Загальні методичні вказівки
Юридичний факультет
Кафедра цивільно-правових дисциплін
Навчально-методичні матеріали з дисципліни
«ЖИТЛОВЕ ПРАВО»
для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр»
Київ 2012
Укладач:
В.О.Кривчук – ст. викладач кафедри цивільно-правових дисциплін ННІПП НАВС
Навчально-методичні матеріали з дисципліни «Житлове право» затверджено на засіданні кафедри цивільно-правових дисциплін юридичного факультету ННІПП НАВС, протокол № 5 від 15.12.2011 р.
Загальні методичні вказівки
Відповідно до Конституції України, право громадян на житло є одним з найважливіших конституційних прав і свобод громадян. Про його важливість свідчить те, що воно не може бути скасовано або обмежено навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану. Потреба в житлі є однією з природних потреб людей. Без її задоволення неможливе нормальне існування і функціонування людського суспільства. Тому держава повинна проводити курс на послідовне забезпечення права громадян на житло.
Саме житлове законодавство України спрямоване на реалізацію державної політики та право кожного громадянина на житло, на ефективне використання й охорону житлового фонду, на забезпечення розв’язання проблем, пов’язаних з житлом, тому житлове право є однією з основних фундаментальних юридичних дисциплін, яка повинна вивчатися в усіх вищих навчальних закладах юридичного профілю, оскільки саме житлове право покликане захищати законні інтереси як окремих громадян, так і всього суспільства.
Проголошення України незалежною демократичною, соціальною і правовою державою вимагає перш за все підготовки висококваліфікованих юридичних кадрів, які б забезпечили як якісну розробку законів, так і правильне застосування їх на практиці.
Навчальна дисципліна „Житлове право” покликана забезпечити систематичне оволодіння студентами знаннями щодо нормативно-врегульованих суспільних відносин з приводу:
1) виникнення, здійснення, зміни, припинення права власності, користування, розпорядження жилими приміщеннями державного і комунального житлового фонду; 2) користування житлом приватного житлового фонду; 3) користування загальним майном власників приміщень; 4) відповідності приміщень жилим і виключення їх із житлового фонду; 5) обліку житлового фонду; 6) утримання і ремонту житлових приміщень; 7) переобладнання і перепланування жилих приміщень; 8) управління багатоквартирними будинками; 9) створення і діяльність житлових, житлово-будівельних кооперативів, товариств співвласників житла, прав і обов’язків їх членів; 10) надання комунальних послуг і їх оплати; 11) контролю за використанням і збереженням житлового фонду, відповідності жилих приміщень встановленим санітарним і технічним нормам, іншим вимогам законодавства.
Дисципліна „Житлове право України” передбачає вивчення студентами основних інститутів житлового права, спираючись на знання конституційного, цивільного, адміністративного, сімейного, фінансового, земельного, господарського та процесуальних галузей права.
Пропонована робоча навчальна програма вивчення дисципліни „Житлове право” базується на структурі житлового законодавства, враховує досягнення науки та навчально-методичної вимоги, які відображають специфіку предмета вивчення.
Після опанування курсу студенти повинні знати:
- поняття, предмет регулювання і місце житлового права у правовій системі України;
- структури та зміст житлового права як галузі права та основні розділи науки житлового права;
- основні проблеми законопроектної роботи з питань реформування житлового законодавства;
- основні роз’яснення вищих судових органів з питань застосування та тлумачення житлового законодавства.
вміти:
- аналізувати діюче законодавство;
- правильно тлумачити і застосовувати норми житлового законодавства;
- готувати позови, відзиви і обґрунтування та інші процесуальні документи, необхідні для судового розгляду житлових спорів;
- давати необхідні роз’яснення з питань житлового законодавства;
- надавати пропозиції щодо внесення змін і доповнень до чинних законів та інших нормативно-правових документів, які регулюють житлові правовідносини.
Дисципліна «Житлове право» вивчається із застосуванням кредитно-модульної системи (КМС) і складається з двох змістовних модулів. Особливе значення в кредитно-модульній організації навчання надається самостійній роботі студента. Студентам рекомендується письмово виконувати завдання для самостійної роботи. Самостійна робота студента передбачає:
- підготовку до семінарських, практичних занять, контрольних робіт (опрацювання лекційного матеріалу, законодавчих та інших нормативних матеріалів, навчальної літератури, спеціальних джерел інформації, періодики, тощо);
- виконання індивідуальних занять;
- опанування матеріалу, що винесений цілком на самостійне опрацювання згідно з робочою програмою;
- написання контрольних робіт;
- підготовка до заліку.
На семінарське заняття виносяться найбільш складні теоретичні питання курсу. Підготовка до них буде дієвою, якщо студент творчо підійде до вивчення рекомендованих джерел, дасть їм критичний аналіз, висловить власну думку, обґрунтує її приклади з практики.
При проведенні практичних занять використовуються і такі форми як розв’язування задач. Перш ніж приступити до розв’язування задачі, необхідно її прочитати, звернути особливу увагу на юридичну термінологію, усвідомити всі обставини викладені в умові. Рішення задачі має бути письмовим, обґрунтованим з обов’язковим посиланням на конкретні правові норми (вказувати коли і ким вони прийняті, відповідні статті, пункти, підпункти і т. д.). у разі, якщо умови задачі допускають альтернативне її розв’язання необхідно зазначити кожен з варіантів.
З метою успішного засвоєння конкретних тем з курсу житлового права в цілому, студентам рекомендується уважно вивчити матеріали лекцій, відповідних розділів підручників та норми права, слідкувати за змінами в чинному законодавстві.
Для перевірки і закріплення отриманих знань студент повинен відповісти на питання для самоконтролю, які даються до кожної теми.
З усіх питань підготовки до занять студенти можуть звертатися до чергового викладача кафедри.
Тематичний план
| № п/п | Назва розділів і тем | Всього годин | Всього годин з викладачем | З них: | З них: | |||||
| Лекції | Семінарські заняття | Практичні заняття | Модульна контрольна робота викладачем | Самостійна та Індивідуальна робота | Самостійна робота | Індивідуальна робота | ||||
| Змістовий модуль І. | ||||||||||
| 1. | Поняття, предмет, система і принципи житлового права. | |||||||||
| 2. | Житловий фонд України та його юридична класифікація | |||||||||
| 3. | Договірне регулювання житлових відносин. Види договорів | |||||||||
| 4. | Договір найму житлогового приміщення соціального призначення | |||||||||
| 5. | Договір комерційного найму жилих приміщень | |||||||||
| 6. | Оплата жилих приміщень та комунальних послуг за договором найму жилих приміщень | |||||||||
| 7. | Особливості забезпечення жилими приміщеннями окремих категорій громадян | + | ||||||||
| Змістовий модуль ІІ. | ||||||||||
| 8. | Виникнення та реалізація права власності на житло | |||||||||
| 9. | Правові основи створення та функціонування об’єднання співвласників багатоквартирних будинків | |||||||||
| 10. | Користування та розпорядження жилими приміщеннями | |||||||||
| 11. | Правові підстави та умови виселення громадян із житлових приміщень | |||||||||
| 12. | Відповідальність за порушення житлового законодавства. Вирішення житлових спорів | + | ||||||||
| ВСЬОГО: | ||||||||||
| Форма контролю: | залік |
Змістовий модуль 1.