Лекція 16.2. Організаційно – правове забезпечення логістичного управління

План лекції: 1) Основні закони організаційно – правового забезпечення логістичного управління. 2) Умови правового регулювання систем управління. 3) Структура логістичної системи управління.

Рекомендована література: [ 3, 8-11, 22-23, 33 ]

Сукупність правових норм, актів, інструкцій, що встановлюють систему взаємних зв'язків між елементами, етапами і засобами управлінського процесу забезпечують організаційно правову основу логістичної системи управління. Дана система має багатофункціональну спрямованість, включає критерії оцінок одержуваних результатів і міри персональної відповідальності при вирішенні конкретних логістичних задач. У зв'язку з цим їхній стан і подальший розвиток припускає більш тісний зв'язок з організаційно-правовим забезпеченням, у якому виділяють чотири основних аспекти:

Державне. Адміністративне. Фінансове. Трудове.

Процес управління виробничо-господарською діяльністю, у тому числі матеріальними і фінансовими потоками, прямо чи посередньо концентрується на реальному поводженні окремих конкретних облич чи колективів, що при реалізації своїх функцій і посадових обов'язків повинні керуватися вимогами й інструкціями, що мають нормативно-правовий характер.

В умовах ринку визначальне значення для господарських структур мають принципи самоврядування й адаптації до навколишнього середовища. У цьому зв'язку логістичні системи допомагають організувати процеси управління виробничо-господарською діяльністю підприємства і його підрозділів не тільки шляхом ефективного використання діючого юридичного і нормативного права.

Організаційно-правове забезпечення логістичних систем є найважливішим чинником не тільки їх ефективного, але навіть формального функціонування. Процес організації прийняття і реалізації рішень при використанні логістичних систем управління на відміну від інших традиційних ситуацій більш формалізований.

Управління на основі логістичної концепції спонукає менеджмент максимально конкретизувати всі задачі управління на кожному рівні, етапі, у кожній ланці на будь-який доступний для огляду відрізок часу. Ця потреба стає такою ж природною, як і установлення відповідальності і відповідних прав в ієрархічній системі виробничо-економічних відносин.

Як приклад можна відзначити, що в логістичній системі при організації робіт установлюється порядок одержання й обробки інформації, матеріальних ресурсів, енергії, порядок висновку угод, порядок прийняття рішень і т.д.

Дотримання принципу повного організаційно-правового забезпечення логістичних систем дозволяє поліпшити не тільки виробничо-комерційний механізм діяльності підприємства, але і зміцнити дисципліну на всіх ділянках аж до окремих робочих місць. Без нормативно - правового регулювання неможливо домогтися ефективного використання логістичних систем. Це зв'язано з тим, що для одержання очікуваного результату системи даного типу припускають точне, конкретне, визначене правове положення об'єктів і суб'єктів управління.

Перехід підприємства від звичних умов виробничо - господарської діяльності на логістичний режим управління може внести додаткові елементи в правове регулювання, що спричиняє виникнення нових, іноді несподіваних, ситуацій, що не завжди укладаються в сформований правопорядок і можуть бути не відрегульовані наявними правовими нормами.

Процес створення логістичних систем управління потоковими процесами і наступною їхньою життєдіяльністю визначаються умовами діючого правового регулювання:

ü централізація системи управління;

ü ієрархія логістичної системи;

ü оптимальність інтеграції організаційної, функціональної й інформаційної структур управління;

ü удосконалення усіх форм менеджменту;

ü відповідність цільових настанов;

ü узгодження формалізації задач нормам юриспруденції;

ü комплексне організаційно-правове забезпечення

Правове регулювання в межах логістичних систем припускає не простий додаток правових норм у процесі життєдіяльності, а їхнє творче комбінування. Це пояснюється тим, що досить часто правові норми не збігаються з технічними вимогами, не повинні їм підкорятися і не можуть відбивати всю масу індивідуальних особливостей, економічних і виробничо-господарських відносин.

Творча інтерпретація організаційно-правового забезпечення логістичних систем допомагає індивідуалізувати узагальнений характер діючого законодавства.

Недостатня увага до налагодження повноцінного комплексного організаційно - правового забезпечення логістичних систем управління, як правило, спричиняє ослаблення впливу на потокові процеси. У цих випадках логістичні системи по ефективності опускаються до традиційних систем управління, що не завжди можуть активно впливати на внутрішнє і зовнішнє середовище і часто виступають лише як стримуючий фактор погіршення обставин, та й то, до визначеного моменту.

Формування і подальше функціонування логістичних систем припускає застосування двох форм організаційно-правового забезпечення: зовнішнього і внутрішнього.

Зовнішнє організаційно-правове забезпечення регулює взаємодії логістичної системи, її ланок і діяльності з зовнішнім середовищем. Узгодження йде на рівні відповідності державним, міжнародним, галузевим і місцевим нормативно-правовим актам. Крім цього, враховуються національні особливості, підприємницькі традиції, а також вплив формальних і неформальних суспільних і ділових структур.

Внутрішнє організаційно-правове забезпечення логістичних систем припускає правове регулювання режиму роботи в рамках системи, взаємодія і взаємозалежність її структурних елементів, права, обов'язки і відповідальність посадових осіб, проведення організаційної, виробничої, товарної, кадрової й іншої внутрішньої політики. Крім того, дана форма включає правове оформлення питань фінансування, стимулювання, стандартизації і т.д. практично з всіх областей життєдіяльності логістичної системи.

Як зовнішнє, так і внутрішнє організаційно-правове забезпечення обумовлене встановленням у юриспруденції поняття юридичного факту. Дане поняття характеризується як явище життєве, матеріальне. Керуючись цим для вирішення задач, зв'язаних з організаційно-правовим забезпеченням логістичних систем, необхідно визначити природу і склад явищ, подій і дій, що підпадають під шукане поняття. Це виконується шляхом не просто усвідомленого, але кваліфікованого відношення до аналізу і систематизації елементів формального характеру матеріальних і інших потоків, що підлягають нормативно-правовому регулюванню.

Таким чином, відкривається можливість усі предмети, ланки, персонал і дії, що мають відношення до управління потоковими процесами, представити у визначеній сукупності, послідовності і взаємозв'язку, що дозволяє здійснювати повноцінне комплексне правове регулювання на відповідному рівні.

При створенні і функціонуванні логістичних систем необхідно чітко визначитися в єдності змісту термінів і понять. Це дозволить правильно і відповідно ідентифікувати правовий статус об'єктів і суб'єктів управління. У той же час це значно полегшить прийом, обробку, збереження і видачу інформації в рамках обумовленого нормативно-правового регулювання. Крім того, правові акти і норми виступають як форми і засоби, що закріплюють нормативний порядок цілей управління, організаційних структур, функціональних модулів і діючих моделей управління.

Логістичні системи управління по своїй природі є сукупністю інформаційних, технічних, технологічних і соціально-економічних елементів. Прямі і зворотні зв'язки між ними утворять складну систему взаємодій, що багато в чому залежить від впливу зовнішніх факторів. Для даної системи взаємин і взаємозалежності недостатньо простого правового забезпечення й оформлення визначених дій. Узгодження і сумісність функціональних, інформаційних, математичних і технічних засобів управління припускає безперервність і динамічність охоплення нормативно-правовим регулюванням усіх ланок, предметів і рівнів систем у територіальному і тимчасовому аспекті по всьому алгоритмі виконуваних робіт.

Особливо важко переоцінити роль правового регулювання для ефективного функціонування макрологістичних систем на міжрегіональному і міждержавному рівні. У той же час логістичні системи, реагуючи на кон'юнктуру соціально-економічних процесів, власне кажучи самі є генераторами нормо- і правотворчості.

Контрольні питаня для самостійної роботи до «Розлілу 16»

1 Розкрийте поняття організаційно-правове забезпечення логістичних систем управління.

2 Які роль і значення організаційно-правового забезпечення в логістиці?

3 Охарактеризуйте форми організаційно-правового забезпечення логістики.

4 Охарактеризуйте взаємозв'язок логістичних структур зі службами юридичного і виробничого характеру.

5 Який взаємозв'язок логістичних і маркетингових підрозділів?

6 Який статус здобуває логістичний підрозділ на підприємстві в умовах ринкових відносин?

7 Назвіть функції логістичних підрозділів на підприємстві.

8 За що відповідають менеджери з логістики?

9 Які фактори впливають на якість процесу управління логістичною системою?

10 Як розвязати проблеми задоволення суперечливих інтересів різних субєктів господарської діяльності з позиції логістики ?

11 Назвіть критерії якісної оцінки дієздатності логістичних систем.