Суб’єкти делегованих повноважень.
Фонди публічного права.ст.175-178
Суб’єкти делегованих повноважень.
3.Місцевими органами виконавчої влади є:
1)місцеві державні адміністрації- місцеві органи виконавчої влади загальної компетенції;
· Місцеві державні адміністрації
· Обласні,районні місцеві держ адміністрації, місцеві держ адмін.-ї міст Києва та Севастополя
2)територіальні органи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади - місцеві органи виконавчої влади спеціальної компетенції.
Стаття 1. Місцеві державні адміністрації та їх місце в органів виконавчої влади Виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та
Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.
Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої
влади і входить до системи органів виконавчої влади.
Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень
здійснює виконавчу владу на території відповідної
адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує
повноваження, делеговані їй відповідною радою.
Стаття 2. Основні завдання місцевих державних адміністрацій
Місцеві державні адміністрації в межах відповідної
адміністративно-територіальної одиниці забезпечують:
1) виконання Конституції, законів України, актів Президента
України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої
влади вищого рівня;
2) законність і правопорядок, додержання прав і свобод
громадян;
3) виконання державних і регіональних програм
соціально-економічного та культурного розвитку, програм охорони
довкілля, а в місцях компактного проживання корінних народів і
національних меншин - також програм їх національно-культурного
розвитку;
4) підготовку та виконання відповідних бюджетів;
5) звіт про виконання відповідних бюджетів та програм;
6) взаємодію з органами місцевого самоврядування;
7) реалізацію інших наданих державою, а також делегованих
відповідними радами повноважень. Стаття 5. Склад і структура місцевих державних адміністрацій
Склад місцевих державних адміністрацій формують голови
місцевих державних адміністрацій.
У межах бюджетних асигнувань, виділених на утримання відповідних місцевих державних адміністрацій, а також з урахуванням вимог статті 18 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" , їх голови визначають структуру місцевих державних адміністрацій. Типове положення про структурні підрозділи місцевої державної
адміністрації та рекомендаційний перелік її структурних підрозділів затверджуються Кабінетом Міністрів України.Стаття 6. Акти місцевих державних адміністрацій
На виконання Конституції України, законів України, актів
Президента України, актів Кабінету Міністрів України, міністерств
та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до
закону забезпечують нормативно-правове регулювання власних і
делегованих повноважень, голова місцевої державної адміністрації в
межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники
структурних підрозділів - накази. Стаття 8. Голови місцевих державних адміністрацій
Місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних
місцевих державних адміністрацій. Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на
посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України
на строк повноважень Президента України. Кандидатури на посади голів районних державних адміністрацій
Кабінету Міністрів України вносяться головами відповідних обласних
державних адміністрацій. На кожну посаду вноситься одна
кандидатура. Президент України може порушити перед Кабінетом Міністрів
України питання про призначення головою місцевої державної
адміністрації іншої кандидатури.Стаття 13. Питання, що вирішуються місцевими державними адміністраціями
До відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах,
визначених Конституцією і законами України, належить вирішення
питань: 1) забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян; 2) соціально-економічного розвитку відповідних територій; 3) бюджету, фінансів та обліку; 4) управління майном, приватизації, сприяння розвитку підприємництва та здійснення державної регуляторної політики;
5) промисловості, сільського господарства, будівництва,
транспорт і зв'язку; 6) науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім'ї, жінок, молоді та дітей; 7) використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля; 8) зовнішньоекономічної діяльності; 9) оборонної роботи та мобілізаційної підготовки; 10) соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної плати.
Стаття 14. Здійснення місц держ адміністраціями повноважень інших органів
Місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження місцевого самоврядування, делеговані їм відповідними радами.
Кабінет Міністрів України в межах, визначених законами України, може передаватимісцевим державним адміністраціям окремі повноваження органів виконавчої влади вищого рівня.
Передача місцевим державним адміністраціям повноважень інших органів супроводжується передачею їм відповідних фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення цих повноважень. Стаття 29. Здійснення місцевими державними адміністраціями повноважень, делегованих їм обласними і районними радами
Місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження, делеговані їм обласними і районними радами відповідно до Конституції України в обсягах і межах, передбачених статтею 44 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" Стаття 30. Відносини місцевих державних адміністрацій з ПРУ та КМУ
Місцеві державні адміністрації та їх голови при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Президентом України.
Місцеві державні адміністрації та їх голови при здійсненні своїх повноважень відповідальні перед Кабінетом Міністрів України та підзвітні і підконтрольні йому Стаття 33. Відносини обласної та районних місцевих державних адміністрацій
Обласні державні адміністрації в межах своїх повноважень спрямовують діяльність районних державних адміністрацій та здійснюють контроль за їх діяльністю.таття 34. Відносини місцевих державних адміністрацій з
обласними та районними радами
Місцеві державні адміністрації здійснюють повноваження,
делеговані їм відповідними обласними, районними радами.
Делегування радами повноважень місцевим державним
адміністраціям супроводжується передачею фінансових,
матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх
здійснення.
Місцеві державні адміністрації підзвітні та підконтрольні
відповідним радам у частині делегованих повноважень.
Голови місцевих державних адміністрацій мають право вносити
на розгляд відповідних рад питання, пов'язані з виконанням
делегованих повноважень, та інші пропозиції.
Голови обласних державних адміністрацій мають право дорадчого
голосу на засіданнях обласних рад. Голови районних державних
адміністрацій мають право дорадчого голосу на засіданнях районних
рад.
Голови місцевих державних адміністрацій щорічно звітують
перед відповідними радами з питань виконання бюджету, програм
соціально-економічного та культурного розвитку територій і
делегованих повноважень.
Обласна та районна ради можуть висловити недовіру голові
відповідної місцевої державної адміністрації, на підставі чого, з
урахуванням пропозицій органу виконавчої влади вищого рівня,
Президент України приймає рішення і дає відповідній раді
обгрунтовану відповідь.
Якщо недовіру голові обласної чи районної державної
адміністрації висловили дві третини від складу відповідної ради,
Президент України приймає відставку голови відповідної місцевої
державної адміністрації.