Для пользования недрами и проведения изыскательских работ

Одним из видов природных объектов и самостоятельным объектом окружающей среды являются недра.

Недра - часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Земли для пользования недрами включают земельные участки, которые предоставлены или используют для этих целей. Сведи таких видов ст. 12 Кодекса Республики Беларусь о недрах предусматриваетггеологическое изучение, добычу полезных ископаемых, строитель­ство и (или) эксплуатацию подземных сооружения, не связанных с добычей полезных ископаемых, образова­ние особо охраняемых природных территорий и объек­тов, имеющих научную, историческую, культурно-эсте­тическую, санитарно-оздоровительную или иную ценность, сбор минералогических, палеонтологических и других уникальных геологических материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одно­временно для геологического изучения (поисков, раз­ведки) и добычи полезных ископаемых.

Пользование недрами может быть постоянным или временным. Постоянным признается пользование не­драми без заранее установленного срока.Во временное пользование недра предоставляются на срок: для гео­логического изучения недр, строительства и (или) эксп­луатации подземных сооружений, не связанных с добы­чей полезных ископаемых, - до 5 лет; для добычи полезных ископаемых - до 20 лет; при совмещении указанных видов пользования - до 25 лет. При необхо­димости срок временного пользования недрами может быть продлен на период, не превышающий соответ­ственно вышеуказанные сроки.

Земли, предоставленные для пользования недрами, не отнесены законом к самостоятельной категории зе­мельного фонда, как это сделано в отношении земель, например, лесного или водного фонда. Они отграничи­ваются от других земель по целевому назначению.

Особенности правового режима земель для пользо­вания недрами состоят в особом правовом регулирова­нии отношений по недропользованию и пользованию этими землями. Они заключаются также в особом круге субъектов права пользования этими землями, основаниях предоставления участков недр и земельных участков в пользование, порядке предоставления земельных участков для указанных целей, круге прав и обязанностей пользователей в ряде иных.

Участки недр для геологического изучения предос­тавляются с соблюдением указанных выше правил без изъятия земельных участков у землевладельцев, земле­пользователей и собственников земли. Для добычи полезных ископаемых участки недр предоставляются в пределах горного отвода и предоставленного пользователю земельного участка. Аналогичным образом предоставля­ются участки недр для добычи торфа и сапропелей, стро­ительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Пользователями недр могут быть юридические лица независимо от форм собственности и подчиненности и физические лица, в том числе иностранные. Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья и захоро­нения радиоактивных отходов и токсичных веществ мо­гут быть только государственные предприятия и организации.

В соответствии со ст. 30 Кодекса о недрах землевладельцы, землепользователи и собственники земель имеют право в пределах предоставленныхим в установленном порядке земельных участков осуществлять добычу для своих хозяйственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, а также строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Без изъятия земельных участков у землевладельцев, землепользователей и собственников земель в пределах геологического отвода участки недр предоставляютсяихпользователям для геологического изучения.

Пользователи недрами наделены широким кругом прав. Так, они вправе самостоятельно выбирать формы и методыхозяйствования, использовать в установлен­ном порядке добытое сырье, если иное недоговорено в лицензии, производить без дополнительного разрешения геологическое изучение недр за счет собственных средств в пределах предоставленного горного отвода, а также ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых.

Пользователи недр обязаны использовать предостав­ленные участки недр в соответствии с целью, для кото­рой они предоставлены, выполнять условия пользова­ния, определенные в лицензии, своевременно и в полном объеме вносить платежи за пользование недрами, вести регистрацию и учет всех видов работ по недропользованию, обеспечивать безопасное ведение работ, связанное с пользованием недрами, и др. Правовой режим земель для целей недропользования обладает и той специфи­кой, что данные участки необходимо восстанавливать. Недропользователи обязаны приводить земельные учас­тки и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для даль­нейшегоих использования, возмещать вред землевла­дельцам, землепользователям и собственникам земель.

Разрешение на проведение изыскательских работ на земельных участках выдается районным, городским ис­полнительным и распорядительным органом на срок не более одного года по согласованию с землепользователя­ми, землевладельцами и собственниками земельных уча­стков.

Сроки и место проведения указанных работ согласо­вываются с землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков.

Передача рекулътивированных земель для использо­ванияих по назначению производится в соответствии с «Положением о порядке передачи рекультивированных земель землевладельцам и землепользователям субъек­тами хозяйствования, разрабатывающими месторожде­ния полезных ископаемых и торфа, а также проводящи­ми геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного по­крова», утвержденным приказом Государственного ко­митета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 25 апреля 1997 г. № 22 .