О формировании региональных сообществ
О том, как непрочна ситуация во многих странах Латинской Америки, Африки, Юго-Восточной Азии, в некоторых районах арабского Востока, можно судить по числу революций, военных переворотов, гражданских войн, непрерывно терзающих эти государства. Большинство народов этих стран вряд ли заинтересует обсуждение системы ценностей, политического руководства и экономической системы. Им совершенно не нужно ни оружия, ни глубокомысленных политических советов от процветающих стран. Вместо этого Западу следовало бы согласиться с тем, что другие не хотят выбирать их форму демократического правления, и не прибегать в такой ситуации к военному вмешательству, а Востоку нужно отказаться от экспорта своего варианта социализма. Политический и экономический союз национальных государств одного региона, возможно, помог бы радикально поправить их бедственное положение.
Наверное, и весь мир сильно выиграл бы от образования 10–15 региональных сообществ, и не только с экономической, но и с политической точки зрения.
Образование региональных сообществ может иметь многие благоприятные последствия, некоторые из них мы знаем из истории.
“…” Кроме расширения “внутреннего” рынка и эффективного разделения труда региональные сообщества могут помочь прежним заклятым врагам прийти к мирному сосуществованию. Прекрасный пример – Германия и Франция, ставшие сегодня близкими друзьями – членами Европейского сообщества. В развивающемся мире мирное добрососедство стран – членов сообщества может иметь два важных следствия: во-первых, это притормозило бы быстрый рост численности населения, даже если его поощряет государственное руководство,– ведь уже не было бы нужды одной стране доказывать соседям, что она более населенная и, значит, более сильная, а поэтому должна властвовать; во-вторых, можно было бы погасить многие локальные очаги гонки вооружений, положить конец затратам ценного сырья на содержание бесполезных армий, потому что в региональном сообществе кровавые племенные конфликты, войны и столкновения между соседями быстро превратились бы в пережитки прошлого.
Несомненно, формирование региональных сообществ потребует от руководства заинтересованных стран серьезной политической решимости, мужества, умения и неустанной стойкости, “…” самые могущественные должны быть готовы – особенно на начальном этапе – пожертвовать чем-то на благо меньших и более слабых.
Множество попыток создать сообщество, например, в Африке, провалилось из-за того, что государства (вернее, их руководители, несмотря на цветистую риторику, которой они обучались главным образом в заграничных университетах) не пожелали поступиться главными атрибутами власти в пользу сообщества.
Прибавим, что партнеры по Европейскому сообществу также должны немедленно сделать шаги по передаче большей части основных полномочий законодательным и исполнительным органам Сообщества, не только для того чтобы повысить его экономическую эффективность и политическую мощь, но и чтобы стать моделью сообщества наций, которую могли бы взять за образец страны развивающегося мира.
Чрезвычайно важно, чтобы страны, желающие создать региональное сообщество, начали совместно разрабатывать крупные проекты, представляющие общий интерес, не дожидаясь начала формальных политических переговоров.
Заключительные замечания
В двух предшествующих главах обсуждались темы, связанные с некоторыми основными условиями сохранения и укрепления мира и возможностями лучшей организации политических и экономических отношений (между государствами и взаимодействующими процессами) с целью повысить управляемость нашего усложняющегося, взаимозависимого мира и эффективность решения вопросов глобальной проблематики, как называет ее Римский клуб. Именно эти темы тесно связаны с серьезной ответственностью высокоразвитых индустриальных стран за разработку – в ходе решения своих политических и экономических задач – политики, которая послужила бы примером, или, по крайней мере, пищей для размышления других.
Страны современной Индустриальной Переферии, как и слаборазвитые страны, стремясь к дальнейшей индустриализации, будут ориентироваться на технологии, применяющиеся в высокоразвитых индустриальных странах. Однако они будут следить не только за технологией, а заметят и черты образа жизни, принесенные народам современного Индустриального Центра техническим прогрессом. Этот образ жизни уже переняла политическая и экономическая элита “третьего мира”. К сожалению, для них не имеет значения, достоин этот образ жизни подражания или нет. Он обладает только одним качеством для того, чтобы служить моделью, тем, что богатые явно не собираются отказываться от него.
VI. Технология и развитие
Современная технология неизменно основывается на научных открытиях, но всеобщее понимание их экологических и социальных последствий возникло совсем недавно. Мы должны хорошо представлять себе, что технология обладает возможностями увеличить разрыв между “Севером” и “Югом”, и наоборот, проложить пути их совместному развитию. Обладая эффектом синергизма, эти возможности уникальны в истории человечества, будучи решающими факторами, которые определяют качество глобального развития. Именно поэтому технология бросает вызов высокоразвитым индустриальным странам, которые несут ответственность за переход современного мира в ближайшие десятилетия на путь органического развития. Ведь они стоят на переднем крае создания технологии будущего, которую примет потом Индустриальная Переферия.
Но в целом технический прогресс постоянно повышал благосостояние, укрепляя социальную справедливость и экономическую стабильность.
Отсюда можно заключить, что вопрос о том, как показать пример в делах, связанных с техническим прогрессом, если и не прост, то совершенно ясен. Но это совсем не так.