4, 4а) либо в форме контроля сертифицированной системы качества (производства). В последнем случае порядок ИК регламентирован ГОСТом Р 40.005 - 2000, касающимся сертифицированных систем качества (производства).
Рассмотрение декларации о соответствии - это способ доказательства, который представляет первая сторона - изготовитель. Он заключается в том, что руководитель предприятия представляет в орган сертификации заявление-декларацию, прилагая к последнему протоколы испытаний, а также информацию об организации на предприятии контроля качества продукции. Этот способ используют при сертификации продукции зарубежного изготовителя с высокой репутацией на рынке, продукции отечественных индивидуальных производителей (например, фермеров), продукции малых предприятий и т. д.
Рассмотрим применение отдельных схем. Схемы 1 - 6 и 9а - 10а применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции, схемы 7, 8, 9 — при сертификации выпущенной партии или единичного изделия. Схему 1 рекомендуется использовать при ограниченном объеме реализации и выпуска продукции. Схемы 1а, 2а, За, 4а, 9а и 10а рекомендуется применять (вместо соответствующих схем 1, 2, 3, 9 и 10), если у органа сертификации нет информации о возможности изготовителя данной продукции обеспечить стабильность ее характеристик, подтвержденных испытаниями. Схема 5 является наиболее жесткой. Ее применяют в случае, если установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции (потенциально опасные изделия техники, продукция на экспорт). Схемы За, 4а и 5 используют также при проведении работ по добровольной сертификации продукции на соответствие требованиям государственных стандартов.
Схемы 9 - 10а введены недавно. С введением подобных схем российская система сертификации еще больше приблизилась к европейской системе.
Конкретную схему сертификации определяет орган сертификации или заявитель.
Схемы сертификации работ и услуг имеют свою специфику (табл. 2).
Схема 1 предусматривает оценку мастерства исполнителя работы и услуги, что включает проверку условий работы, знаний технологической, нормативной документации, опыта работы, сведений о повышении квалификации и выборочную проверку результата услуги (отремонтированных, вычищенных и других изделий), а также последующий инспекционный контроль. Ее рекомендуется применять для сертификации услуг, оказываемых гражданами-предпринимателями и небольшими предприятиями.
Таблица 2-Схемы сертификации работ и услуг
| Номер схемы | Оценка выполненя работ и оказания услуг | Проверка (испытание) результатов работ и услуг | Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг |
| Оценка мастерства исполнителя работ и услуг | Проверка (испытание) результатов работ и услуг | Контроль мастерства исполнителя работ и услуг | |
| Оценка процесса выполнения работ и оказания услуг | Проверка (испытание) результатов работ и услуг | Контроль процесса выполнения работ и оказания услуг | |
| Анализ состояния производства | Проверка (испытание) результатов работ и услуг | Контроль состояния производства | |
| Оценка организации (предприятия) | Проверка (испытание) результатов работ и услуг | Контроль соответствия установленным требованиям | |
| Оценка системы качества | Проверка (испытание) результатов работ и услуг | Контроль системы качества | |
| Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам | Контроль качества выполнения работ и оказания услуг | ||
| Оценка системы качества | Рассмотрение декларации о соответствии прилагаемым документам | Контроль системы качества |
Схема 2 предусматривает оценку процесса выполнения работы и оказания услуги по следующим критериям: полнота и актуализация (своевременное обновление) документации, устанавливающей требования к процессу (нормативные и технические документы); метрологическое, методическое, организационное, программное, информационное, правовое и другое обеспечение процесса выполнения работ, оказания услуг; безопасность и стабильность процесса; профессионализм обслуживающего и рабочего персонала; безопасность реализуемых товаров.
Схему 3 применяют при сертификации производственных услуг.
Схема 4 предусматривает аттестацию предприятия, что включает проверку: состояния его материально-технической базы; санитарно-гигиенических условий обслуживания потребителей; ассортимента и качества услуг, включая наряду с целевыми и дополнительные услуги; четкости и своевременности обслуживания; качества обслуживания (этика общения, комфортность, эстетичность, учет запросов потребителя и т.д.); профессионального мастерства обслуживающего персонала. Эту схему рекомендуется применять при сертификации гостиниц, ресторанов, парикмахерских, кинотеатров и др. Результатом оценки предприятия в целом может быть присвоение разряда (категории, класса, звезды).
Схему 5 рекомендуется применять при сертификации наиболее опасных работ и услуг (медицинских, по перевозке пассажиров и пр.). Оценка системы качества по схеме 5 (а также схеме 7) производится по стандартам ИСО серии 9000 экспертами по сертификации систем качества.
Схемы 6 и 7 основаны на использовании декларации о соответствии с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие работ и услуг установленным требованиям.
Схему 6 применяют при сертификации работ и услуг небольших предприятий, зарекомендовавших себя в нашей стране и за рубежом как исполнители работ и услуг высокого уровня качества.
Схему 7 применяют при наличии у исполнителя системы качества. Оценка выполнения работ, оказания услуг будет заключаться в обследовании предприятия с целью подтверждения соответствия работ и услуг требованиям стандартов системы качества.
При добровольной сертификации применяют схемы 1 - 5. Схемы 6 и 7, которые предусматривают декларацию о соответствии, при добровольной сертификации не применяют.