Государственная элементная сметная норма

Раздел 06.Устройство оснований и покрытий2. Нежёсткие дородные одежды

Состав работ:Очистка основания.Укладка и закрепление бо-ковых упоров. Укладка и укатка чёрного щебня с проверкой профиля. Россыпь и укатка чёрного клинца. Россыпь и укатка чёрной мелочи (норма 1). Уход за покрытием.

Измеритель:1000м²основания или покрытия.

Устройство покрытия из чёрного щебня толщиной 6 см с плот-

ностью каменных материалов:
27-06-018-1	2,5–2,9 т/м³
27-06-018-2	3 т/м³ и более
	Устройство основания из чёрного щебня толщиной 6 см с плот-
ностью каменных материалов:
27-06-018-3	2,5–2,9 т/м³
27-06-018-4	3 т/м³ и более
					Таблица ГЭСН 27-06-018
		Устройство оснований и покрытий из чёрного щебня

	Шифр	Наименование	Ед.	27-06-	27-06-	27-06-	27-06-
	ресурса	элементов затрат	изм.	018-1	018-2	018-3	018-4
		Затраты труда строителей	чел.-ч	56,66	56,66	45,83	45,83
	1.1	Средний разряд работы		3,6	3,6	3,6	3,6
		Затраты труда машинистов	чел.-ч	22,83	22,83	16,17	16,17
		Машины и механизмы
		Краны на автомобильном	маш.-ч	0,03	0,03	0,03	0,03
		ходу при работе на других
		видах строительства (кроме
		магистральных трубопро-
		водов) 10 т
		Катки дорожные самоход-	маш.-ч	12,31	12,31	8,08	8,08
		ные гладкие 13 т
		Распределители каменной	маш.-ч	4,86	4,86	2,43	2,43
		мелочи
		Укладчики асфальтобетона	маш.-ч	4,98	4,98	4,98	4,98
		Гудронаторы ручные	маш.-ч	0,06	0,06	0,06	0,06
		Автомобили бортовые гру-	маш.-ч	0,05	0,05	0,05	0,05
		зоподъёмностью до 5 т
		Щётки дорожные навесные	маш.-ч	0,6	0,6	0,6	0,6

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Окончание табл. ГЭСН 27-06-018

Шифр	Наименование	Ед.	27-06-	27-06-	27-06-	27-06-
ресурса	элементов затрат	изм.	018-1	018-2	018-3	018-4
	Материалы
410-	Щебень чёрный 3(5) 10(15)	т			─	─
	мм
410-	Щебень чёр-	т		12,5		12,5
	ный10(15) 20(25)мм

410-	Щебень чёрный 20-40 мм	т


102-	Пиломатериалы хвойных
	пород.
	Бруски обрезные длиной	м³	0,15	0,15	0,15	0,15
	4 6,5 м, шириной 75 150
	мм, толщиной 40 75 мм, III
	сорта
101-	Поковки из квадратных за-	т	0,006	0,006	0,006	0,006
	готовок массой 1,8кг

101-	Битум	т	0,021	0,021	0,021	0,021


101-	Керосин для технических	т	0,0024	0,0024	0,0018	0,0018
	целей

В ГЭСН учтены работы по выгрузке материалов и конструкций на приобъектном складе, их горизонтальное и вертикальное переме-щение от приобъектного склада до места установки, монтажа или ук-ладки в дело, включая транспортировку материалов и мусора, полу-чаемого при демонтаже конструкций.

При отсутствии норм на отдельные виды работ следует разраба-тывать индивидуальные с учётом следующих требований:

наличие актов, составляемых совместно с подрядчиком, заказ-чиком и проектировщиком, подтверждающих необходимость расчёта этих норм;

принятие норм затрат труда строителей и времени эксплуатации машин на основании данных хронометражных наблюдений или исхо-дя из расчёта, составляемого на базе технологических карт трудовых процессов или действующих сборников единых норм и расценок (ЕНиР), ведомственных норм и расценок (ВНиР) и территориальных норм и расценок (ТНиР).

ГСЭН предусматривают выполнение работ в нормальных усло-

виях.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

При производстве работ в условиях , осложненных внешними факторами, предусмотренными проектом, следует применять коэф-фициенты, приведенные в прил. 2 МДС 81-1-99 [23]. Для учёта реаль-ных условий производства работ должны применяться поправочные коэффициенты.

Единичные расценки

Порядок разработки сборников единичных расценок установ-

ленМетодическими указаниями по разработке единичных расценок настроительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы, утверждёнными Постановлением Госстроя Рос-сии от 26 апреля 1999 г. № 30 [31]. С их учётом и на базе ГЭСН разра-ботаны сметные расценки на строительные работы и конструкции, мон-таж оборудования, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы. Эти расценки объединёны в сборники, разработанные в базисном уров-не цен по состоянию на 1.01.2000 г., и являются составной частью сис-темы ценообразования и сметного нормирования на территории РФ.

Единичные расценкипредназначены для определения прямыхзатрат и разработки укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ. Каждый сборник содержит техническую часть и рас-ценки на измеритель конструкции или работ. Поэтому прежде чем воспользоваться им, необходимо ознакомиться с технической частью. В ней приводятся сведения о назначении и порядке применения еди-ничных расценок, правила исчисления объёмов работ и коэффициен-ты, учитывающие производство работ в условиях, отличающихся от принятых. Единичные расценки на строительные работы состав-

ленына основе:

элементных сметных норм (ЭСН) на конструкции и виды работ; сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин; сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции. Единичные расценки включают:

наименование, обозначающее процесс производства работ; описание состава работ с полным перечнем операций; измеритель, относящийся ко всем графам таблицы и содержа-

щий единицу измерения, множитель и поясняющий текст; количественные показатели расценки.

Единичные расценки сведены в таблицы и содержат сле-дующие показателипо состоянию на01.01.2000г.:

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

затраты на оплату труда рабочих-строителей; стоимость эксплуатации машин, в т. ч. оплату труда рабочих-

машинистов; стоимость материалов (кроме материалов, не учтённых расцен-

ками); нормы расхода материалов, не учтённых единичными расценка-

ми (в натуральных единицах); наименования и нормы расхода материалов, характеристика ко-

торых принимается при составлении смет по проектным данным.

В сборниках расценки объединены в разделы и подразделы, ко-торые должны иметь номер и наименование. Материалы представле-ны в таблицах сметных норм по обобщенной номенклатуре (без ука-зания марок и дополнительных характеристик). При составлении смет учитываются конкретные материалы на основании данных проекта.

Для отдельных материалов, расход которых зависит от проект-ных решений, в таблицах сметных норм указывают только наимено-вание, а в графах «Расход» обозначают литерой «П» (первая буква слова проект). При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным данным.

Единичная расценка–норматив,устанавливающий размерпрямых затрат на единицу конструктивного элемента или вида работ (в денежном выражении).

Единичные расценки отражают среднеотраслевой уровень за-трат в условиях принятой техники, технологии , организации строи-тельных и монтажных работ и применяются для определения сметной стоимости объекта всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы. В них учтены затраты на внутрипостроечный транспорт, т. е. стои-мость выгрузки материалов и конструкций на приобъектном складе, а также затраты на их горизонтальную и вертикальную транспорти-ровку от приобъектного склада до места укладки, установки, монтажа в проектное положение.

По уровню применения сборники единичных расценок под-разделяютсяна:

1) федеральные единичные расценки (ФЕР);

2) территориальные единичные расценки (ТЕР);

3) отраслевые единичные расценки (ОЕР).

Методические рекомендации по использованию федеральных единичных расценок при определении стоимости строительной про-

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

дукции на территории субъектов Российской Федерации устанавли-вают порядок согласования сметной стоимости, определенной на ос-новании ФЕР, с местными условиями строительства (региональный уровень цен) в субъектах РФ [22].

ФЕР-2001 в комплексе с другими нормативными документами Госстроя России предназначены для:

расчёта стоимости строительной продукции при формировании инвесторских смет и подготовке тендерной документации;

сметных расчётов и расчётов за выполненные работы (при от-сутствии в субъекте РФ территориальной сметно-нормативной базы ценообразования);

контроля показателей стоимости по элементам прямых затрат при разработке сборников территориальных единичных расценок;

формирования сметной документации и расчётов за выполнен-ные работы по решению государственного заказчика (главного распо-рядителя средств федерального бюджета) при определении стоимости объекта, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета;

разработки укрупненных нормативов сметной стоимости и прейскурантов;

планирования и анализа технико-экономических показателей проекта и работы ДСО.

Федеральные единичные расценки разработаны на основании:

государственных элементных сметных норм на строительные работы, в которых учтены: среднеотраслевой оптимальный и органи-зационный уровни строительного производства, применяемые мате-риалы, а также, как правило, отечественные строительные машины и автотранспортные средства. Каждому сборнику ГЭСН [16] соответ-ствует сборник ФЕР [45] с тем же номером и наименованием;

Методических указаний по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы.

По МДС 81-36.2004 «Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы» в ФЕР учтены:

сметные цены на материалы,изделия и конструкции(по Феде-ральному сборнику сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве), включая средние сложившиеся отпуск-ные цены и транспортные затраты в размере до 13 % от отпускных цен,

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

с учётом доставки от франко-склада изготовителя до франко-приобъектного склада строительства объекта, а также заготовительно-складские расходы и расходы посредников в сфере обращения [44];

затраты труда рабочих-строителей(кроме занятых управле-

нием и обслуживанием строительных машин, механизмов и обору-дования), рассчитанные исходя из уровня оплаты труда рабочих строительного комплекса базового района по состоянию на 1 января 2000 г., с районным коэффициентом, равным единице. Оплата труда рассчитана по 6-разрядной сетке ( табл. 6.1), в которой месячная оп-лата труда рабочего -строителя со средним тарифным разрядом 4,0 принята в размере 1 600 руб. при среднемесячном количестве рабо-чих часов 166,25 согласно Постановлению Министерства труда Рос-сии от 07. 02. 2000 г. № 2092. Размер средств на оплату труда рабо-чих-строителей в расценках принят на основании показателей трудо-ёмкости и среднего разряда работ;

Таблица 6.1

Квалификационный разряд рабочих
строителей
Показатели часовой оплаты труда,	7,19	7,8	8,53	9,62	11,08	12,91
руб.

Межразрядные коэффициенты		1,085	1,19	1,34	1,54	1,8

затраты на эксплуатацию строительных машини автотранс-

портных средств, в т. ч. на оплату труда рабочих, занятых управлени-ем и обслуживанием машин (по Федеральному сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранс-портных средств). Затраты на эксплуатацию строительных машин учитывают оплату труда рабочих-машинистов с районным коэффи-циентом, равным единице.

Оплата труда рассчитана по 10-разрядной сетке (табл. 6.2), в ко-торой месячная оплата труда рабочего-машиниста со средним тариф-ным разрядом 4,3 принята в размере 1 760 руб. Размер средств на оп-лату труда рабочих-машинистов в расценках рассчитан на основании показателей времени эксплуатации строительных машин и размера часовой оплаты.

Часовая оплата труда рабочих-строителей и рабочих-машинистов включает все виды выплат и вознаграждений, входящих в состав фонда оплаты труда.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Таблица 6.2

Квалификационный
разряд рабочих
Показатели часовой	7,51	8,15	8,91	10,06	11,6	13,5	14,4	15,42	16,44	17,84
оплаты труда, руб.
Межразрядные ко-		1,085	1,19	1,34	1,54	1,8	1,92	2,05	2,19	2,38
эффициенты

Сборники ФЕР содержат все единичные расценки по видам работ,выполняемых на территории Российской Федерации,разрабо-таны в уровне цен по состоянию на 01.01.2000 г. для 1-го базового района (Московская обл.), утверждаются и вводятся в действие Гос-строем России и могут использоваться в различных отраслях.

Вместе с ГЭСН они образуют единую государственную сметно-нормативную базу (СНБ) для разработки укрупненных сметных нор-мативов.

Шифр сборников единичных расценок(например,ФЕР81-02-27-2001) означает:

ФЕР – федеральные единичные расценки на строительные работы; 81 (первая группа цифр) – шифр сметных нормативов; 02 (вторая группа цифр) – шифр сборников на строительные ра-

боты; 27 (третья группа цифр) – порядковый номер сборника;

2001(четвертая группа цифр) – год выпуска сметно-нормативной базы, разработанной в уровне цен по состоянию на

01.01.2000 г.

ФЕР имеют номер (гр.1 табл. ЕР), совпадающий с номером го-сударственных элементных сметных норм по соответствующим сбор-никам ГЭСН.

Номер единичной расценки(например, 01-01-001-1)означает:

первая группа цифр (два знака) – порядковый номер сборника ФЕР; вторая группа цифр (два знака) – порядковый номер раздела

сборника; третья группа цифр (три знака) – порядковый номер таблицы

в данном разделе сборника ФЕР, совпадающий с порядковым номе-ром соответствующей таблицы сборника ГЭСН;

четвертая группа цифр – порядковый номер единичной расценки

в данной таблице, соответствующий порядковому номеру государст-венной элементной сметной нормы в таблице сборника ГЭСН.

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

Семизначный код материалов,не учтённых в единичных расценках,приводимый в гр. 1таблицы единичной расценки(напри-мер, 401-0001), расшифровывается так:

первая цифра (4) первой группы из трех цифр – номер части Фе-дерального сборника сметных цен на строительные материалы, изде-лия и конструкции, применяемые в строительстве (ФСЦ);

две вторые цифры (01) первой группы цифр кода – номер разде-ла данной части ФСЦ;

вторая группа цифр (0001) – порядковый номер материала в со-ставе раздела данной части ФСЦ.

В тех случаях когда вторая группа цифр в коде материальных ресурсов начинается с цифры «9» (ххх-9ххх), его разновидность и марка должны быть уточнены по проекту.

При составлении смет стоимость этих материалов должна при-ниматься по федеральным сметным ценам (ФСЦ), а при отсутствии данного материала в номенклатуре ФСЦ – на основании калькуляции стоимости материалов (КСМ) и с учётом документально обоснован-ных затрат на тару, упаковку и реквизит, оплату наценок снабженче-ско-сбытовых и посреднических организаций, заготовительно-складских, а также транспортных расходов, определённых калькуля-цией транспортных расходов (КТР) [41, 43].

Таблицы ФЕР содержат следующую информацию:

номер единичной расценки (гр. 1). В необходимых случаях в эту графу включаются коды материалов, стоимость которых не учтена расценками;

наименование и характеристика работ и конструкций, а также материалов, не учтённых расценками , и их единицы измерения (гр. 2); показатель прямых затрат на единицу измерения, принятую в ЕР, включая оплату труда рабочих, затраты на эксплуатацию машин

и автотранспортных средств, материалы, изделия и конструкции, руб. (гр. 3);

показатель оплаты труда рабочих-строителей, руб. (гр. 4); показатель общих затрат на эксплуатацию машин и автотранс-

портных средств, руб. (гр. 5) и отдельно нормативный показатель за-трат на оплату труда рабочих, управляющих машинами, руб. (гр. 6);

показатель затрат на материалы, руб. (гр. 7). В гр. 7 приводятся также нормативные показатели расхода материалов в натуральных единицах измерения, не учтённых единичными расценками, или ли-тера «П», указывающая на то, что марка материала и его расход при

Глава 6. Ценообразование и сметное дело

составлении сметной документации определяются по проектным дан-ным (рабочим чертежам);

показатель затрат труда рабочих-строителей, чел.-ч (гр. 8). Рассмотрим пример единичной расценки из ФЕР-27 «Автомо-

бильные дороги» [45].