Оперативное управление в строительстве

Совокупность методов оперативного планирования и диспетчерского руководства образует понятие оперативного управления строительным производством. С оперативным планированием тесно связана плановая система оперативного руководства реализацией этих планов – диспетчеризация.

В функции оперативного управления входит непрерывное воздействие на своевременное выполнение предусмотренных планом работ. К стадии оперативного управления относятся оперативное планирование и регулирование, включающее контроль, учет и принятие необходимых решений. Любые управленческие решения руководства, по конкретному объекту сводятся к установлению четких календарных границ, что и подразумевает под собой календарные режимы выполнения работ.

Документы оперативного планирования подразделяются на:

- месячные оперативные планы

- декадные и недельные графики с разбивкой по суткам.

Это разбиение обуславливается тем, что в процессе разработки календарных планов невозможно учесть все факторы, включая самые незначительные, которые могут повлечь за собой сбой в строительном производстве, а, следовательно, и сбой во всем календарном плане.

Оперативное планирование является важной составной частью единой системы планирования строительного производства и имеет те же конечные цели, что и годовое планирование:

- выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию

- объем строительно-монтажных работ

- повышение производительности труда

- списание себестоимости строительство

Неотъемлемой составной частью функции планирования является прогнозирование, которое позволяет формировать варианты возможного или желательного развития производства.

Исходные данные для оперативных планов

- Государственный годовой план строительной организации с разбивкой по объектам и кварталам (показатели плана)

- Сводный годовой график строительства (для связи с общим планом)

- ППР, в том числе графики строительства объектов

- Данные о возможности обеспечения строящихся объектов необходимыми ресурсами (корректировка набора работ)

- Нормативы для оперативного планирования и расчета затрат труда, материалов, транспортные и других ресурсах для них работ, которые не обеспечены ППР.

Нормативы для оперативного планирования

В оперативных планах на основе нормативов устанавливаются плановые задания по срокам и объектам работ, рассчитываются необходимые ресурсы, проводятся технико-экономические обоснования.

В большинстве своем любые оперативные планы должны состоять из:

- Нормативов организации и управления строительством (нормы подготовки строительства, нормы запасов строительных материалов), нормативы технического уровня).

- Сметных нормативов (СНиП ч.4 и ЕРЕР)

- Производственных нормативов (единые тарифные сетки, тарифно – квалификационные справочники, нормы затрат труда и заработной платы - ЕниР, ВНир, МНиР и др., эксплуатации машин и т.п.).

- Плановых нормативов (нормы на укрупненные показатели для определения объемов СМР и потребности в ресурсах)

- Планово – производственных нормативов (производственные и местные условия строительства; укрупненной единицей измерения служит конструктивная часть здания, здание в целом, а для работ нулевого цикла – физические объемы по укрупненным комплексам работ).

Содержание оперативных планов

В зависимости от уровня управления содержание оперативных планов имеет некоторую специфику, сводящуюся в основном к числу плановых показателей.

Оперативный месячный план мастера или прораба содержит следующие показатели:

- сроки окончания отдельных этапов строительства и срок ввода объекта в эксплуатацию;

- объекты строительно-монтажных работ в натуральных и стоимостных выражениях;

- численность работников, занятых на СМР;

- фонд заработной платы работникам, занятых на СМР и в подсобном производстве;

- среднемесячная заработная плата на одного работника и одного рабочего, занятого на СМР и в подсобном производстве;

- среднемесячная заработная плата на одного работника и одного рабочего, занятого на СМР и в подсобном производстве;

- потребность в основных материалах и изделиях;

- потребность в строительных машинах и транспорте.

Оперативный месячный план участка старшего прораба в дополнение к этим показателям предусматривает:

- показатели объемов СМР по генподряду;

- задание по снижению себестоимости СМР по участку.

Оперативный месячный план строительно–монтажного управления включает показатели, планируемые по участкам старших прорабов, отдельно по заказчикам, участкам, объектам и этапам работ.

Оперативный месячный план строительного треста:

- генподрядчик обобщает планы управлений, наиболее ответственные объекты отдельной строкой плана.

Недельно–суточные (декадно-суточные) планы-графики являются одной из форм оперативного планирования строительного производства. Исходными данными служат оперативные месячные планы СМРЮ, календарные (сетевые) графики строительства, ППР и комплектовочные ведомости. Их составляют для производства СМР, производственно-технологической комплектации обеспечения механизмами и транспортом, работы подсобных предприятий и хозяйств, строительных организаций.

Метод недельно-суточного планирования отличается высокой достоверностью информации, положенной в его основу и точностью расчетов, что позволяет составить строго обоснованное задание, наладить строгий контроль за его выполнением.

Системы управления.

Система понимается как упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, каждая функция занимает определенное место и имеет отношение, как к последующей функции, так и к предыдущей.

Различают системы простые (с наибольшим количеством элементов и несложными связями между собой) и сложные (они находятся в состоянии постоянного изменения системы управления).

Строительные организации являются сложными динамическими системами. Эта динамичность обусловлена непрерывностью процесса строительного производства: постоянно изменяется состояние строящегося объекта, работы и объекта строительства.

На практике существуют три типа систем управления:

- Системы организационного управления (где управляющий объект и управляемый объект – человек или организация)

- Системы технологического управления (где управляющий объект и управляемый объект – машины/механизмы)

- Системы смешанного типа (как машины, так и человек или организация)

В настоящее время системы управления строительными объектами следующие:

- Традиционного (неавтоматизированного) управления (20%)

- Автоматизированного управления (70%)

- Автоматического управления (10%)

Автоматизированные системы управления (АСУ) представляют собой организационно-экономический комплекс, обеспечивающий реализацию функций управления на основе применения экономико-математических методов и современных средств обработки информации, которые используются в процессе решения основных задач по управлению производственно-хозяйственной деятельности организации.

Основное назначение АСУ - обеспечение наилучшего использования ресурсов самой организации и взаимосвязанных с ней подразделений для эффективного решения производственных задач.

Системы управления подразделяются по назначению на:

- отраслевые (делятся на системы управления первичными строительными организациями, объединениями и отраслями строительства)

- территориальные (создаются АСУ)

- функциональные (охватывают определенную сферу, функции)

В понятии управления различают следующие элементы:

- объект управления (сооружение дома и завода, деятельность строительных организаций)

- субъект управления - управляющая система и окружающая среда.