Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
1 января 2007 года вступили в силу изменения к Градостроительному кодексу Российской Федерации, согласно которых не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации за исключением государственной экспертизы проектной документации, сформированной по принципу "Одного окна".
5 марта 2007 года постановлением Правительства Российской Федерации №145 утверждено положение "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - Положение). Указанным положением регламентирован порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размеры платы за ее проведение, требования к комплектности и содержанию представляемой на государственную экспертизу документации и т.д.
Положением определено понятие "Этап строительства" - это объект капитального строительства или реконструкция объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно.
Проектная документация на объект капитального строительства может представляться на государственную экспертизу проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия результатам инженерных изысканий и требованиям технических регламентов, в том числе:
- санитарно- эпидемиологическим требованиям;
- экологическим требованиям;
- требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;
- требованиям пожарной безопасности;
- промышленной безопасности;
- ядерной безопасности;
- радиационной безопасности;
- иной безопасности.
Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов
До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации.
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 предписано:
Министерству регионального развития Российской Федерации:
а) до 1 мая 2007 года представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего порядок проверки достоверности определения в проектной документации сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета;
б) до 1 июня 2007 года представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего состав и требования к содержанию разделов:
- проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам;
- проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации;
в) до 1 июля 2007 года по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о совершенствовании порядка определения размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
г) в 3-месячный срок утвердить критерии отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 мая 2007 года представить в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего порядок проведения проверки и выдачи заключений об эффективности и об оценке обоснованности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:
а) определить перечень документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ;
б) утвердить порядок ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре;
в) определить подведомственное ему государственное учреждение, уполномоченное на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
г) утвердить в 3-месячный срок требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
д) утвердить до 1 июля 2007 года порядок аттестации государственных экспертов;
е) утвердить порядок передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы при невозможности ее проведения в субъекте Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
При проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий оценка проектной документации и результатов инженерных изысканий на соответствие требованиям, являвшимся предметом санитарно - эпидемиологической экспертизы, государственной экологической экспертизы, историко-культурной экспертизы, государственной экспертизы условий труда, государственной экспертизы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, экспертизы промышленной безопасности, не проводится в случае, если до вступления в силу Положения, по результатам указанных экспертиз получены положительные заключения, а также если положительные заключения по результатам указанных экспертиз будут получены по материалам, направленным для проведения этих экспертиз до 1 января 2007 года. Выводы этих экспертиз учитываются при подготовке заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
Государственная экспертиза, как и ранее, будет осуществляться как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации. В положении четко определена компетенция и полномочия государственного учреждения, подведомственного Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и уполномоченных на проведение государственной экспертизы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственных им государственных учреждений.
К полномочиям государственного учреждения, подведомственного Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Главгосэкспертиза России), относится организация и проведение государственной экспертизы в отношении следующих видов объектов капитального строительства:
- объекты, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации;
- объекты, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
- объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну (за исключением объектов, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента Российской Федерации к полномочиям федеральных органов исполнительной власти);
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения);
- особо опасные и технически сложные объекты;
- уникальные объекты (за исключением объектов, в отношении которых государственная экспертиза отнесена до 2011 года к полномочиям органа исполнительной власти г.Москвы).
К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
- объекты использования атомной энергии, в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
- гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;
- линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
- объекты космической инфраструктуры;
- аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
- объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
- метрополитены;
- морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
- автомобильные дороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним транспортные инженерные сооружения;
- опасные производственные объекты, на которых:
• получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количестве, превышающем предельное. Такие объекты и предельное количество опасных веществ указаны соответственно в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ;
• используется оборудование, указанное в пункте 2 приложения 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ;
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
• используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена одна из следующих характеристик:
- высота более 100 метров;
- пролеты более 100 метров;
- наличие консоли длиной более 20 метров;
- заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
- наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подведомственные им государственные учреждения):
- Иные объекты, в отношении проектной документации которых необходимо проводить государственную экспертизу
Организация по проведению государственной экспертизы обязана:
- разъяснять бесплатно по запросам заинтересованных лиц порядок проведения государственной экспертизы;
- принимать меры по обеспечению сохранности документов, представленных для проведения государственной экспертизы, а также по неразглашению проектных решений и иной конфиденциальной информации, которая стала известна этой организации в связи с проведением государственной экспертизы.
ОБЪЕКТЫ НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ
Не подлежат государственной экспертизе следующие проектно - сметная документация и результаты инженерных изысканий:
- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, предназначенные для проживания одной семьи;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется устанавливать санитарно-защитные зоны или требуется устанавливать санитарно-защитные зоны в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты.
Не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в случаях, когда не требуется получения разрешения на строительство, а именно в следующих случаях:
- строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводчества, дачного хозяйства;
- строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и т.д.)
- строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такое изменение не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно (типовая проектная документация), не затрагивающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. В случае если строительство объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документации, результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе независимо оттого, что государственная экспертиза проектной документации не проводится.
ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПРЕДСТАВЛЕННОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Проверка документов на предмет возможности проведения государственной экспертизы осуществляется в срок не позднее 3-х рабочих дней. В указанный срок заявителю направляется договор на проведение государственной экспертизы, либо мотивированный отказ в принятии представленных документов.
Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации, предоставляются:
а) заявление о проведении государственной экспертизы с указанием идентификационных сведений об исполнителях работ, об объекте капитального строительства, о застройщике и заявителе.
б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
в) копия градостроительного плана;
г) проектная документация на объект;
д) копия задания на проектирование;
е) результаты инженерных изысканий;
ж) копия задания на выполнение инженерных изысканий;
з) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком).
Для проведения государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации предоставляются те же документы, (за исключением копии задания на проектирование) и положительное заключение государственной экспертизы инженерных изысканий, при этом результаты инженерных изысканий повторно не представляются.
Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу предоставляются следующие документы:
а) заявление о проведении государственной экспертизы с указанием идентификационных сведений об исполнителях работ, об объекте капитального строительства, о застройщике и заявителе.
б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
в) копия градостроительного плана;
г) результаты инженерных изысканий;
д) копия задания на выполнение инженерных изысканий;
е) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком).
Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случае если строительство будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документации, предоставляются те же документы, что и для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, а так же:
а) проектная документация по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов, раздел охрана окружающей среды, расчет инсоляции;
б) положительное заключение государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (модифицированной типовой проектной документации) выданное любому лицу не ранее 3 лет до дня подачи заявления о проведении государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
в) документ, подтверждающий право застройщика (заказчика) на использование типовой проектной документации, исключительное право на которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор и т.п.)
Возможна доработка или доукомплектование документов без их возврата заявителю.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИНЯТИИ ДОКУМЕНТАЦИИ
Представленные для проведения государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям:
- государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;
- представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.
Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:
- отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- представление не всех документов, указанных в пунктах 13-15 Положения, необходимых для проведения государственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация направлена на государственную экспертизу после государственной экспертизы результатов инженерных изысканий).
При возврате представленных для проведения государственной экспертизы документов без рассмотрения или отказе в принятии документов указанные документы возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю.
ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Проведение государственной экспертизы начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с договором, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы.
Продолжительность проведения государственной экспертизы не должна превышать трех месяцев.
Исключение составляют объекты жилищного строительства, не относящиеся к уникальным объектам, продолжительность проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий которых, не должна превышать 45 календарных дней.
При проведении государственной экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном договором, с целью устранения оснований для отрицательного заключения государственной экспертизы.
Кроме того, при выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.д.), которые не позволяют сделать вывод о соответствии либо несоответствии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов и (или) результатам инженерных изысканий, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения.
Срок внесения изменений в проектную документацию в процессе проведения экспертизы в договорах применяемых ГУ "Управление государственной экспертизы проектов при Минстрое УР" 10 дней с момента получения соответствующего уведомления.
Организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя предоставления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а так же материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны предоставляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса. Истребование от заявителя иных сведений и документов не допускается.
РЕЗУЛЬТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Результатом государственной экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение): проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Заключение государственной экспертизы подписывается государственными экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо должностным лицом, уполномоченным таким руководителем.
Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы устанавливаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (норма вступает в силу 1 июня 2007 года). До 1 июня указанные заключения выдаются в произвольной форме.
Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации. Отрицательное заключение государственной экспертизы может оспариваться застройщиком или заказчиком в судебном порядке.
Выдача результата государственной экспертизы осуществляется на руки заявителю или путем направления заказного письма. Положительное заключение государственной экспертизы выдается в четырех экземплярах.
Положением предусмотрена обязанность организации по проведению государственной экспертизы по ведению реестра выданных заключений государственной экспертизы.
Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и предоставляется любому лицу в течение 10 дней с даты получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса.
Прядок ведения реестра и предоставления сведений устанавливается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, и на данный момент находится в стадии разработки.
В случае утраты заключения государственной экспертизы заявитель вправе получить в организации по проведению государственной экспертизы дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 10 дней с даты получения указанной организацией письменного обращения.
ПЛАТА ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Разделом VIII и приложением к Положению "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" определены расчеты размера платы за проведение государственной экспертизы.
За проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы.
В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.
ПОВТОРНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Повторная экспертиза проводится после устранения несоответствий, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы. Повторная экспертиза проводится неограниченное количество раз, осуществляется в общем порядке с учетом установленных обязанностей.
На повторную государственную экспертизу предоставляется тот же комплект документов, что и на первичную. Дополнительно предоставляется справка о корректирующих мероприятиях.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭКСПЕРТЫ
Исключительным правом подготовки заключений государственной экспертизы обладают лица, аттестованные в порядке, установленном Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в качестве государственных экспертов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении прошу обратить внимание, что в случае если проектная документация и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями, документы, необходимые для проведения государственной экспертизы, представляются в организацию по проведению государственной экспертизы субъекта Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществлять строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства.
В случае если в отношении отдельных объектов капитального строительства проведение государственной экспертизы в субъекте Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства, не представляется возможным, орган исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации вправе обратиться в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с просьбой о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу в другую организацию по проведению государственной экспертизы. Порядок подачи соответствующего обращения и принятия по нему решения устанавливается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Приложение А
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ТЕХНОЛОГИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
| Термин | Определение | ДОКУМЕНТ, НА ОСНОВЕ КОТОРОГО ДАНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ |
| Инвестиционный строительный проект | Совокупность организационно-технических мероприятий по реализации инвестиций в объекты капитального строительства в форме проведения предпроектных, проектных, строительных и пуско-наладочных работ, работ по вводу объекта в эксплуатацию | |
| Информационное обеспечение технологического процесса проектирования | 1. Комплекс работ, проводимых с целью обеспечения необходимой информацией участников технологического процесса проектирования 2. Совокупность сведений (информации), требующихся для качественной реализации технологического процесса проектирования | |
| Кадровое обеспечение технологического процесса проектирования | 1. Комплекс мероприятий, проводимых с целью определения требований к исполнителям технологического процесса проектирования и установления необходимого для качественного выполнения технологического процесса проектирования состава исполнителей по их специальностям, квалификации и численности с целью правильного подбора и расстановки кадров 2. Состав исполнителей технологического процесса проектирования | |
| Качество | Совокупность свойств и характеристик продукции или услуг, относящихся к способности соответствовать установленным требованиям или потребностям потребителя | ИСО 9000-1-94, А.1 |
| Материально-техническое обеспечение технологического процесса проектирования | 1. Совокупность мероприятий по установлению потребности и обеспечению технологического процесса проектирования необходимыми материально-техническими средствами: оборудованием, материалами, машинами, программами для ЭВМ, оргтехникой и т.п. 2. Комплекс материально-технических средств, необходимых для реализации технологического процесса проектирования с оптимальными затратами времени, трудовых и прочих видов ресурсов | |
| Метод (методика) | Формализованное отражение способа выполнения какой-либо проектной работы (операции, действия), - того в нем, что может быть выражено в инструкции и воспроизведено соответствующим специалистом | |
| Методическое обеспечение технологического процесса проектирования | 1. Комплекс работ по выбору (разработке) методов (методик) выполнения проектных операций, действий, входящих в технологический процесс проектирования, и обоснованию выбранных методов для применения в конкретном технологическом процессе 2 Совокупность документов, описывающих методы (приемы, процедуры, алгоритмы, правила и пр.) выполнения проектных работ, и обоснований по применению выбранных методов в данном технологическом процессе проектирования | |
| Методология | Область науки, предметом которой являются методы познания и преобразования действительности. Методология направлена на анализ научного и технического знания и деятельности, на разработку рекомендаций и правил осуществления новых видов исследовательской и проектной деятельности, определение форм организации научного и технического знания (норм, образцов, идеалов). В методологии принято различать три уровня: - Философская методология анализирует общие принципы познания и категориальную структуру науки и техники в целом не только для науки, но и для человеческого мышления и деятельности вообще. В ней осуществляется интерпретация результатов науки и техники. - Общенаучная методология разрабатывает методологические принципы, общие для всех (или для многих) областей науки и техники. - Специальная (конкретно-научная) методология представляет собой совокупность методов и принципов исследования (проектирования) и процедур, применяемым к какой-либо конкретной научной или технической области. Сущность методологического анализа на данном уровне заключается в организации методической или теоретической базы различных научных или проектных дисциплин | |
| Методология проектирования объектов капитального строительства | 1. Совокупность принципов, методов проектирования, правил и процедур, применяемых при создании проектов для капитального строительства. Относится к специальной методологии (см. «Методология») и непосредственно соотносится с методикой и техникой (технологией) проектирования. 2. Наука о методах проектирования объектов капитального строительства | |
| Методы проектирования | Способы (приемы, процедуры, алгоритмы, правила исследования), применяемые для реализации проектных функций, выполнения проектных технологических операций, действий и решения проектных задач | |
| Норма | Величина затрат ресурсов, либо величина результатов работ, определяемая на основе соответствующих нормативов с учетом реальных организационно-технических условий производства при выполнении конкретного объема работ | |
| Норматив | Количественная характеристика показателя, устанавливающая величину ожидаемых результатов работ, либо планируемый уровень расходования (использования) ресурсов в типовых организационно-технических условиях проведения работ | |
| Нормативная база технологии проектирования | Комплекс взаимосвязанных нормативных и рекомендательных организационно-методических документов (ОМД) по разработке, нормированию и применению технологических процессов выполнения проектных работ. Документов, базирующихся на единых методологических принципах, терминологии, и охватывающих основные процедуры и компоненты технологии проектирования объектов капитального строительства. ОМД по технологии проектирования разрабатываются на межотраслевом и ведомственном уровне, на уровне проектной организации и ее отдельных подразделений. В состав нормативной базы входят технологические правила и технологические процессы проектирования, системы технологических нормативов и норм (в т.ч. типовые нормативы трудоёмкости проектирования) для обеспечения проектного процесса и управления проектным производством | |
| Объект проектирования | Проектируемый объект капитального строительства: предприятие, здание, сооружение, а также их отдельные конструктивно или функционально обособленные части (комплексы, системы, элементы), а также системы внешних и внутренних связей элементов и систем | |
| Общий (объектовый) технологический процесс проектирования | Единый (объединенный общими целями и осуществляемый под единым руководством) комплекс частных технологических процессов, соответствующих всем необходимым специализациям и функциям проектирования и предназначенный для разработки проек Наши рекомендации |