Инженерное обеспечение комплексной безопасности объектов УИС

Как уже отмечалось, системный характер современных комплексов ИТСОН подразумевает использование на объектах охраны современных сооружений и конструкций, обеспечивающих высокую эффективность изоляции и других функций, присущих инженерным средствам. Инженерные средства охраны и надзора в системе ИТО играют базовую роль, т.е. определяют, в большей степени, и категорию объекта охраны и выбор необходимых технических средств (включая тактику их применения и особенности эксплуатации). К инженерным средствам относятся:

- ограждения объектов охраны;

- инженерные заграждения;

- сооружения и конструкции на постах;

- сооружения и конструкции на КПП;

- сооружения и конструкции на внутренней территории объекта охраны;

- оборудование специальных транспортных средств;

- средства инженерного вооружения.

Подробно о характеристиках и тактике применения ИСОН – в [33].

Наиболее адекватным существующим нормам является оборудование вновь строящихся объектов УИС. При этом можно уже на этапе проектирования определить оптимальную конфигурацию запретных зон исправительного учреждения, учесть структуру рельефа местности, климатические особенности, вид режима, наполняемость спецконтингента, характер предполагаемого производства, окружающую инфраструктуру и т.д. вплоть до перспективных направлений развития данного учреждения. В этой ситуации выбор и реализация соответствующего технического обеспечения могут быть осуществлены гораздо быстрее, проще и эффективнее. Однако, на практике, в подавляющем числе случаев приходится иметь дело с объектами, на которых инженерные средства охраны и надзора (ИСОН) оборудовались десятилетия назад, когда требования к оборудованию ИСОН существенно отличались от современных. Конфигурация запретных зон этих учреждений такова, что привести ИСОН в строгое соответствие существующим нормам бывает крайне сложно, а порой просто невозможно из-за плотной застройки в населенных пунктах. Например, создание 15-ти метровых полос, прилегающих к внутренней запретной зоне исправительных учреждений с соответствующими ограждениями в городах весьма проблематично. Кроме того, техническое состояние имеющихся инженерных средств из-за отсутствия должного финансирования, мягко говоря, оставляет желать лучшего. В стране имеется несколько десятков объектов, аттестованных ниже 3 категории. Это означает, что на периметрах этих учреждений некоторые необходимые по нормативам ИСОН могут и вовсе отсутствовать. Вообще, проблема реконструкции старых ветхих ИСОН является, пожалуй, самой болезненной в инженерно-техническом обеспечении учреждений и органов УИС России. Все это существенно осложняет выбор, эксплуатацию, снижает эффективность применения технических средств охраны и надзора (ТСОН). Например, надежная работа датчиков обнаружения, расположенных на ограждениях (емкостных, трибоэлектрических) всецело зависит от состояния самих ограждений (устойчивости к раскачиванию и вибрациям, вызванным ветровой нагрузкой). Если такие ограждения не отвечают предъявляемым требованиям, будет наблюдаться большое количество ложных срабатываний датчиков, а сами они могут выйти из штатного режима работы, что приводит к сокращению их реального срока службы, частым неплановым ремонтам и, в конечном счете, к снижению надежности в выполнении задач реализации режима уголовных наказаний. Поэтому при оборудовании таких объектов ТСОН приходится «подгонять» под существующую инженерную инфраструктуру, чтобы максимально «нейтрализовать» ее недостатки. Полностью свести к нулю негативные факторы плохого инженерного обеспечения таким способом все же нельзя.

Резюмируя вышесказанное, отметим, что в структуре инженерно-технического комплекса учреждения по отношению к инженерным средствам более гибкую (а стало быть, и более активную, адаптивную) роль играют ТСОН. Поэтому, рассматривая интегрированные комплексы ИТСОН, в дальнейшем будем концентрировать внимание именно на их технической составляющей, фактически отождествляя понятие комплекса ИТСОН с системой технических средств охраны и надзора.