Национальная инновационная система США

В XX в. эффективная национально-инновационная система США позволила ей стать лидирующей страной в области инновационных технологий. Решающей стратегией в развитий инноваций стала жесткая конкурентность развивающихся компаний. Такие политические методы использовались не только в США, но и в других странах мира. Отличителной чертой стало то, что именно в США подобные меры пробрели систематически й характер.

Главным рычагом к действиям являлась конкуренция. Она являлась мотиватором создания обновлений, интеграций, придавала деловую активность в производственной деятельности. Именно имея жесткую конкуренцию в стране , США продвинулось в плане строительства научных центров таких как: технопарки, бизнес-инкубаторы, венчурные фонды и даже инновационных зон. По законодательству 1890 г. политика инновационных центров поддерживается «Законом Шермана». Достаточно долгий промежуток времени инновационные центры имели свою самостоятельность в области и разработок новых ресурсов. За два последних десятилетия государство начало активное вмешательство в экономическую деятельность центров.

Государство взаимодействуя с исследовательскими университетами и государственными лабораториями создают на основе партнерства 2/3 американских инноваций. Причинами послужили быстрый темп развития конкуренции в инноватики с учетом краткосрочности жизни технологий, а так же сложности в создании инноваций. В связи с чем создание продуктов не было досягаемым для НИОКР даже в крупных центрах.Стратегия привлечения целеустремленных специалистов в структуре НИС позволяет США удерживать лидерство, добиваться результатов в технической оснащенности[8].

Ко второму элементу системы относятся национальные лаборатории , либо огромные институты, связанные с прикладной наукой. К примеру, в стенах Лос-Аламосской лаборатории была разработана атомная бомба. Помимо этого в США существуют так называемые thinktanks – научно-исследовательские организации, занимающиеся как фундаментальными, так и прикладными исследованиями. Ярким примером такой организации является стратегический исследовательский центр RAND Corporation, обслуживающий интересы американских государственных ведомств. Третий элемент американской НИС – это инновационные кластеры, исторически сформировавшиеся на территории США в последние несколько десятилетий, главная цель которых заключается в мотивации университетов, научно-исследовательских центров и компаний на создание и коммерциализацию инновационных технологий. Такие кластеры, как правило, возникают на базе территориальной концентрации специализированных поставщиков и производителей, связанных технологической цепочкой. 266 М.И. Рыхтик, Е.В. Корсунская Особое внимание следует обратить на SiliconValley, ведущий технопарк США, на долю которого приходится 1/3 ежегодного объема венчурных инвестиций. На территории этого комплекса располагается около 7 тысяч высоко- технологичных компаний, которые разрабатывают и производят программное обеспечение, микропроцессоры и другую продукцию сферы информационных технологий. Срединихестьлидерывэтойобласти, такиекак Adobe Systems, Advanced Micro Devices, Apple Inc., Cisco Systems, Intel, Symantec идр. Одним из факторов, способствующих возникновению инновационного кластера SiliconValley, называют присутствие Стэнфордского университета и, как следствие, наличие сообщества высококвалифицированных работников, сформированного его выпускниками. При этом специалисты могут менять место работы, не меняя места жительства, не разрывая социальных связей, так как на относительно небольшой территории сконцентрированы предприятия одной области. Этот фактор также способствует сокращению транспортных издержек предпри-ятий, производящих высокотехнологичную продукцию и программное обеспечение. К другим крупным инновационным кластерам США следует отнести такие центры, как города Сиэттл, Такома, Олимпия (шт. Вашинг- тон) – аэрокосмическая техника, информационные технологии; Миннеаполис (шт. Миннесо- та), Джексонвиль (шт. Флорида) – медицинское оборудование; Питтсбург, Акрон, Кливленд (шт. Огайо и Пенсильвания) – технологии «чис- той» энергетики; Канзас-Сити (шт. Канзас) – биотехнологии и современная химия; Бостон (шт. Массачусетс) – биотехнологии; Остин, Даллас (шт. Техас) – полупроводники; и др. [9] Таким образом, существуют три наиболее масштабных элемента научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в США. Во-первых, университеты, главной заслугой которых в последние годы является не только под- готовка специалистов в области высоких техно- логий, но и создание и коммерциализация технологических разработок. Во-вторых, национальные лаборатории, занимающиеся, как правило, государственными заказами. И, в-третьих, инновационные кластеры или технопарки, характерной чертой которых является концентрация на определенной территории научно- исследовательских центров и высокотехнологичного производства.

В середине 60-х г. научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы имели источники финансирования от федеральных ведомств, которые продвигали их путем рекламы. С помощью нее Тем самым открывался поток информации для широких кругов общественности, а в частности научного и делового социума.

Основной базой информационных ведомств являлся национальный центр технической информации (НЦТИ) основанный Министерством торговли. Национальный фонд включал в себя информацию об исследованиях и работах по научным и технологическим направлениям.

Не смотря на то, что в нем состояло около 100 тыс. организаций и фирм, метод передачи информации через СМИ не привел к успеху, а наоборот снизил спрос малых фирм.

Остро стоял вопрос в развитии центров для улучшенного качества воспроизводимых услуг, поэтому НАСА прибегло к новой стратегии развития через трансфер технологий. Основная задача заключалась во внедрении в специализированных лабораториях инноваций, которые возможно использовать не однократно. Все сведения полученные в данных лабораториях отправляются в НАСА, а уже от них попадают “на столы” потребителей. Главным преимуществом такого подхода являлось то, что центры взаимодействовали с крупными университетами. Развитие инновационных технологий происходило с поддержкой высококвалифицированных специалистов.В 1970-х годах в США новой стратегией развития становятся внедренческие центры. Они представляли собой организации с годовым бюджетом 50−500 тыс. долларов и количеством штатных сотрудников в пределах от 5 до 25 человек. Сотрудничали с этими центра исследователи высших учебных заведений, государственные лаборатории и специалисты в области рекламы и маркетинга. В состав деятельности внедренческих центров входило две задачи: проведение конструкторско-технологических и финансовых консультаций, прогнозирование рынка и производства, оформление заявок в программах НИОКР; работа с запросами потребителей.

Примеры инновационных центров США

В 1971 году журналист Дон Хефлер начал публиковать серию статей «Кремниевая долина США», и этот заголовок определил название известной по всему миру территории в Сан-Франциско. Это место и раньше отличалось обилием передовых технологий. В 1909 году в Сан-Хосе была открыта первая радиостанция в США, а годом позже – FederalTelegraphCorporation в Пало-Альто. Компания FTC в следующие десять лет создавала первую в мире глобальную радиосеть. После того, как ВМС США разместили на побережье ангар с дирижаблями, вокруг авиабазы выросли технологические компании для обслуживания её нужд. После закрытия программы развития дирижаблей место авиабазы занял Национальный Консультативный Совет Аэронавтики, предшественник НАСА, который также занимался перспективными исследованиями в области авиации.

После Второй мировой войны, когда в Стэнфорде резко увеличилось количество студентов, университету потребовались дополнительные финансы. Продать 32 квадратных километра земли было нельзя из-за завещания основателя университета. Профессор Фредерик ЭммонсаТерман нашёл другой способ – начать сдавать землю в долгосрочную аренду под офисы и производства. К арендаторам предъявлялось важное требование: они должны были быть высокотехнологичной компанией. Теперь студенты могли найти работу рядом с местом обучения. Так появился первый в США технопарк – Стэнфордский индустриальный парк. Однимиизпервыхвнёмоткрылисьофисы Eastman Kodak, General Electric, Shockley Semiconductor Laboratory, Lockheed. Да и Hewlett-Packard вскоре открыла здесь свой новый офис.

Сейчас он называется StanfordResearchPark, в нём работают более 150 компаний, в нём развита транспортная инфраструктура, и до него можно дойти пешком от центра кампуса Стэнфордского университета. 20 лет назад компания VMware сняла крошечный офис площадью меньше 50 квадратных метров, а сейчас в ней работают 19 000 человек.

Рис.1.StanfordResearch парк

Один из крупнейших исследовательских парков в мире функционирует в Северной Каролине, США. Он называется «Исследовательским треугольником» – ResearchTrianglePark. Он действует при трёх университетах, находящихся в трёх городах: Университете Дьюка в городе Дарем, Университете штата Северная Каролина в Роли и Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл. Парк также является одним из старейших, он был создан властями штата и муниципалитетами в интересах университетов и местного бизнеса. «Исследовательский треугольник» занимает 2 800 га, в нём действуют более 200 компаний с 50 000 сотрудниками, включая IBM с офисом в 14 000 человек и CiscoSystems с 5 000 сотрудников.

В исследовательском парке действуют специальные налоговые условия. За каждые 100 долларов оценки имущества налоги составляют не более 10 центов.

Рис. 2. Вид сверху на парк

Так парк должен будет выглядеть после редевелопмента, на который будет потрачено 50 млн долларов.

Рис. 3. Визуализация реконструированного парка

Район, где сегодня находится Университетский парк Массачусетского технологического университета, когда-то был болотистой местностью у реки Чарльз, на которой во время осады Великобританией Бостона была расположена батарея артиллерийских орудий. В 1850-х вдоль реки провели железную дорогу. Здесь появилось несколько производств, включая SimplexWire&CableCompany, KennedyBiscuitCompany, фабрику сладостей Necco, обувную фабрику Sears и сборочный цех Ford.

В 1969 году Simplex съехали. В то время большинство зданий были разрушены или пустовали. Так продолжалось много лет, пока Массачусетский технологический институт искал применение для 110 тыс. квадратных метров имущества. В 1983 году институт выбрал ForestCityEnterprise для застройки земли, и в 1985 году утвердил мастер-план.

Сегодня в Университетском парке расположены офисы, лаборатории и жилые дома. Проект включил 531 квартиру для сдачи в аренду. Здания KennedyBiscuit и Ford превратили в лофты под офисы.

Рис.4. Жилые дома

Примеры инновационных центров Великобритании

В конце 1960-х перед университетами Великобритании встала задача укрепить их связи с наукоёмкой промышленностью. На местном уровне задачу решали с помощью создания технопарков. Чтобы получить максимальную выгоду от накопленных в Кембридже знаний, оборудования и человеческого капитала, было принято решение создать научный парк. Великобритания в то время уже потеряла лидирующие позиции на мировом рынке инноваций.

В 1973 году на земле, принадлежащей Тринити-колледжу, начали строить и прокладывать дороги, а официальное открытие парка состоялось в 1975 году. Тринити-колледж предоставляет приезжим сотрудникам квартиры, научный парк открыт для новых компаний. Среди работающих предприятий в научном парке — филиал Philips. Большая часть арендаторов относятся к малым высокотехнологичным компаниям.

Компания Toshiba и физический факультет Кембриджского университета организовали совместное предприятие по использованию эффектов квантовой физики для создания технологий XXI века. Так и другие компании максимально используют потенциал университета в целях разработки и внедрения новых технологий.

Рис.5. Предприятие Toshiba

За последние 10 лет Университет Суррея, в городе Гилфорд, Великобритания, более половины финансирования исследовательских проектов получает из независимых источников.

Научно-исследовательский парк Суррея функционирует под управлением университета. Университет сдаёт офисы, оборудованные интернетом, телефонами, факсами, предоставляет парковки и обеспечивает работу администрации[9].

Примеры инновационных центров Японии

Один из ведущих университетов Японии, университет Цукубы, находится менее чем в часе езды от Центрального Токио. Город Цукуба называют «Научным городом» Японии: здесь работают НИИ промышленных технологий, сельского хозяйства, Японское агентство аэрокосмических исследований (JAXA). В 1985 здесь проводилась Всемирная выставка Экспо-85.

Изначально город должен был разгрузить перенаселённый Токио и стать национальным центром фундаментальных научных разработок. В 1963 был утверждён план города, в 1980 году его достроили. В 2000-х здесь уже работали 60 национальных НИИ и два университета, а также 240 частных научно-исследовательских учреждения[10].

Правительство страны разработало и реализует специальные программы для развития национальных технопарков: «План развития технополисов», включающий предоставление субсидий и низкопроцентных займов для венчурного бизнеса, скидки на аренду промышленных мощностей и зданий; «План размещения научного производства», предполагающий территориальную концентрацию региональных производств и их объединение по специализации; «План базовых исследований», способствующий развитию предприятия на начальных этапах его существования.

Местные органы самоуправления получают от национальных властей максимум прав для предоставления дополнительных льгот участникам проектов, включая освобождение от местных налогов, выделение дотаций и займов из бюджетов.

Рис. 6. Вид сверху на город Цукуба