Процесс реализации стратегии «Сколково»: проблемы и предложения
«Сколково» является первым крупным инновационным проектом такого масштаба, из-за чего его деятельность имеет ряд существенных изъянов. Рассмотрим основные проблемы в деятельности организации и по их результатам дадим рекомендации по их ликвидации.
К проблемам внешней среды стоит отметить:
· Т.к. проект ИЦ «Сколково» курируется государством это дает ряд преимуществ, но в тоже время сковывает действия и создает большую бюрократическую задержку в принятии важных решений.
· В результате санкций наложенных зарубежными странами были временно разорваны связи с иностранными инвесторами.
· На настоящий момент страна находится в состоянии экономического спада в результате кризиса.
· Рынок инновационных технологий сейчас испытывает невероятный рост, в условиях такого бурного роста трудно выдержать конкуренцию.
Для определения проблем внутренней среды рассмотрим ключевые показатели эффективности работы центра. В результате реализации подпрограммы должно возрасти количество заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальной собственности, поданных компаниями-участниками. Если в 2012 г. таких заявок было 159, то к 2020 г. этот показатель должен возрасти до 350. Таким образом, накопленным итогом число заявок превысит 2000.
Другим основным показателем является выручка компаний-участников «Сколково», полученная от результатов исследовательской деятельности. В 2012 г. она составила 1,2 млрд руб., а к 2020 г. правительство намерено нарастить ее до 100 млрд руб., т.е. суммы, сопоставимой с затратами федерального бюджета на развитие цента.
Количество выпускников Сколковского института науки и технологий к 2020 г. должно составить не менее 1000 человек, а удельное число публикаций, приходящихся на 100 исследователей – находиться в диапазоне от 75 до 85.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минфин, а ее участниками определены Минэкономразвития, ФТС и некоммерческая организация «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий».
18 февраля 2013 г. Счетная палата сообщила, что в период с 2011 г. по 1 октября 2012 г. общий размер субсидий, направленных на реализацию проекта «Сколково», составил 31,6 млрд. руб. Управляющая компания - фонд «Сколково» - за этот период израсходовала 18,9 млрд. руб. (59,8 % полученной субсидии).
В период с 2011 по 2012 гг., являющийся для «Сколково» периодом «первоначального становления», наблюдаются следующие данные по ключевым показателям эффективности (таблица 1).
Таблица 1
Ключевые показатели эффективности ИЦ «Сколково» в 2011-2012 гг.
| Ключевой показатель эффективности | Целевые значения | Достигнутые значения | Тип показателя |
| Доля независимых членов в инвестиционном (грантовом) и тендерном комитетах, а также в бюджетной комиссии, % | Взаимодействие с внешней средой | ||
| Сумма поступлений средств третьих лиц, объемы софинансирования проектов, млн. руб. | Экономический | ||
| Сумма грантов, выданных в 2011 г., | Экономический | ||
| Число крупных компаний-партнеров | 10-15 | Взаимодействие с внешней средой | |
| Число ведущих университетов-партнеров | Взаимодействие с внешней средой | ||
| Соблюдение графика и бюджета строительства, % от утвержденных норм | Более 85 | Экономический | |
| Развитие бренда «Сколково» по данным опроса ВЦИОМ, % | Социальный | ||
| Взаимодействие с органами законодательной власти РФ | … | На рассмотрение ГД РФ внесены необходимые поправки Федеральному закону №244-ФЗ | Взаимодействие с внешней средой |
| Соглашения с органами исполнительной власти РФ | … | Взаимодействие с внешней средой |
Источник: [3]
Во втором периоде с 2012-2013 гг. наблюдается резкий скачек ключевых показателей эффективности. Это можно охарактеризовать как период «бурного роста» (таблица 2).
Таблица 2
Ключевые показатели эффективности ИЦ «Сколково» в 2012-2013 гг.
| Ключевой показатель эффективности | Целевые значения | Достигнутые значения | Тип показателя |
| Общее количество участников инновационного центра, чел. | Экономический | ||
| Количество грантов, одобренных в 2012 г. Согласно грантовой политики Фонда Из них: · предполагалось выделить в 2012 г., млрд.руб. · необходимо было перечислить в 2012 г., млрд.руб. | Не менее 120 6,3 4,9 | 3,4 2,9 | Экономический |
| Соблюдение ключевых параметров строительства в 2012 г.: · площадь, сданная в эксплуатацию, м2 · общий объем затрат на строительство, млрд.руб. | 20,9 | 5,6 | Экономический |
| Полезная загрузка оборудования, арендованного либо приобретенного ИЦ «Сколково», % | Не менее 50 | Экономический | |
| Количество созданных ЦКП и ЦКО | Экономический | ||
| Площадь центров НИОКР, переданных в аренду корпоративным партнеров ИЦ «Сколково», м2 | Более 15000 | Экономический | |
| Количество объектов интеллектуальной собственности созданные ИЦ «Сколково» | Научный | ||
| Средние сроки принятия решений о предоставлении: · статуса участника по процедуре предварительного одобрения, календарных дней · статуса участника без процедуры предварительного одобрения, календарных дней · грантов участникам, календарных дней | Не более 45 Не более 31 Не более 100 | Процессный | |
| Качество исполнения операционного плана и бюджеты Фонда в 2012 г., % отклонения от целевых значений | Не более 10 | Экономический |
Источник: [3]
В августе 2013 года Председатель Правительства Дмитрий Медведев своим распоряжением утвердил новую редакцию государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика». Документ включает в себя подпрограмму по развитию инновационного центра «Сколково».
Срок действия этой подпрограммы ограничен периодом с 2013 по 2020 гг. включительно. Именно к этому сроку должно быть завершено строительство инновационного центра «Сколково». За это время общий объем ее бюджетного финансирования составит 125,2 млрд руб (таблица 3).
Таблица 3
Показатели результативности, утвержденные в подпрограмме «Создание и развитие ИЦ «Сколково» на 2013-2020 гг.
| Показатель | Тип показателя | |||||||
| Число заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в ИЦ «Сколково» | Научный | |||||||
| Количество патентов, полученных на территории иностранных государств, ед. | … | … | Научный | |||||
| Объем частных инвестиций, привлеченных в инновационную экосистему «Сколково», включая инвестиции в проекты компаний-участников и Сколтех, млрд. руб. | 4,5 | 19,2 | 25,5 | Экономический | ||||
| Выручка компаний-участников проекта «Сколково», полученная от результатов исследовательской деятельности, млрд. руб. | Экономический | |||||||
| Число публикаций в журналах | … | 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,75 | 0,8 | 0,85 | Научный |
| Доля выпускников Сколтех, % | … | Социальный | ||||||
| Интегральный вклад проекта «Сколково» в экономику РФ, % | … | Экономический | ||||||
| Коэффициент пригодности инновационного центра для жизни и работы | … | … | Социальный | |||||
| Сокращение средних сроков коммерциализации проектов участников проекта «Сколково», % | Экономический |
Источник: [3]
Эти затраты внесены в федеральный бюджет 2013 г. и отражены в плановом периоде на два следующих года.
Помимо бюджетных вложений не менее 50% от общих затрат на создание инновационного центра «Сколково» планируется привлечь за счет частно-государственных партнерств. Заявляется, что объем внешнего финансирования, привлеченного для реализации проектов участников проекта «Сколково» и Сколковского института науки и технологий, за период с 2013 по 2020 гг. составит более 110 млрд руб.
Осенью 2014 г. «Сколково» сообщало, что выручка ИТ-кластера составила 15,76 млрд руб. За ним следует кластер энергоэффективных технологий с доходом в 3,29 млрд руб. Кластер биомедицинских технологий заработал 2,44 млрд руб., космических технологий — 1,15 млрд руб., кластер ядерных технологий получил выручку в 374 млн руб.
Общая сумма грантов, выделенных резидентам Фонда по итогам 2015 года составила 1,7 миллиарда рублей, причем 17% пришлось на микро- и минигранты. Доля частного софинансирования по грантовым соглашениям составила 47%.
За 2015 год пул инвесторов «Сколково» пополнился еще 8 организациями, в том числе крупным китайским фондом CybernautInvestmentGroup. В 2015 году аккредитованные инвесторы провели 25 сделок с участниками Фонда на общую сумму 1,3 миллиарда рублей. 19 российских и зарубежных компаний и организаций приняли решение открыть центры НИОКР в Сколково».
· Годовой прирост участников Фонда составил 25%: 1147 участников было на конец 2014 года, 1432 – на конец 2015. При этом В 2015 г. принято 2653 заявки на статус резидента технопарка – это почти в два раза больше, чем в 2014
· Экспертная панель Фонда включает в себя более 680 экспертов, около 30% из которых — иностранные специалисты
· Качество экспертизы гарантируется компетентностью экспертов, в их состав входят около 20 академиков и членов-корреспондентов Российской академии наук, более 150 профессоров ведущих российских университетов, свыше 100 докторов наук западных университетов, более 150 топ-менеджеров и основателей компаний. Эксперты не являются сотрудниками Фонда, их личности неизвестны ни заявителям, ни сотрудникам Фонда, работающим с заявителем.
· На конец 2015 года список аккредитованных венчурных фондов насчитывал 46 организаций, объем «мягких» обязательств которых составил почти 35 миллиардов рублей, а «твердых» - 5,7млрд руб.
· Несмотря на негативную экономическую ситуацию, в 2015 году было привлечено 8 новых фондов, в том числе фонд инвестиционной группы «Cybernaut» из Китая, что стало знаковым моментом в части развития отношений с партнерами из стран Юго-Восточной Азии. По итогам 2015 года количество сделок по привлечению инвестиций превысило 35.
· С момента создания ЦИС «Сколково» через него было подано свыше 1000 заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности и более 180 международных патентных заявок для получения патентов за рубежом
· Данные июня 2015.
· В 2014 г. участники проекта «Сколково» получили выручку в 27,8 млрд руб., хотя сам фонд планировал, что они получат доход около 2 млрд руб. Об этом говорится в годовом отчете «Сколково», который был представлен премьеру Дмитрию Медведеву 3 июня 2015 года на попечительском совете фонда.
Всего за время работы «Сколково» с 2010 г. оно рассчитывало на совокупную выручку в 5 млрд руб., но его проекты суммарно заработали 43,6 млрд руб., добавляет представитель «Сколково».
Число сколковских проектов выросло до 1070. Выручку смогли получить 45% из них, 3% из которых смогли превысить доход в 100 млн руб. Помимо выручки своих проектов в 2014 г. «Сколково» перевыполнило план по заявкам на патенты, получив 645 заявок при плановых 200. А вот план по привлечению денег «Сколково» почти выполнило, набрав 4,45 млрд руб. при плановых 4,5 млрд руб.
В 2014 г. «Сколково» одобрило грантов на 1,5 млрд руб., большая часть из которых пришлась на кластер энергоэффективных технологий (457 млн руб.), а меньше всего — на кластер ИТ (61 млн руб.). В 2014 г. «Сколково» одобрило 55 из 350 заявок на гранты.
С начала проекта «Сколково» одобрило грантов на сумму 10,6 млрд руб., из которых перечислило проектам 8,1 млрд.
В январе 2015 года представители "Сколково" заявляли, что общая выручка всех резидентов «Сколково» в 2014 году — около 16 млрд. руб. Общая выручка участников ИТ-кластера составила около 10 млрд руб. по сравнению с 5 млрд. в 2013 г.
Суммарное число рабочих мест (программисты, инженеры, маркетологи и др.): на декабрь 2014 года в ИТ-кластере работает 8,5 тыс. (из 14 тыс. в целом по всем кластерам).
Объем частных инвестиций в компании ИТ-кластера составил в 2014 году 1,3 млрд. руб. Это достаточно много, учитывая, что общий объем частных инвестиций во всех резидентов «Сколково» был примерно 2,5 млрд. руб.
А вот по числу заявок на регистрацию интеллектуальной собственности (патентов) ИТ-кластер не лидирует — их было около 150, в целом по «Сколково» — около 550.
По результатам данных одним из главных внутренних проблем ИЦ «Сколково» является невыполнение главного показателя эффективности, а именно малое количество получаемых грантов, недостаточные темпы строительства.
Данные проблемы являются существенными, но если их учесть и стремиться исправить, то это может в будущем создать тот самый «город будущего» о котором говорили основатели ИЦ «Сколково». Этот процесс вряд ли можно решить за пару лет, но попытка решения данной проблемы может дать толчок развития отечественной инновационной отрасли.
К сожалению проблемы связанные с политикой мы разрешить не в состоянии, так что сконцентрируемся на решении других проблем. Вот несколько предложений по улучшению состояния ИЦ «Сколково»:
· Для решения проблемы конкуренции на рынке инновационных технологий необходимо определить современные тенденции развитияв области hitech и выбирать наиболее перспективные направления. Проводить анализы данных направлений и изучение опыта конкурентов, при этом создавая свой путь по наиболее эффективному развитию товара. Анализ должен быть постоянным, т.к. динамика данного рынка очень высока. Так же необходимо постоянно быть в курсе всех открытий и достижений в сфере науки и производства касающиеся выбранного нами направления hitech.
· Для получения большего количества грантов необходимо проводить больше и качественнее исследования в разных областях науки, что требует строительства дополнительных корпусов, лабораторий и полигонов. Требуется привлечь больше научных сотрудников. Так же следует организовать выезды за границу в целях совместной работы с иностранными учеными, хотя в ближайшее время это будет затруднено, но это позволит дополнительно обмениваться технологиями и передовыми идеями, а так же создавать совместные проекты.
· Проблему с невыполнение плана строительства можно решить следующим образом. Сначала необходимо провести анализ строительной деятельности (проверка отчетных документов, выезды на места, инспекция строительных подрядчиков). В случаи некорректного плана строительства его необходима будет корректировать с поправкой на условия строительства (#возможны сложности при строительстве некоторых экспериментальных баз). В случаи вины строительной организации в срыве сроков строительства следует ужесточить наказание за невыполнение плана.
Это основные предложения по модернизации стратегии ИЦ «Сколково». Внедрение их поможет снизить негативные эффекты от проблем, представленных в работе. В основе всех проблем лежит то, что ИЦ «Сколково» молодой проект и ему требуется время полной отладки всех систем. Представленные предложения по решению проблем позволит скорее ликвидировать слабые стороны и угрозы организации.
Заключение
Сколково — это проект, цель которого — создание системы воспроизводства инноваций и рождения продуктов с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособных на мировом рынке. Стране не нужен ещё один «закрытый посёлок», куда можно было бы проходить только по спецпропускам. Есть идея воспроизвести систему, схожую с той, которая способствовала созданию новых технологий в конце 20-го века в США, Корее, Израиле, Финляндии. Детали, конкретика проекта до сих пор находятся в разработке. Чтобы добиться ожидаемого результата, мы хотим создать наиболее благоприятные условия для привлечения предприятий и организаций, учёных и рабочих в этот инноград.
Источником инноваций бизнес быть не может. Эту роль играют учёные, инженеры, которые могут работать в исследовательских центрах частных компаний. Но у бизнеса есть миссия заниматься исследованиями и разработками. Потому что без этого нет развития коммерческих проектов. Прямая ответственность всех компаний в мире — зарабатывать деньги. Сегодня делать это можно исключительно путём прорыва, создания нового продукта, инновационных технологий, которые повышают производительность труда. Поэтому заказ от бизнеса означает потребность в новом товаре с высокой добавленной стоимостью.
Кроме того, есть группы учёных, лаборатории, производящие инновационный продукт, который нужно довести до рынка, коммерциализировать его и продавать в глобальном масштабе. Отличие проекта Сколково от наукоградов в том, что созданный там новый продукт будет конкурентоспособен на мировом, а не только на российском рынке. Потому что потребитель будет глобальным.
Задача бизнеса — создать достойную инфраструктуру, условия для возникновения синергии.
Секрет подобных Сколково инновационных проектов заключается как раз в том, что в процессе исследований появляется синергия. То, что в одном месте будут находиться специалисты по информационным технологиям, физики, химики, биологи, поможет, как показывает мировая практика, рождать новый продукт на стыке разных технологий. Было бы наивно полагать, что в иннограде будут осуществляться, например, исследования в сфере биотехнологий без захода в область информатики. Потому что это взаимосвязанные сферы, которые не противоречат друг другу.
А дальше уже смотреть, что получится. Запланировать инновации невозможно. Так как они рождаются в процессе сотрудничества учёных, любящих риск венчурных капиталистов, людей, которые обеспечивают им условия для работы и нормальной жизни.