Программа реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, бюджетных организациях, сельском освещении.

Местной администрацией МО Виллозское сельское поселение разработана программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Виллозское сельское поселение на 2010–2014 годы», утвержденная решением Совета депутатов муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 02 февраля 2011 г. № 4.

Таблица 14. Объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципального образования Виллозское сельское поселение.

Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Всего
Межотраслевые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности	"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в бюджетной сфере"	1192,95	331,5	753,13	102,86	2,86
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде»	"Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищном фонде»	13911,0		7223,1	4770,1	1914,8
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в системах наружного освещения»	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве".	17000,0		17000,0
Итого		32103,9	331,5	24976,2	4872,9	1917,7

В связи с невыполнением отдельных мероприятий программы энергосбережения Виллозского сельского поселения, (установка общедомовых узлов учета энергоресурсов) данная Программа подлежит корректировке.
6. Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

· проекты, реализуемые действующими на территории муниципального образования Виллозское сельское поселение организациями;

· проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов (в том числе по договору концессии);

· проекты, для реализации которых создаются организации с участием муниципального образования;

· проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Выбор формы реализации инвестиционных проектов определяется структурой источников финансирования мероприятий и степенью участия организаций коммунального комплекса в их реализации.

При этом реализация инвестиционных проектов действующих на территории сельского поселения организациями должна учитывать возможность привлечения ими сторонних исполнителей работ (подрядных организаций).

Выбор формы реализации инвестиционных проектов должен основываться совокупной оценке следующих критериев:

· источник финансирования инвестиционных проектов (бюджетный, небюджетный);

· технологическая связанность реализуемых инвестиционных проектов с существующей коммунальной инфраструктурой;

· экономическая целесообразность выбора формы реализации инвестиционных проектов, основанная на сопоставлении расходов на организацию данных форм.

Исходя из приведенных критериев, рассмотрены возможные формы реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования Виллозское сельское поселение.

Инвестиционные проекты в сфере электроснабжения планируется реализовать за счет внебюджетных источников и технологически связанных с инфраструктурой действующих на территории поселения территориальных сетевых организаций, в частности ОАО «Ленэнерго». Создание организаций с участием действующих ресурсоснабжающих организаций или муниципального образования может являться экономически нецелесообразным для реализации инвестиционных проектов стоимостью менее 5% от расходов на реализацию всех инвестиционных проектов в системе коммунальной инфраструктуры.

Исходя из приведенных условий инвестиционные проекты, реализуемые в системе электроснабжения Виллозское сельское поселение, целесообразно осуществлять действующими сетевыми организациями.

Инвестиционные проекты в сфере теплоснабжения планируется реализовать за счет внебюджетных источников (более чем на 95%). Возможность реализации инвестиционных проектов в сфере теплоснабжения с привлечением сторонних инвесторов на конкурсной основе должна рассматриваться с учетом условий договоров аренды имущественного комплекса. Исходя из приведенных условий инвестиционные проекты, реализуемые в системе электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения целесообразно осуществлять действующими организациями ОАО «ПСК», МУП «УЖКХ МО Виллозское сельское поселение».

Инвестиционные проекты в сфере сбора и утилизации твердых бытовых отходов могут быть реализованы по следующим направлениям:

· реализация мероприятий по сортировке и захоронению ТБО инвестором в соответствии с соглашением с администрацией муниципального образования Виллозское сельское поселение;

· реализация инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации ТБО за счет бюджета муниципального образования Виллозское сельское поселение.

При рассматриваемой форме реализации инвестиционных проектов наиболее эффективными по критерию минимизации стоимости ресурсов для потребителей сельского поселения будут являться механизмы их финансирования:

· с привлечением бюджетных средств (для оплаты части инвестиционных проектов или оплаты процентов по заемным средствам);

· за счет тарифа (платы) за подключение (технологическое присоединение), вносимой застройщиками до начала проведения мероприятий по подключению (в части мероприятий по подключению новых потребителей к системам коммунальной инфраструктуры).

Иные механизмы финансирования инвестиционных проектов предполагают включение в расходы на их реализацию платы за привлечение заемных средств инвесторов (кредитных организаций), увеличивая стоимость ресурсов для потребителей.

Общий объем инвестиций в строительство в Новогорелово составит порядка 35 млрд. рублей. Группа компаний ООО «ЛенРусСтрой» инвестирует около 25 млрд. рублей. Еще около 10-12 млрд. рублей в строительство на своем участке в 18 га вложит ООО «Интер Альянс».

Согласно Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г. N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" оценка доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги по критерию " доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи" проводится путем сопоставления прогнозируемой доли расходов средней семьи (среднего домохозяйства) на жилищно-коммунальные услуги (а в их составе на коммунальные услуги) в среднем прогнозном доходе семьи со значением соответствующего критерия.

Если рассчитанная доля прогнозных расходов средней семьи на коммунальные услуги в среднем прогнозном доходе семьи в рассматриваемом муниципальном образовании превышает заданное значение данного критерия, то необходим пересмотр проекта тарифов ресурсоснабжающих организаций или выделение дополнительных бюджетных средств на выплату субсидий и мер социальной поддержки населению.

При определении критерия доли расходов на жилищно-коммунальные услуги, а в их составе на коммунальные услуги в конкретных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях учитываются среднедушевые доходы населения в них, а также обеспеченность коммунальными услугами и особенности их предоставления.

Таблица 15. Расчет доли расходов населения на содержание жилья и коммунальные услуги в МО Виллозское сельское поселение в 2013-2020 гг.

Показатель
Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, тыс. руб.	52 384,0	58 265,5	63 591,3	170 418,6	182 807,6	195 558,2	208 142,2	220 424,1	497 653,2
жилищные услуги	7 983,0	8 549,8	9 011,5	23 160,0	24 410,6	25 704,4	27 015,3	28 285,0	63 427,7
водоснабжение	4 593,0	4 919,1	5 184,7	13 325,0	14 044,6	14 788,9	15 543,2	16 273,7	36 493,0
водоотведение	5 487,0	5 876,6	6 193,9	15 918,7	16 778,3	17 667,5	18 568,6	19 441,3	43 596,1
горячее водоснабжение	8 889,0	10 080,1	11 188,9	30 565,4	33 041,2	35 585,4	38 076,3	40 513,2	91 719,9
отопление	25 432,0	28 839,9	32 012,3	87 449,5	94 532,9	101 812,0	108 938,8	115 910,9	262 416,5
Количество проживающих, тыс. чел.	6,6	6,6	6,6	16,3	16,3	16,3	16,3	16,3	35,3
Стоимость коммунальных услуг в расчете на 1 человека в месяц, руб.	662,2	734,3	799,0	873,3	935,6	999,7	1 062,7	1 124,0	1 176,5
Средняя заработная плата в расчете на 1 работника, руб.	51 881,6	55 565,2	58 565,7	61 435,4	64 752,9	68 184,9	71 662,3	75 030,4	78 256,7
Доходы трудоспособного населения в год, тыс. руб.	2 703 238,9	2 909 784,7	3 076 189,9	7 912 579,2	8 350 115,3	8 803 471,9	9 263 800,3	9 711 083,7	21 847 710,0
Численность занятых в экономике, тыс. чел.	4,342	4,364	4,377	10,733	10,746	10,759	10,773	10,786	23,265
Количество пенсионеров, тыс. чел.	1,383	1,389	1,393	3,415	3,419	3,423	3,428	3,432	7,403
Доход пенсионеров в год, тыс. руб.	166,0	166,6	167,1	409,8	410,3	410,8	411,3	411,8	888,3
Средний доход на 1 чел. в месяц, руб.	34 175,3	36 675,1	38 655,5	40 549,5	42 739,0	45 004,1	47 299,2	49 522,2	51 651,5
Доля расходов на жилье и коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, %	1,9%	2,0%	2,1%	2,2%	2,2%	2,2%	2,2%	2,3%	2,3%

Таблица 16. Уровень доступности коммунальных услуг в МО Виллозское сельское поселение в 2013-2020 гг.
№ п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Ориентировочное значение критерия
	Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	Не более 10	2,0%	2,3%
	Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	Не более 12	2,0%	2,0%
	Уровень собираемости платежей граждан за коммунальные услуги	%	Не менее 95	86,0%	95,0%

Оценка доступности платы за коммунальные услуги для населения муниципального образования на 01.01.2013 г. приведена в таблицах 15 и 16. Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи не превышает 10%. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 2% при норме не более 12%. Следовательно, делаем вывод, что плата за коммунальные услуги для населения муниципального образования Виллозское сельское поселение является доступной.