Понятие патентного права и его предмет

История развития промышленного производства свидетельствует о том, что общество, начиная с определенных стадий своего развития, всегда нуждалось и продолжает нуждаться в существовании управляемой системы материализации информации, имеющей содержанием новые знания о более эффективных средствах производства и предметах потребления, новых материалах и источниках энергии, технологиях и технологических процессах, т.е. в продукции с улучшенными или качественно новыми свойствами и параметрами. Поэтому вполне естественно, что любое государство, заинтересованное в своем развитии, должно не только уделять известное внимание созданию такой системы, но и поддерживать ее на уровне, отвечающем требованиям своего времени.

Ключевым, но, разумеется, не единственным элементом системы материализации технической, технологической и иной информации, имеющей значение для промышленного прогресса, выступает специальное законодательство, которое призвано к регламентации отношений, складывающихся в обществе по поводу технических, технологических и иных новшеств. Это специальное законодательство получило название патентного, а совокупность норм, его образующих, известна под именем патентного права.

Объектами отношений, регулируемых нормами патентного права, выступают результаты технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества, т.е. нематериальные блага, являющиеся продуктами творческого труда. Перечень этих нематериальных благ не является постоянной величиной. Исходя из их состава различают понятия патентного права в узком и широком смысле. В узком смысле патентное право регулирует отношения, объектами которых являются только изобретения, т.е. результаты творчества, представляющие собой техническое решение задачи в какой-либо области человеческой деятельности. В широком смысле патентным правом охватываются отношения, объектами которых выступают не только изобретения, но и иные результаты, получаемые посредством не обязательно технических и художественно-конструкторских, а также биологических решений.

Современное патентное право в объективном смысле представляет собой качественно своеобразную, внутренне упорядоченную, хотя и неоднородную по характеру совокупность норм, которыми надлежит руководствоваться при создании, признании, использовании технических, художественно-конструкторских и биологических решений. Указанная совокупность правовых норм и призвана главным образом обеспечить устойчивость и управляемость функционирования системы материализации информации в сферах промышленного производства и экономического оборота.

Место патентного права в системе институтов интеллектуальной собственности.Являясь относительно обособленным институтом гражданского права, патентное право одновременно выступает в качестве составной части более широких по спектру регулируемых отношений институтов интеллектуальной собственности и промышленной собственности, которые объемлют совокупность близких по содержанию прав, отражающих соответственно внутреннюю дифференциацию всех охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и охраняемых средств индивидуализации, в использовании которых более всего заинтересованы такие основные области предпринимательства, как промышленность и торговля. Это нашло свое отражение в ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности 1967 г., и в ст. 1 Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г.

Будучи составной частью разветвленных институтов интеллектуальной и промышленной собственности, патентное право обладает рядом общих черт с другими институтами права интеллектуальной и промышленной собственности, что, однако, не отвергает автономности его существования.

Общими для всех институтов интеллектуальной собственности выступают следующие их характеристики.

Во-первых, нематериальный характер охраняемого объекта.

Во-вторых, исключительный характер прав, которыми наделяется управомоченное лицо.

В-третьих, отчуждаемость имущественных прав на использование охраняемого результата интеллектуальной деятельности.

Обращаясь к отличиям патентного права от иных институтов интеллектуальной собственности, следует отметить, что указанные отличия проявляются главным образом в объекте, подлежащем охране нормами патентного права, в содержании прав, предоставляемых управомоченному субъекту, в способах первоначального приобретения прав, в характере получения охраняемого результата.

Принципы патентно-правовой охраны.Систему принципов патентно-правовой охраны образуют отраслевые принципы гражданского права, проецируемые на патентно-правовые отношения, принципы, положенные в основу правовой охраны объектов промышленной собственности, и специфические принципы, свойственные только патентно-правовой охране изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений.

К числу отраслевых, проявляющихся в сфере патентно-правовой охраны, относятся следующие принципы:

- принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования;

- принцип юридического равенства всех субъектов гражданского права;

- принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела;

- принцип свободы договоров;

- принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ;

- принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав;

- принцип всемерной охраны гражданских прав, включая их судебную защиту.

Принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования патентных отношений проявляется главным образом в диспозитивном характере патентно-правовых норм, применение которых участниками патентно-правовых отношений зависит от усмотрения последних.

Принцип юридического равенства отражает правовое положение участников патентно-правовых отношений, которые обладают равными правовыми возможностями.

Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела патентообладателя означает, что по общему правилу органы государственной власти и местного самоуправления, а равно должностные лица этих органов не вправе вмешиваться в область хозяйственной деятельности по использованию охраняемого результата интеллектуальной деятельности, а также немотивированно лишать патентообладателя принадлежащих ему прав. Вместе с тем в изъятие из указанного принципа допускается регламентированное законом вмешательство государства в сферу юридического господства патентообладателя.

Принцип свободы договоров зиждется на юридической возможности заключения патентообладателем любого договора, хотя бы он и не был предусмотрен законом (подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ). Кроме того, контрагенты при заключении гражданско-правовых договоров свободны в выборе условий договора, которые не противоречат требованиям закона (ст. 421 ГК РФ).

Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ находит свое закрепление в п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которой товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории РФ.

Принцип запрета злоупотребления правом состоит в исключении безграничной свободы использования принадлежащих участникам гражданских отношений субъективных прав. В патентном законодательстве данный принцип находит опосредованное выражение в правиле о принудительном лицензировании. Согласно п. 1 ст. 1362 ГК РФ в случае, если изобретение или промышленный образец не используются либо недостаточно используются патентообладателем в течение четырех лет с даты выдачи патента, а полезная модель - в течение трех лет с даты выдачи патента, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров, работ или услуг на рынке, любое лицо, желающее и готовое использовать запатентованный объект, при отказе патентообладателя от заключения с этим лицом лицензионного договора, на условиях, соответствующих установившейся практике, имеет право обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой лицензии на использование на территории РФ запатентованного объекта.

Принцип всемерной охраны гражданских прав закреплен в нормах ст. 11 ГК РФ, которая детализирует конституционное положение о гарантиях судебной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Принципы, положенные в основу правовой охраны объектов промышленной собственности, нашли свое отражение в положениях Парижской конвенции по охране промышленной собственности. К их числу относятся принцип национального режима, принцип независимости патентов и принцип временной охраны.

Принцип национального режима означает, что иностранные граждане и организации пользуются теми же правами, которые национальный закон предоставляет в отношении изобретений, полезных моделей и промышленных образцов отечественным авторам и патентообладателям.

Принцип независимости патентов означает, что патенты, заявки на которые поданы в разных странах, независимы от патентов, полученных на тот же самый охраняемый объект. Если, например, патент на изобретение, выданный в какой-либо из стран, затем будет признан в ней недействительным, то это не означает, что он может быть признан недействительным по нормам патентного законодательства других государств.

Принцип временной охраны состоит в том, что страны - участницы Парижской конвенции предоставляют в соответствии со своим внутренним законодательством временную охрану патентоспособных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов для продуктов, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, организованных на территории одной из этих стран.

К специфическим принципам, присущим патентно-правовой охране, относятся следующие руководящие начала:

- облигаторный принцип предоставления патентно-правовой охраны;

- принцип территориального действия патента;

- принцип абсолютного характера прав, удостоверяемых патентом;

- принцип охраны новых творческих результатов.

Облигаторный принцип предоставления патентно-правовой охраны означает, что выдача патента на основании установленных патентным законодательством правил является обязанностью государства, которой противостоит право требования заявителя о выдаче патента.

Принцип территориального действия патента состоит в том, что удостоверенные им права не только действуют в течение определенного срока, но и имеют строго территориальный характер, т.е. ограничены пределами того государства (государств), в каком (каких) возникли.

Принцип абсолютного характера прав, удостоверяемых патентом, означает, что указанные права реализуются в отношении, где патентообладателю противостоит неопределенный круг обязанных лиц, т.е. "абсолютно все лица". В этих правоотношениях с исключительным правом патентообладателя корреспондирует обязанность неопределенного круга лиц воздерживаться от нарушения исключительных прав.

Принцип охраны новых творческих результатов заключается в том, что патентно-правовая охрана предоставляется не любым творческим результатам, которые могут быть и творческим повторением уже известного, но исключительно новым объектам технического, художественно-конструкторского и селекционного творчества. Указанный принцип проявляется прежде всего в нормах патентного права, регулирующих отношения, возникающие в процессе квалификации заявленных предложений.

Патентно-правовые теории. Теория промышленной собственности.

Теория промышленной собственности родилась во Франции в 1791 г. как средство борьбы за реализацию облигаторного принципа выдачи патентов. В ее основу положена проприетарная концепция, отождествляющая право изобретателя на продукт его творческой деятельности с вещным правом собственности.

Теория промышленной собственности сыграла весьма существенную роль в формировании не только института патентного права, но и науки патентного права. Она дала название "промышленная собственность" праву на изобретение, товарные знаки, промышленные образцы и т.п., прочно укрепившееся в законодательстве, практике и юридической литературе.

Договорная (контрактная) теория. Авторство договорной теории приписывают лорду Элдону, который сформулировал ее в 1800 г. <1>. Согласно доктрине, лежащей в основе указанной теории, патентообладатель заключает с публикой некоторый договор, и во исполнение этого договора ему даются исключительные права. Существует множество модификаций договорной теории.

Теория личного права. Автором указанной теории, согласно А.А. Пиленко, является К.Е. Шмидт, а его последователем - известный немецкий ученый О. Гирке. Суть указанной теории сводится к тому, что произведение автора силою работы, потраченной на него, становится как бы частью личности самого автора. Все авторское право К. Шмидт выводил из понятия личного достоинства. О. Гирке, развивая идеи К. Шмидта, рассматривал патентное право как особую форму защиты индивидуальности во всех, даже отдаленных ее проявлениях. Он полагал, что существует обширная категория прав, которые предоставляют своим субъектам власть над частью сферы собственной их личности. Эти права могут, таким образом, рассматриваться как права на собственную персону и поэтому должны быть называемы личными правами. При этом личные права должны отличаться от права на личность, заключающегося в возможности быть признаваемым за субъектом права.

Деликтная теория. Родоначальником этой теории считается Д. Джолли. Она главным образом касается авторского права, но имеет тесную связь и с правом патентным. Ее появление датируется 1845 г. Деликтная теория исходит из того, что "никакого авторского права вообще не существует, имеется лишь деликт, коего рефлективное действие кристаллизуется как защита авторов" <1>.

Рентная теория. Рентная теория, как, впрочем, и большинство других патентно-правовых теорий, родилась в Германии в 60-х годах XIX в. Ее автором считается А. Шаффле. Он сравнивает авторское право с искусственно созданной монополией, обеспечивающей автору ренту, добавочную прибыль. Доказав, что автор является квалифицированным работником, А. Шаффле приходит к выводу о том, что указанный работник должен быть вознагражден иными, чем другие работники, способами. Следовательно, необходимо создать такой искусственный институт (монополию), который дозволял бы авторам беспрепятственно собирать с публики следуемую им ренту. В то же время А. Шаффле считал, что изобретателя не следует защищать посредством искусственной монополии, поскольку его конкуренты не лишают изобретателя следуемой ему ренты, ибо не могут с меньшими затратами воспроизвести изобретение после его появления на рынке.

Имматериальная теория. Автором этой теории является известный немецкий ученый-правовед И. Колер. Доктрина Колера разрабатывалась им в период с 1878 по 1900 г. и, по словам А.А. Пиленко, "представляется довольно неясною". В ее основу положен естественно-правовой подход в сочетании с теорией промышленной собственности. Колер полагал, что нематериальная доктрина является естественным развитием промышленной и авторской собственности. Из проприетарной конструкции она берет лишь ее здоровую сердцевину, в частности положение о том, что существует аналогия авторского права и вещного права собственности. Указанная аналогия проявляется в том, что оба этих права суть абсолютные права, имеют объектами предметы потребления и могут быть предметом передачи. Нематериальное право заключается в возможности иметь для управомоченного власть над той нематериальной идеей, которая составляет объект его права. Патентное право есть право использовать изобретательскую идею, оно похоже на собственность. Таким образом, Колер показал, что патентное право выполняет не только запретительную, но и положительную функцию (возможность использовать изобретение).

Теория интеллектуальных прав. Указанная теория разработана в 1908 г. известным бельгийским юристом Е. Пикардом, и ее главный смысл состоит в том, что традиционная классификация прав, включающая вещные права, личные права и права обязательственные, недостаточно полная. Е. Пикард предложил общую классификацию, согласно которой авторские права, права на изобретения, промышленные образцы, полезные модели и товарные знаки составляют новую категорию интеллектуальных прав (jura in re intellectuals), противопоставляемую традиционной категории вещных прав (jura in re materiali). В свою очередь, интеллектуальные права состоят из двух элементов: личного (неимущественного) и имущественного, имеющего экономическую природу.

Теория интеллектуальных прав обрела сегодня "второе дыхание" и в модифицированном виде используется для обоснования современной конструкции института интеллектуальной собственности.

Субъекты патентного права

Авторы изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.Согласно действующим правилам автором изобретения, полезной модели или промышленного образца признается гражданин, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности (ст. 1347 ГК РФ). Действующее законодательство не устанавливает никаких ограничений возрастного характера для признания гражданина автором изобретения или селекционного достижения. В то же время следует иметь в виду, что для лиц, не достигших 14-летнего возраста, а равно для граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, реальное осуществление принадлежащих им прав сопряжено с действиями законных представителей, т.е. родителей или опекунов (ст. ст. 28 - 29 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и вступают в юридические отношения по поводу указанных результатов самостоятельно (ст. 26 ГК РФ).

В качестве автора признается только гражданин, внесший личный творческий вклад в создание того либо иного охраняемого объекта. Творческий вклад, творческий труд, творчество весьма неоднозначные понятия.

Если в создании охраняемого результата интеллектуальной деятельности (изобретения, полезной модели, промышленного образца, селекционного достижения) участвовало несколько физических лиц, все они считаются его авторами. Соавторство, таким образом, возникает как отношение между авторами по поводу совокупности их творческих вкладов в охраняемый результат интеллектуальной деятельности.

Степень творческого участия в создании охраняемого результата юридического значения не имеет. В данном случае важен творческий характер вклада соавтора, приведший в совокупности с творческими вкладами других соавторов к техническому, художественно-конструкторскому или биологическому решению задачи.

В юридической литературе выделяют несколько видов соавторства. Так, Н.А. Райгородский называет добровольное соавторство, соавторство в силу закона, соавторство - соизобретательство.

Под добровольным соавторством понимается соавторство лиц, сообща сделавших изобретение. Соавторство в силу закона возникает в случаях, когда одновременно делаются две (или более) заявки на тождественные изобретения. Соавторство - соизобретательство имеет место в тех случаях, когда использование открытия становится возможным благодаря дополнительной изобретательской деятельности других лиц. Автор открытия и автор (или авторы) этих дополнительных изобретений должны считаться соавторами - соизобретателями.

Очевидно, что соавторство в сфере изобретательства относится к категории нераздельных, поскольку охраняемое техническое, художественно-конструкторское или биологическое решение не может быть поделено на части, составляющие самостоятельные охраняемые решения. Это можно сделать лишь мысленно, с большой долей условности и для целей определения меры личного творческого вклада соавторов.

Соавторство не имеет места в случае независимого предложения другим лицом тождественного технического, художественно-конструкторского или биологического решения.

Прежнее законодательство допускало по существу автоматическое возникновение соавторства, когда разными лицами самостоятельно и независимо друг от друга создавались тождественные решения при совпадении даты приоритета.

Соавторы после признания заявленного решения охраняемым обретают на него равное по объему право авторства без определения долей. Аналогия нормы о доле в праве на общее имущество, известной вещному праву собственности (ст. ст. 244, 245 ГК РФ), в данном случае неприменима.

Патентообладатели.Патентообладателем признается лицо, на имя которого в установленном порядке выдан патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение. Такими лицами в соответствии с действующим патентным законодательством РФ могут являться физические и юридические лица, а также публичные образования.

К физическим лицам, имеющим юридические способности к патентообладанию, относятся российские граждане, иностранцы и лица без гражданства; к юридическим лицам - российские и иностранные юридические лица; к публичным образованиям - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Основания обладания патентом могут дифференцироваться на первоначальные, первичные и производные.

Единственным первоначальным основанием обладания патентом является юридически значимый факт создания изобретения, полезной модели, промышленного образца или селекционного достижения. Поэтому патентообладателем прежде всего может быть автор технического, художественно-конструкторского или биологического решения, даже если оно имеет служебный характер.

Другой вопрос - реализована ли автором юридическая возможность к патентообладанию, например путем заключения соответствующего договора между автором и работодателем.

Первичным основанием обладания патентом является специальное указание закона на возможность получения патента иным, чем автор, лицом. По такому основанию, сформулированному, например, п. 3 ст. 1370 ГК РФ, патент может быть выдан работодателю автора. Первичное основание всегда является сложным по своему составу. В любом случае указанию закона на возможность получения патента и даже установлению права на такое получение тем или иным лицом должен предшествовать факт получения решения, способного к правовой охране, автором.

Производные основания обладания патентом могут быть договорными и внедоговорными. Они возникают из предшествующего обладания патентом.

К числу договорных оснований относится, например, отчуждение исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, право реализации которого предоставлено любому правообладателю (п. 1 ст. 1233 ГК РФ), в том числе патентообладателю (ст. 1365 ГК РФ).

К внедоговорным основаниям следует отнести наследование, реорганизацию и ликвидацию патентообладателя - юридического лица.

Авторы как патентообладатели. Хотя действующее патентное законодательство и не указывает на автора как основную фигуру, имеющую право на обладание патентом, его следует признать в качестве таковой. Именно автор выбирает одну из трех правовых возможностей, предопределяющих дальнейшую судьбу созданного им новшества: самому стать обладателем патента, предоставить такую возможность третьему лицу, сохранить результат творчества в секрете.

Возможность самому автору стать обладателем патента и носителем соответствующих имущественных прав исключительного характера базируется на "генетической" связи личности с творческим результатом, ею созданным. Поэтому не случайно в п. 1 ст. 1357 ГК РФ сформулировано правило, согласно которому право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец первоначально принадлежит автору изобретения, полезной модели или промышленного образца. При этом еще до получения патента у автора имеется возможность заявить о предполагаемом отчуждении патента на изобретение.

Предоставление возможности получения патента третьим лицом оформляется в рамках отношений работник (автор) - работодатель. Указанную возможность при наличии необходимых к тому предпосылок автор реализует посредством уведомления работодателя о полученном результате творческой деятельности, способном к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели или промышленного образца.

Наследники автора и патентообладателя. Наследование прав, принадлежащих автору либо иному патентообладателю в случае их смерти, осуществляется в общем порядке по основаниям, установленным ст. 1111 ГК РФ, т.е. как по завещанию, так и по закону. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия имущественные права и обязанности, вытекающие из факта обладания патентом. Личные неимущественные права и другие нематериальные блага не входят в состав наследства. В то же время личные неимущественные права, принадлежащие автору, не прекращаются его смертью и являются объектом правовой охраны, осуществляемой бессрочно. В защиту личных неимущественных прав автора технического, художественно-конструкторского или биологического решения могут выступать и наследники автора. Прямого указания на такую возможность патентное законодательство не содержит. Согласно абз. 1 п. 1 ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, включить в завещание иные распоряжения.

Имущественные права и обязанности, вытекающие из патента, переходят к наследникам патентообладателя в том объеме, каким располагал наследодатель.

Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.Наличие государственного органа, обладающего специальной компетенцией в области промышленной собственности, является для России традиционным. В прежние годы конкретную деятельность по руководству развитием и организацией использования объектов промышленной собственности от имени государства осуществлял Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий как центральный межотраслевой орган государственного управления <1>. После введения в действие в 1992 г. Патентного закона РФ функции по осуществлению единой политики в области охраны объектов промышленной собственности в России были возложены на Государственное патентное ведомство РФ, в роли которого последовательно выступали Комитет по патентам и товарным знакам Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ (до 22 февраля 1993 г.), Комитет по патентам и товарным знакам (до 14 августа 1996 г.), Российское агентство по патентам и товарным знакам (до 12 марта 2004 г.). С 17 декабря 2004 г. Государственное патентное ведомство РФ по закону стало именоваться федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

В соответствии с абз. 12 п. 15 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Российское агентство по патентам и товарным знакам преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

С мая 2010 г. данная служба преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, которая вошла в состав Министерства экономического развития.

Согласно п. 4 названного Указа федеральная служба:

- является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности;

- в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы;

- не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

Функции Российского агентства по патентам и товарным знакам по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству образования и науки РФ.

Осуществление государственной политики в сфере правовой охраны объектов промышленной собственности по смыслу п. 3 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 также возлагается на Министерство образования и науки РФ.

Основные функции Федеральной службы по интеллектуальной собственности закреплены в Постановлении Правительства РФ от 7 марта 2012 г. N 178 "Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности". В соответствии с названным пунктом основными функциями указанной Федеральной службы являются:

- обеспечение установленного Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами порядка предоставления в РФ правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, а также порядка их использования;

- осуществление контроля и надзора за проведением экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности и выдача охранных документов в установленном законодательством РФ порядке;

- регистрация прав на объекты интеллектуальной собственности, а также лицензионных договоров и договоров уступки прав в сфере интеллектуальной собственности и публикация сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности;

- осуществление контроля и надзора за соблюдением порядка уплаты патентных пошлин и регистрационных сборов;

- проведение аттестации и регистрации патентных поверенных РФ и осуществление контроля за выполнением ими требований, предусмотренных законодательством РФ.

Полномочия Федеральной службы по интеллектуальной собственности определены в Положении о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2012 г. N 299 <1>.

Согласно разд. II указанного Положения Федеральная служба осуществляет, в частности, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- осуществляет прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их рассмотрение, экспертизу и выдачу патентов РФ на изобретение, полезную модель, промышленный образец;

- осуществляет регистрацию договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также договоров коммерческой концессии;

- осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных РФ, а также выдачу им регистрационных свидетельств;

- публикует сведения о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентах, а также о действии, прекращении действия и возобновлении действия правовой охраны в отношении объектов интеллектуальной собственности, передаче прав на охраняемые объекты, об официальной регистрации объектов интеллектуальной собственности;

- перечисляет уплаченные патентные пошлины и регистрационные сборы в доход федерального бюджета;

- обменивает авторские свидетельства СССР на изобретения, свидетельства СССР на промышленные образцы и патенты СССР на изобретения, выданные на имя Государственного фонда изобретений СССР, на патенты РФ;

- продлевает срок действия патента на изобретение, относящееся к средствам, для применения которых требуется получение разрешения уполномоченного на это органа в соответствии с законодательством РФ, срок действия патента на промышленный образец, свидетельства (патента) на полезную модель, а также восстанавливает действие патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, прекращенное в связи с неуплатой в установленный срок пошлины за поддержание его в силе;

- признает недействительными патенты на изобретение, промышленный образец, свидетельство (патент) на полезную модель;

- осуществляет в установленном порядке проверку деятельности организаций, распоряжающихся правами РФ на объекты интеллектуальной собственности и результаты интеллектуальной деятельности.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам осуществляет и иные полномочия, перечень которых определен в подп. 5.1 - 5.19 Положения о Федеральной службе.

В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности, Федеральная служба вправе:

- давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ее деятельности юридическим и физическим лицам;

- заказывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

- пресекать факты нарушения законодательства РФ в установленной сфере деятельности, а также принимать меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений обязательных требований в установленной сфере деятельности;

- на основании и во исполнение Конституции РФ, законов РФ, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов Министерства образования и науки РФ издавать индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.

Федеральное государственное учреждение "Палата по патентным спорам".Палата по патентным спорам является государственной научной организацией, действующей в организационно-правовой форме государственного учреждения, финансируемого из средств федерального бюджета. Палата по патентным спорам находится в ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности и действует на основании Устава, утвержденного Приказом Роспатента от 3 февраля 2005 г. N 21.

Основной целью деятельности Палаты по патентным спорам является обеспечение прав и охраняемых законом интересов заявителей и обладателей охранных документов на объекты интеллектуальной собственности, а также законных интересов иных физических и юридических лиц при принятии в административном порядке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты действующим законодательством.

В соответствии с указанной целью Палата по патентным спорам осуществляет, в частности, рассмотрение возражений:

- на решения об отказе в выдаче патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец или на решение о выдаче патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец;

- на решение о признании заявки на изобретение, полезную модель и промышленный образец отозванной;

- против действия на территории РФ ранее выданного авторского свидетельства или патента СССР на изобретение, свидетельства или патента СССР на промышленный образец.

Кроме того, Палата по патентным спорам принимает решения по результатам рассмотрения возражений и заявлений, готовит для публикации сведения об изменениях в реестрах выданных охранных документов, участвует по согласованию с Роспатентом в международном сотрудничестве в области разрешения споров, связанных с объектами права интеллектуальной собственности, проводит научно-исследовательские работы по вопросам совершенствования организации рассмотрения заявлений и возражений, а также по методическим вопросам.

Для в<