Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение.
ТОМ i
Виллозское сельское поселение
СОДЕРЖАНИЕ
Оглавление
Паспорт Программы.. 2
1. Введение. 6
2. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение. 9
2.1. Краткий анализ существующего состояния систем ресурсоснабжения муниципального образования Виллозское сельское поселение. 9
2.1.1. Теплоснабжение. 9
2.1.2. Водоснабжение. 13
2.1.3. Водоотведение. 16
2.1.4. Газоснабжение. 18
2.1.5. Электроснабжение. 20
2.1.6. Сбор и утилизация твердых бытовых отходов. 23
2.2. Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей 25
3. Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы 26
4. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры.. 40
5. Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей 55
5.1. Программа развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение. 55
5.2. Программа реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, бюджетных организациях, уличном освещении. 66
6. Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения. 67
7. Управление и контроль за ходом реализации программы.. 72
Паспорт Программы
| Наименование Программы: | Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение на период до 2020 года |
| Основание для разработки Программы: | · Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 г.; · Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» №210-ФЗ от 30.12.2004 г.; · Федеральный закон «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 г.; · Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; · Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013); · «Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» №204 от 06.05.2011 г.; · Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 г. №502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», · «Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» №48 от 14.04.2008 г.; · Устав МО Виллозское сельское поселение Ломоносовский район Ленинградской области (Принят решением совета депутатов Муниципального образования Виллозское сельское поселение Муниципального образования Ломоносовский район Ленинградской области от 08 июля 2009 года № 20 (в редакции с изменениями от 17 мая 2010года №35, от 24 сентября 2010года №69)); · "Об утверждении Генерального плана муниципального образования Виллозское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области применительно к поселку Новогорелово"(решение Совета депутатов от 27.02.2012г. № 15). |
| Заказчик Программы: | Администрация муниципального образования Виллозское сельское поселение |
| Разработчик Программы: | ООО «Янэнерго» 197227, г. Санкт-Петербург, Комендантский проспект, д. 4А, офис 407, Тел/факс (812) 449-03-16, 449-00-26 |
| Цель Программы: | Целью Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение является качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей муниципального образования, а также повышение качества жизни населения за счет реализации мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры поселения |
| Задачи Программы: | 1.Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности 2.Обеспечить нормативную экологическую безопасность населения 3. Обеспечить доступность для населения и бюджета муниципального образования Виллозское сельское поселение расходов на коммунальные услуги. 4. Обеспечить стандарты параметров комфорта, установленные Постановлением Правительства России от 6 мая 2011 г. №354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”. 5. Обеспечить переход от продажи населению условных расчетных физических объемов коммунальных ресурсов к преимущественной продаже ресурсов на основе измерений их потребления. 6. Обеспечить надежность поставки коммунальных ресурсов. 7. Повысить эффективность использования коммунальных ресурсов. 8. Повысить эффективность систем коммунальной инфраструктуры. |
| Важнейшие целевые показатели Программы (к 2020 году): | Система теплоснабжения: · аварийность системы теплоснабжения – 0 ед./км; · уровень потерь тепловой энергии при транспортировке потребителям не более 2,5%; · удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 14,0%; · обеспечение возможности подключения объектов нового строительства общей нагрузкой – 0,1 Гкал/час; · снижение удельных показателей расхода топлива и энергоемкости выработки тепловой энергии на 10%. Система водоснабжения: · аварийность системы водоснабжения – 0 ед./км; · обеспечение возможности подключения новых потребителей к системе водоснабжения в объеме 1,9 м3/час; · износ системы водоснабжения не более 50%; · соответствие качества питьевой воды установленным требованиям на 100%; · удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 8%. · эффективность использования энергии (энергоемкость производства) – 1,0 кВт.ч/ м3; · сокращение эксплуатационных затрат на материалы и энергию на 10%. Система водоотведения: · аварийность системы водоотведения – 0 ед./км; · соответствие качества сточных вод установленным требованиям на 100%; · удельный вес сетей, нуждающихся в замене не более 1%; · эффективность использования энергии (энергоемкость производства) – 1,7 кВт.ч/м3; Система электроснабжения: · обеспечение возможности подключения объектов нового строительства общей нагрузкой 1,25 МВт; Система газоснабжения: · обеспечение потребителей услугой газоснабжения, газификация деревень поселения; Система утилизации и захоронения ТБО: · сокращение объема захораниваемых ТБО на 10%. |
| Сроки и этапы реализации Программы: | Сроки реализации программы: 2013-2020 годы |
| Объем и источники финансирования программы | Общий объем финансирования программных мероприятий за период 2013-2020 гг. будет определена позднее в зависимости от выбранного сценария развития в рамках реализации генерального плана развития МО К источникам финансирования программных мероприятий относятся: · федеральный бюджет; · бюджет Ленинградской области; · бюджет муниципального образования Ломоносовский муниципальный район; · бюджет муниципального образования Виллозское сельское поселение; · средства предприятий; · прочие источники финансирования. Объемы финансирования комплексной программы за счет средств областного и местного бюджетов ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год. Общий объем инвестиций с учетом строительства поселка Новогорелово составляет 37,6 млрд. руб. |
Введение
Целями разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение на 2013–2020 гг. (далее – Программа) являются обеспечение надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса в соответствии с планируемыми потребностями развития муниципального образования Виллозское сельское поселение на период 2013–2020 гг., в т.ч.:
1. Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности
2.Обеспечить нормативную экологическую безопасность населения
3. Обеспечить доступность для населения и бюджета муниципального образования Виллозское сельское поселение расходов на коммунальные услуги.
4. Обеспечить стандарты параметров комфорта, установленные постановлением Правительства России от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и постановлением Правительства России от 16.04.2013 г. № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».
5. Обеспечить переход от продажи населению условных расчетных физических объемов коммунальных ресурсов к преимущественной продаже ресурсов на основе измерений их потребления.
6. Обеспечить надежность поставки коммунальных ресурсов.
7. Повысить эффективность использования коммунальных ресурсов.
8. Повысить эффективность систем коммунальной инфраструктуры.
Программа является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.
Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение.
Основными задачами Программы являются:
1. Разработать и принять стратегию модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сферах тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и систем обращения с отходами на территории Виллозское сельское поселение, обеспечивающих перспективное строительство объектов жилищной, социальной, общественно-деловой и промышленной сфер;
2.Установить сроки ввода в эксплуатацию новых, реконструированных и модернизированных объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих своевременность подключения объектов перспективного строительства к системам коммунальной инфраструктуры;
3. Определить объемы и очередность капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
4. Установить источники финансирования капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
5. Оценить экономическую эффективность капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
6. Оценить динамику изменения совокупного платежа граждан за коммунальные услуги на всем периоде действия Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.
7. Установить доступность коммунальных услуг для населения на всем периоде действия Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.
На основании утвержденной Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры на 2013-2020 гг. орган местного самоуправления может определять порядок и условия разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом местных особенностей и муниципальных правовых актов.
Утвержденная программа комплексного развития коммунальной ифраструктуры Виллозского сельского поселения является документом, на основании которого органы местного самоуправления и организации коммунального комплекса принимают решение о подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства (объекты производственного назначения – головные объекты систем коммунальной инфраструктуры и линейные объекты систем коммунальной инфраструктуры), о подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта перечисленных объектов капитального строительства.
Логика разработки Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры на 2013-2020 гг. базируется на необходимости достичь целевых уровней индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение, которые одновременно являются индикаторами выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса при соблюдении ограничений по финансовой нагрузке на семейные и местный бюджеты, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг для потребителей сельского поселения. Коммунальные системы довольно капиталоемки и масштабны. Добиться существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени трудно. По этой причине программа рассматривается на длительном интервале времени: 2013-2020 годы.
При разработке программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры необходимы прогнозы демографической ситуации, бюджетных показателей сельского поселения; доходов населения и платежеспособного спроса населения на коммунальные услуги. Такие прогнозы должны базироваться на ретроспективном анализе. Однако в силу особенностей реформы местного самоуправления необходимых ретроспективных данных по муниципальному образованию Виллозское сельское поселение не оказалось, что существенно осложнило формирование упомянутых выше прогнозов.
Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры муниципального образования Виллозское сельское поселение.