Методика проведения пожарно-технической экспертизы электротехнической части проектов.

Цель пожарно-технической экспертизы – выявить нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в проекте, и предложить решение по их устранению.

Основные этапы пожарно-технической экспертизы: подготовка, собственно экспертиза, оформление документов и разработка организационных решений по результатам экспертизы.

Основной метод пожарно-технической экспертизы – сопоставление имеющегося в проекте технического решения электроустановок с требуемым по нормам и правилам.

Сопоставление технических решений с техническими решениями, предусмотренными нормами, ведется при соблюдении принципов последовательности, автономности и раздельности.

По результатам пожарно-технической экспертизы любой части проекта и всего проекта в целом оформляются следующие документы: письмо в проектную организацию, предписание госпожнадзора (в котором предусматривается устранение выявленных нарушений и отступлений от правил и норм пожарной безопасности) и заключение.

Рекомендации, разрабатываемые по результатам пожарно-технической экспертизы, должны предлагать такие технические решения по устранению нарушений требований пожарной безопасности, которые были бы на уровне современных достижений науки и техники, экономически целесообразны и обоснованы.

Пожарно-техническая экспертиза - самостоятельная отрасль судебной экспертизы, которая относится к инженерно-техническому виду экспертиз и отличается от остальных ее видов предметом исследования. Под предметом исследования пожарно-технической экспертизы понимаются фактические данные о явлениях, условиях, обстоятельствах, причинно-следственных связях, обусловивших возникновение пожара, его развитие, тушение и последствия, сведения о несоответствии объекта требованиям нормативных технических документов (правил) и их причинно-следственной связи с последствиями пожара. Предмет пожарно-технической экспертизы определяется кругом вопросов, которые сводятся к следующему:

где пространственно располагалось место возникновения первоначального горения (очаг пожара)?

какими путями происходило распространение огня и продуктов горения? Особенности, сказавшиеся на последствиях?

в какое время возникло первоначальное горение?

какова была продолжительность пожара?

обладают ли вещества и материалы, имевшиеся (использовавшиеся) на пострадавшем объекте, пожароопасными свойствами и каковы их параметры?

способны ли имевшиеся (использовавшиеся) вещества и материалы воспламениться (возгореться) от какого-либо источника зажигания?

возможно ли самовозгорание веществ и материалов при определенных условиях?

имеется ли причинная связь технического состояния отопительных, нагревательных приборов, электрооборудования, механизмов, находившихся в зоне горения, с возникновением пожара?

имеются ли на элементах электросети и электрооборудования аварийные режимы работы, их причастность к возникновению пожара?

какова техническая причина пожара?

соответствуют ли (в части, имеющей отношение к условиям возникновения и протекания пожара, а также к их последствиям) проектная документация на строительство (монтаж) и эксплуатацию объекта требованиям нормативных документов (строительных, технологических, электротехнических и др.)?

какие обстоятельства, способствовали возникновению и развитию пожара?

каковы причины несрабатывания (в том числе неэффективной работы) установок пожаротушения?

В зависимости от конкретных обстоятельств возникновения и развития пожара на разрешение пожарно-технической экспертизы могут быть поставлены и другие вопросы, требующие специальных знаний. В частности пожарно-технической экспертизой могут решаться вопросы, связанные с правильностью действий по тушению пожара, тактикой пожарных аварийно-спасательных подразделений (так называемая пожарно-тактическая экспертиза, которая официальный статус не получила), возможной причастностью предметов, изделий и устройств электротехнического назначения к возникновению пожара (электротехническая экспертиза), а также вопросы по выяснениютехнического состояния технологического оборудования, противопожарной техники, водоснабжения, молниезащиты. Постановка вопросов, предлагаемых пожарно-техническому эксперту. При назначении пожарно-технической экспертизы лицо, ее назначающее, должно правильно сформулировать вопросы, на которые необходимо получить ответ. Выносимые вопросы должны быть конкретными и непосредственно связанными с имеющимися версиями. Нередко, когда с места пожара практически не изъяты никакие материальные объекты, эксперту предоставляются материалы дела, и ставится только один вопрос: "Какова причина пожара?". Это вынуждает эксперта выйти за пределы своей компетенции и заниматься анализом следственных версий и свидетельских показаний. Экспертные выводы в подобных случаях носят вероятный характер и не имеют достаточного доказательственного значения. До назначения пожарно-технической экспертизы целесообразно заранее проконсультироваться со специалистом, в отношении выбора и редакции вопросов, выносимых на разрешение. Необходимо знать, что постановка правовых вопросов, которые выходят за пределы компетенции эксперта, не допускается. Такими вопросами являются вопросы о наличии или отсутствии в деянии состава преступления или хотя бы субъективной его стороны. Например: кто является виновником пожара? Имело ли право такое-то лицо производить такие-то действия? Имеется ли вина такого-то лица в возникновении пожара? Явился ли причиной пожара поджог? и т.д. Правовая оценка фактических данных дела (с учетом объективной стороны деяния) проводится только органами расследования и судом Если лицу, назначившему экспертизу, необходимы данные для оценки действий (бездействия) определенных граждан (должностных лиц), то должны ставиться вопросы следующего содержания: на кого возлагается ответственность за безопасное выполнение таких-то работ, и какими документами она предусмотрена? Были ли допущены нарушения правил пожарной безопасности при проведении (выполнении) того-то? Имело ли место нарушение правил пожарной безопасности (норм, стандартов и т.п.), и если имело, то в чем оно выражалось? Вопросы, разрешаемые пожарно-технической и электротехнической экспертизой Как правило, на разрешение пожарно-технической экспертизы выносятся вопросы диагностического характера, направленные на выявление механизма события, времени, способа и последовательности действий, событий, явлений, причинных связей между ними, природы, качественных и количественных характеристик объектов, их свойств и признаков. Для облегчения решения этой задачи предлагается примерный перечень вопросов, которыми следует руководствоваться. Однако при использовании типовых вопросов необходимо учитывать специфику конкретной экспертной задачи.

Вопросы, выносимые на разрешение пожарно-технической экспертизы. Их можно разбить на несколько групп диагностического характера.

1. Установление очага пожара, диагностика динамики развития (возникновения) пожара в пространстве и времени:

где находился очаг пожара?

является ли данное место (часть помещения, участок местности, установка и т.п.) местом первоначального возникновения горения?

какие признаки указывают на расположение очага пожара в данном месте?

каков механизм образования очаговых признаков? Имеется ли в данном случае несколько самостоятельных очагов пожара, и если да, то какова их взаимосвязь?

чем объясняется локальное повреждение (деформация, выгорание, обугливание и т.д.) данного предмета, конструкции?

какая наибольшая температура достигалась в условиях пожара в данном месте (на данном участке)?

имеются ли признаки, указывающие на присутствие горючих жидкостей в очаге пожара?

какие вещества, материалы горели, судя по зафиксированным данным о цвете, плотности дыма и цвете пламени?

достаточно ли развившейся при пожаре температуры для плавления данных предметов и материалов, для разрушения строительных конструкций и пр.?

какова линейная (массовая) скорость выгорания вещества, материала?

какова скорость распространения пламенного горения (беспламенного горения или тления) по данному материалу?

какие вещества, материалы из располагавшихся в очаге пожара (помещении) могли сохраниться при пожаре и в какой степени?

сколько времени необходимо для перехода тления данного материала в пламенное горение в конкретных условиях?

каковы пути распространения огня из очага пожара?

какова была скорость развития горения, роста площади пожара?

в каком направлении происходило распространение пожара на данном участке (двери, стене и т.д.)?

в каком положении находилась дверь (створка окна и т.д.) во время пожара?

каковы закономерности развития пожара в открытом (закрытом) помещении при расположении очага пожара в данном месте?

какова длительность пожара?

в котором часу возникло горение?

сколько времени прошло до выхода огня и дыма наружу за пределы здания?

сколько времени необходимо для полного сгорания данных материалов, предметов при указанных условиях?