Обозначения и сокращения
Сборник укрупненных показателей стоимости строительства (реконструкции) подстанций и линий электропередачи для нужд ОАО «Холдинг МРСК»
Москва, 2012 - 71 стр.
РАЗРАБОТАНЫ Некоммерческой организацией «Национальная ассоциация сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга»
СОГЛАСОВАНЫ Министерством регионального развития Российской Федерации письмом от «_____» ___________ 2012 №________
ВНЕСЕНЫ в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции), строительство которых планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета. Отраслевой сметный норматив, регистрационный номер от «_____» ________________ 2012 г.
Аннотация
Укрупненные показатели стоимости строительства (реконструкции) линий электропередачи и подстанций напряжением 35-220 кВ разработаны с целью обеспечения соответствия укрупненных стоимостных показателей электрических сетей новым проектным решениям и технологиям строительного производства, современному уровню базисных цен в строительстве.
Укрупненные показатели стоимости (УПС) электрических сетей напряжением 0,4-220 кВ и ПС напряжением 35 кВ и выше предназначены для оценки предполагаемого объема инвестиций в сооружение линий электропередачи и подстанций (ВЛ и ПС) как при осуществлении нового строительства, так и при реконструкции и расширении действующих ВЛ и ПС.
Стоимостные показатели элементов электрических сетей энергосистем, приняты в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) без учета НДС. Стоимость строительства приведена для Центрального Федерального округа Российской Федерации. Методика расчета стоимости строительства объектов электросетевого хозяйства по субъектам Российской Федерации с учетом конструктивных и экономических особенностей региона, а также зональные и регионально-климатические коэффициенты пересчета стоимости строительства приведены в приложениях №№ 2-4.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем локальном нормативном документе применимы следующие единые термины с соответствующими определениями.
Временные здания и сооружения -специально возводимые или приспособляемые на период строительства производственные, складские, вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников строительства.
Генпроектировщик- организация, ответственная за выполнение комплекса проектных и изыскательских работ по проектируемому объекту, работающая на основании генерального договора с заказчиком и имеющая право привлекать субподрядные организации.
Дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время- затраты, обусловленные рядом факторов, связанных с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также скоростью ветра, учитываются дополнительно в сводном сметном расчете строительства в главе 9 на основании норм сборников ГСН 81-05-02-2007 для строительно-монтажных работ, ГСНр 81-05-02-2001 для ремонтно-строительных работ.
Задание на проектирование- перечень требований, условий, целей, задач, поставленных заказчиком в письменном виде, документально оформленных и выданных проектировщику для дальнейшего воплощения в проектной документации.
Индексы - изменения стоимости в строительстве - это отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологических моделей по видам строительства. Выделяются индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ, индексы по статьям затрат: на материалы, эксплуатацию машин и механизмов, заработную плату рабочих, индексы изменения стоимости оборудования, прочих работ и затрат, индексы на проектно-изыскательские работы.
Инженерное оборудование - комплекс технических устройств, обеспечивающих благоприятные условия быта и трудовой деятельности. Инженерное оборудование объектов включает технические устройства систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования, электроснабжения, газоснабжения, пожаротушения, телефонизации, радиофикации, а также внутренний транспорт (пассажирские и грузовые лифты), средства мусороудаления и пылеуборки и другие виды внутреннего благоустройства, предусмотренные проектом.
Капитальные вложения- инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение механизмов, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Накладные расходы - часть сметной себестоимости строительной продукции, расходы, связанные с созданием условий производства строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ, организацией деятельности предприятия. Они учитывают административно-хозяйственные расходы, расходы на обслуживание работников строительства, расходы на организацию работ на строительных площадках и прочие накладные расходы.
Непредвиденные работы и затраты - это средства, предназначенные для компенсации дополнительных затрат, связанных с уточнением объемов работ по рабочим чертежам; ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации; изменениями проектных решений; другими непредвиденными работами и затратами в ходе проектирования и строительства.
Обоснование инвестиций- документ прединвестиционной фазы проекта, содержащий цель инвестирования, данные о назначении и мощности объекта строительства; о номенклатуре выпускаемой продукции; месте (районе) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика; оценку возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей (на основе необходимых исследований и проработок об источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленных целей).
Проектная документация- документация, содержащая материалы в текстовой форме и графическом виде и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов (проектов) капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Сводный сметный расчет стоимости строительства - предприятий, зданий, сооружений или их очередей является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.
Укрупненные показатели стоимости строительства- сметные нормативы, предназначенные для планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств направляемых на капитальные вложения и подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование. Представляет собой объем денежных средств, необходимый и достаточный для возведения объекта капитального строительства, рассчитанный на установленную единицу измерения (измеритель) в соответствующем уровне текущих цен, разрабатываемые на здания и сооружения в целом, единицу измерения объекта или на виды работ.
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
ВЛ - воздушная линия
ВН - высокое напряжение
ЗРУ -закрытое распределительное устройство
кВ - киловольт
КЛ - кабельная линия
КРУ - комплектное распределительное устройство
КРУЭ - комплектное распределительное устройство с элегазовой изоляцией
МВА - мегавольтампер
МДС - методические документы в строительстве
НН - низкое напряжение
ОПУ - общеподстанционный пункт управления
ОРУ - открытое распределительное устройство
ПБВ - переключатель без возбуждения
ПС - подстанция
ПУЭ - правила устройства электроустановок
РПН - регулирование под нагрузкой
РУ - распределительное устройство
СИП - самонесущий изолированный провод
СК - статический компенсатор
СН - среднее напряжение
СНБ - сметно-нормативная база
ССР - сводный сметный расчет
СМР - строительно-монтажные работы
ТП - трансформаторная подстанция
УПС - укрупненный показатель стоимости
Общая часть
1.1. Укрупненные показатели стоимости (УПС) электрических сетей
0,4-220 кВ и подстанций напряжением 35 кВ и выше предназначены для:
- оценки объема инвестиций при планировании нового строительства, при расширении, реконструкции действующих электросетевых объектов;
- технико-экономических расчетов при сопоставлении вариантных решений, выбора схем электрических сетей («схемное» проектирование);
- укрупненных расчетов стоимости строительства в составе обоснований инвестиций и бизнес-планов;
1.2. В основу определения УПС положены:
- материалы, обобщающие сметные расчеты к проектам конкретных объектов, принятых за объект-представитель;
- требования к строительной и механической части электросетевых объектов, определяемые «Правилами устройства электроустановок» 7-го издания (ПУЭ);
- «Нормы технологического проектирования подстанций переменного тока с высшим напряжением 35-750 кВ (НТП ПС)» (СТО 56947007-29.240.10.028 - 2009). Утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 13.04.2009 № 136;
- «Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ» (СТО 56947007-29.240.55.016-2008). Утверждены приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 24.10.2008 № 460;
- «Схемы принципиальные электрические распределительных устройств подстанции 35-750 кВ. Типовые решения» (СТО 56947007-29.240.30.10.-2008). Утверждены и введены в действие приказом ОАО «ФСК ЕЭС» от 20.12.2007 № 441.
- цены на оборудование и материалы заводов-поставщиков и инвесторов.
1.3. Общие требования по организации проектирования отражены в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (утверждены постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87). Требования к проектной документации на линейные объекты капитального строительства установлены пунктами 33-42 указанного Положения.
1.4. УПС приведены в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) без учета НДС. Определение стоимости строительства в текущем (прогнозном) уровне цен осуществляется с применением индексов изменения стоимости, публикуемых ежеквартально в письме Минрегиона России и индексов-дефляторов, публикуемых Минэкономразвития РФ. Индексы представляют собой отношение стоимости продукции, работ или ресурсов в текущем уровне цен к стоимости в базисном уровне цен. Для пересчета показателей УПС в текущий уровень цен для объектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, применяются индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ, публикуемые ежеквартально в приложении № 1 письма Минрегиона России. Для пересчета стоимости СМР ВЛ рекомендуется принимать индекс по строке «Воздушная прокладка кабеля с медными жилами» (алюминиевыми жилами), для КЛ - по строке «Подземная прокладка кабеля с медными жилами» (алюминиевыми жилами), для ТП и ПС - по строке «Прочие объекты», графа выбирается для субъекта Российской Федерации, в котором планируется вести строительство. Пересчет стоимости оборудования производится индексами по приложению № 5 письма Минрегиона России индексы по строке «Электроэнергетика», на прочие работы и затраты по приложению № 4 письма Минрегиона России по строке «Электроэнергетика». При финансировании из прочих источников рекомендуется применять индексы по согласованию с заказчиком.
Определение стоимости объекта по УПС на дату окончания строительства в прогнозном уровне цен, необходимо выполнять с учетом прогнозных показателей инфляции по строке «Капиталовложения (инвестиции)», публикуемых в письме Минэкономразвития России, с учетом распределения планируемого объема работ по годам строительства (по согласованию с заказчиком может быть предусмотрена поквартальная разбивка или иные варианты).
1.5. УПС учитывают показатели стоимости на 1 км воздушных и кабельных линий электропередачи, а также на подстанции в целом и по их основным элементам для нормальных условий строительства.
1.6. УПС учитывают все затраты для строительства ВЛ и ПС по объектам производственного назначения (базисные показатели стоимости). Затраты, связанные со строительством ремонтно-производственной базы, жилищным строительством, использованием вертолетов, производством строительных работв усложненных условиях(плывуны, скальные грунты и др.), устройством больших переходов через водные преграды укрупненными показателями стоимости ВЛ и ПС не учтены.
1.7. Стоимость отчуждаемых земельных участков - постоянный отвод земель - для линий электропередачи и подстанций принимается с учетом «Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 486 и «Норм отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ», утвержденных Минтопэнерго России и ОАО РАО «ЕЭС России»