Видатки місцевих бюджетів, особливості їх розмежування

ТЕМА 7: ФОРМУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

ПЛАН ЛЕКЦІЇ:

Місцеві бюджети – як складова бюджетної системи держави.

Доходи місцевих бюджетів, джерела їх формування.

Видатки місцевих бюджетів, особливості їх розмежування.

Складання, розгляд, затвердження та виконання місцевих бюджетів.

Видатки місцевих бюджетів, особливості їх розмежування.

Видатки місцевих бюджетів —це економічні відносини, які виникають у зв'язку з фінансу­ванням власних і делегованих повноважень міс­цевих органів влади.

1. Видатки, що забезпечують загальнодержавні функції, але передаються на виконання АР Крим та місцевого самоврядування. Ці видатки, називаються, видатками, що враховуються при визначені обсягів між бюджетних трансфертів і держава регулює їх здійснення бере на себе зобов’язання забезпечувати відповідними ресурсами, а саме доходами, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. У статтях 88, 89 і 90 Бюджетного кодексу визначено види видатків, що здійснюються з місцевих бюджетів та враховуються у розрахунках обсягів міжбюджетних трансфертів.(Схема_1,2,3) – перелік видатків, що враховуються, при визначенні міжбюджетних трансфертів. (стаття 88-90) До видатків, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних транс­фертів, належать такі: на державне управління, освіту, охорону здоров'я, на соціаль­ний захист та соціальне забезпечення, на культуру та мистецтво, фізичну культуру і спорт.

2. Група. Видатки на виконання власних повноважень АР Крим та місцевого самоврядування. Видатки здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів і відповідальність за їх виконання покладається відповідно на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та виконавчі органи відповідних рад, міських, селищних, сільських голів. Вони здійснюються за рахунок власних доходів місцевих бюджетів, тобто доходів, що не враховується при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів. Ці видатки не беруться до уваги при визначені обсягів між бюджетних трансфертів. .(Схема_4) перелік видатків, що не враховуються, при визначенні міжбюджетних трансфертів. (стаття 91)

У видатковій частині місцевих бюдже­тів окремо передбачаються видатки поточного бюджету та видатки бюджету розвитку (спрямовуються на ре­алізацію програм соціально-економічного розвитку відповідної території, пов'язаних зі здійсненням інвестиційної та інноваційної діяльності, фінансування субвенцій та інших видатків, пов'язаних з розширеним відтворенням).

Капітальні видатки бюджету розвиткуспрямовуються на:

ü соціально-економічний розвиток регіонів;

ü виконання інвестиційних програм (проектів);

ü будівництво, капі­тальний ремонт та реконструкцію об'єктів соціально-культурної сфери і житлово- комунального господарства;

ü будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів;

ü будівництво і придбання житла окремим категоріям громадян відповідно до законодав­ства;

ü збереження та розвиток історико-культурних місць та заповідників.

ü будівництво та розвиток мережі метрополітенів;

ü придбання вагонів для комунально­го електротранспорту;

ü розвиток дорожнього господарства;

ü інші заходи, пов'язані з розширеним відтворенням.

Забороняється планувати та здійснювати видатки, не віднесені до місцевих бюд­жетів цим Кодексом, а також здійснювати впродовж бюджетного періоду видатки на функціонування бюджетних установ одночасно з різних бюджетів

Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу суб­сидіарностіз урахуванням критеріїв повноти надання послуги та \наближення її до безпосеред­нього споживача.