Соціально-економічна і демографічна ситуація

ЛУГАНСЬКА МІСЬКА РАДА

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ «ЛУГАНСЬКЦИВІЛЬПРОЕКТ»

ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПЛАН

МІСТА ЛУГАНСЬКА НА ПЕРІОД ДО 2029 р.

ЛУГАНСЬК 2009

М. ЛУГАНСЬК

ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПЛАН

АНАЛІТИЧНА ЧАСТИНА ЗМІСТ

1. Загальні положення 2. Соціально-економічна і демографічна ситуація 3. Економічний розвиток міста, зміна чисельності населення і трудових ресурсів 4. Територіальний розвиток 5. Житлове будівництво 6. Розвиток житлових і громадських територій 7. Транспортна інфраструктура

8. Основні заходи охорони природного середовища

ГРАФІЧНІ МАТЕРІАЛИ ЗМІСТ

1. Схема розташування м. Луганська в системі розселення

2. План існуючого міста (опорний план)

3. Основне креслення генерального плану

4. Схема планувальних обмежень. Еколого-містобудівне районування (прогноз)

5. Схема магістральної мережі міста

6. Схема розвитку автобусного транспорту

7. Схема розвитку міського електричного транспорту

8. Схема джерел і ареалів шумового забруднення території міста від транспорту (прогноз)

9. Схема функціонального зонування зеленої зони

Генеральний проектувальник – ДП «ДПІ «Луганськцивільпроект» Директор інституту В. Клепачевський Заступник директора з архітектури, головний архітектор проекту Л. Барилюк Головний інженер проекту В. Журавльов

Генеральний план міста Луганська розроблений генеральним проектувальником ДП «ДПІ “Луганськцивільпроект» із залученням фахівців:

- ВАТ «Луганськгеологія» (голова правління С. Красновид);

- ТОВ «Луганськгеоекоцентр» (директор А. Шевченко);

- ВАТ «Луганськводпроект» (голова правління В. Кузьмін);

- Луганського філіалу інституту економіко-правових досліджень (директор Б. Кліяненко );

- Науково-виробничої фірми «Градінвест, ЛТД» ТОВ, м. Харків

(директор Ю. Маковійчук);

- Науково-дослідного інституту прикладної екології СНУ ім. В.Даля

(директор О. Ігнатов);

- Науково-виробничого малого спільного підприємства «Опит»

(директор І. Махньов);

- ТОВ «Будінтер’єр” (директор А. Божков)

М. ЛУГАНСЬК

ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПЛАН

Загальні положення

Генеральний план міста Луганська розроблений у відповідності до вимог Закону України “Про планування і забудову територій» і діючих державних будівельних норм.

Генеральний план - містобудівна документація, що визначає принципові, основні напрями|направлення| розвитку, планування, забудови та іншого використання територій міста.

Генеральний план міста Луганська розроблений відповідно до основних принципів і стратегічних напрямів|направлень| містобудівного розвитку, прийнятих на першому етапі розробки - «Концепції генерального плану м. Луганська», затвердженої рішенням міської ради|поради| в 2006 році.

Завданнями генерального плану є:

▪ конкретизація державної політики і рішень з планування території відповідно до місцевих умов;

▪ прогнозування потреби в територіях для розміщення житла, громадського обслуговування, виробництва, транспорту і комунікацій, інженерного устаткування, озеленення і благоустрою, комунального господарства, забезпечення охорони навколишнього середовища і культурної спадщини;

▪ формування ефективної планувальної структури населеного пункту з визначенням резервних територій для розвитку населеного пункту;

▪ обґрунтування і визначення межі населеного пункту;

▪ забезпечення норм санітарного й екологічного благополуччя населення;

▪ визначення принципів організації вулично-дорожньої мережі, системи транспорту, джерел водо- і енергопостачання, принципів каналізування, санітарного очищення, інженерної підготовки території та інших питань;

▪ визначення територій пріоритетного розвитку на першу чергу реалізації генерального плану.

У складі генерального плану міста Луганська виділені наступні терміни його реалізації:

• Розрахунковий термін, на який розраховані всі основні проектні рішення Генерального плану до 2029 року.

• Пропозиції|речення| щодо реалізації рішень|розв'язань| на перші 10 років.

• Перспектива (модель) на період, наступний|слідуючий| за розрахунковим терміном,| визначає основні напрями|направлення| стратегії містобудівного розвитку.

Проектні рішення Генерального плану міста Луганська на розрахунковий термін є| підставою|основою| для розробки детальних планів окремих житлових районів, транспортних вузлів, громадських |громадських| центрів, а також територіальних і галузевих схем розміщення окремих видів будівництва, розвитку транспортної, інженерної і соціальної інфраструктур; враховуються при розробці Правил забудови міста Луганська.

Генеральний план міста Луганська складається з текстових і графічних матеріалів (схем).

Текстова частина складається з 2-х томів:

• «Планування, економіка, охорона навколишнього середовища» (т.1)

• «Транспорт, інженерна інфраструктура, санітарні та протипожежні заходи» (т.2)

М. ЛУГАНСЬК

ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПЛАН

Соціально-економічна і демографічна ситуація

Місто Луганськ належить до великих груп поселень. Характеризується низькою щільністю населення, середнім рівнем забудованих земель, середнім розміром диференціації вартості території.

Луганськ - великий індустріальний, організаційно-господарський і культурний центр обласної і міжрайонної системи розселення. Народне господарство міста включає усі види суспільного виробництва – промисловість, транспорт, капітальне будівництво, науково-дослідні інститути, вищі і середні спеціальні навчальні заклади, організації позаміського значення та ін. Луганськ є значним вузлом залізничних і автомобільних доріг.

У зоні його впливу, як обласного центру, на території 26,7 тис. кв.км розташовано 36 міст, 106 селищ міського типу, близько 800 сільських населених пунктів і проживає більше 2 млн. чоловік. За цими показниками Луганськ поступається лише Києву, Донецьку і Дніпропетровську, займаючи сьоме місце в Україні.

Існуюча територія міста - 25,654 тис. га.

Народногосподарський профіль міста довгі роки визначало промислове виробництво, основними галузями якого були машинобудування і металообробка, металургійна, легка і харчова галузь, мукомельнокруп’яна, галузь промбудматеріалів. У місті є також підприємства хімічної, деревообробної, медичної, поліграфічної та інших галузей. Однак, за останні 10-15 років окремі промислові райони втрачають своє функціональне призначення "промислової зони", зважаючи на припинення життєдіяльності і перепрофілювання багатьох підприємств.

За характеристикою стадійно-еволюційного розвитку м. Луганськ можна віднести до індустріальних міст.

Структура промислового виробництва в світі та Україні, %

	Світ в цілому	Розвинуті країни	Росія	Україна	Луганська область	Місто Луганськ
Промисловість:
добувна	10,4	5,9	24,4	8,2	12,8	9,7
оброблювальна, зокрема:	81,9	87,7	66,7	х	80,1	55,0
- харчова	10,9 (10,7)	9,5 (9,1)	11,1	15,5	3,3	11,4
- легка	5,5 (7,8)	4,1 (6,5)	1,7	1,1	0,3	1,3
- хімічна і нафтохімічна	13,2 (11,2)	13,3 (11,6)	8,4	6,4	9,4	4,3
- металургія і обробка металу	5,8 (6,9)	4,2 (6,9)	21,6	21,9	22,0	14,8
- машинобудування	35,9 (29,1)	45,3 (34,3)	8,0	12,5	5,7	15,3
Виробництво і розподіл газу, води, електроенергії	7,7	6,5	8,9	18,3	7,0	35,5

Сьогодні місто не має достатніх можливостей переходу до високо- індустріальної стадії. Місто має нижчий, порівняно з середнім по Україні, рівень розвитку високотехнологічних виробництв, недостатньо сформований третинний сектор економіки.

Однак, Луганськ залишається великим індустріальним містом, в якому кількість промислових підприємств в перерахунку на 10 тисяч населення в середньому в 1,5 рази вище республіканського і в 2 рази вище, ніж в області.

У Луганську в 3 рази нижче частка легкої промисловості, частка машинобудування, частка хімічної і нафтохімічної промисловості, але в 5 разів вище частка виробництва і розподілу газу, води, електроенергії; в 3 рази вище частка металургії і обробки металу. Звідси виходить, що в Луганську потрібно посилено розвивати легку промисловість, машинобудування, хімічну і нафтохімічну промисловість.

Житловий фонд Луганської міськради (без урахування м. Щастя), за даними головного управління статистики у Луганській області, станом на 01.01.2008 р. складає 9247,556 тис. м² загальної площі, у тому числі, Луганськ - 8764,078 тис. м²;

За типом забудови, від загальної площі:

- багатоквартирна - 61,1%;

- садибного типу -35,5%

- гуртожитки - 3,4%.

Чверть житлових будинків міста побудована до 1945 року, в період з 1946 по 1970 рік - 62%. До ветхих будинків віднесено 72 будинки. Тобто, існуючий житловий фонд в значній мірі потребує капітального ремонту і реконструкції.

Середня забезпеченість житлом складає 19,8 м2/чол., в Луганській області –

23,1 м2/чол.

Соціальна інфраструктура. У місті діє розвинута мережа організацій і підприємств сфери обслуговування різного рівня, що здійснює обслуговування як населення міста, так і мешканців сусідніх міст і населених пунктів. В процесі роботи був проведений аналіз соціальної сфери міста і кожного з його районів, основними складовими якої є: охорона здоров'я, народна освіта, торгово-побутове обслуговування.

У цілому, соціальна інфраструктура в останні роки набула певного розвитку.

Однак, в організації системи обслуговування існують недоліки:

- забезпечення населення окремими видами обслуговування нижче нормативів, що рекомендуються ДБН 360-92**, який встановлює соціально необхідний рівень обслуговування. Так, в місті недостатня кількість ліжко-місць в лікарнях, забезпеченість по відношенню до норми –55,0%, поліклінік (відвідувань в зміну) – 70,8 % (без урахування медичних установ обласного значення), дитячих дошкільних закладів – 51,5%, закладів культури клубного типу – 10%, територій фізкультурно-спортивних споруд – 37%;

- розміщення об’єктів обслуговування на плані міста нерівномірне,
переважна їх більшість зосереджена в центральних районах міста;

- деякі об’єкти обслуговування знаходяться в пристосованих приміщеннях.

Населення території Луганська на 01.01.2008 р (без урахування м. Щастя, що знаходиться на значній відстані від міста) складає 467,9 тис. чол, у тому числі, м. Луганськ - 441,8 тис. чол.

За останні 20 років населення міста Луганська зменшилося майже на 70 тис.чол. або на 12%. Зниження чисельності мешканців міста Луганська – наслідок негативної динаміки демографічних процесів: народжуваності, смертності, міграції.

М. ЛУГАНСЬК

ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПЛАН