Невыполнение требований судебного исполнителя (ст. 24.9 КоАП)

4.1.1. Невыполнение требований судебного исполнителя об обращении взыскания на имущество, в том числе на денежные средства должника, находящиеся у других лиц, о представлении сведений о заработной плате должни­ка, передаче исполнительного документа для исполнения юридическому лицу или гражданину без уважительных причин

Непосредственным объектом данного правонарушения явля ются установленные общественные отношения, позволяющие осу

ществлять нормальную работу судебных исполнителей по исполне­нию решений, определений и постановлений общих судов по граж­данским и административным делам, приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий.

Объективная сторона выражается в невыполнении требований (бездействие) судебного исполнителя:

1. об обращении взыскания на имущество, в том числе на денеж­ные средства должника, находящиеся у других лиц;

2. о представлении сведений о заработной плате должника;

3. о передаче исполнительного документа для исполнения юри­дическому лицу или гражданину без уважительных причин.

Требования судебного исполнителя по исполнению исполнитель­ных документов являются обязательными для всех граждан, долж­ностных лиц и юридических лиц на всей территории Республики Беларусь. При исполнении таких обязанностей судебный исполни­тель выступает в качестве представителя власти (ст. 476 ГПК).

Статья 501 ГПК гласит: «При обращении взыскания на имуще­ство, в том числе денежные средства и имущество должника, нахо­дящиеся у других лиц, судебный исполнитель посылает этим лицам запрос о том, имеется ли у них какое-либо имущество должника и обя­заны ли они уплатить какие-либо деньги должнику, на каком основа­нии и в какой срок.

Одновременно указанные лица уведомляются о том, что с момента получения запроса судебного исполнителя на имеющееся у них иму­щество, в том числе денежные средства должника, налагается арест в пределах суммы взыскания и расходов по исполнению исполнитель­ного документа и что все причитающиеся должнику платежи до пол­ного погашения взыскиваемой суммы они обязаны вносить взыска­телю или на депозитный счет суда».

Что же касается второго вида деяния — невыполнения требова­ний судебного исполнителя о предоставлении сведений о заработ­ной плате должника, то по ст. 521 ГПК наниматели обязаны по тре­бованию судебного исполнителя в назначенный срок дать отзыв о том, состоит ли у них должник на работе и каков размер его заработка в месяц. В таком же порядке судебный исполнитель истребует све­-

дения о причитающемся должнику авторском вознаграждении и иных доходах.

Третий вид деяния состоит в невыполнении требования судеб­ного исполнителя о передаче исполнительного документа для ис­полнения юридическому лицу или гражданину. Следует заметить, что регламентация деяния очень неудачная. Суть деяния состоит не в неисполнении требования судебного исполнителя о передаче исполнительного документа, а в неисполнении исполнительного до­кумента, переданного судебным исполнителем юридическому лицу или гражданину для исполнения.

В ст. 522 ГПК подчеркивается, что судебный исполнитель направ­ляет исполнительный документ юридическому лицу или граждани­ну, у которого должник работает либо получает заработную плату и другие приравненные к ней доходы, с предложением производить удержание согласно исполнительному документу, удержанные сум­мы пересылать взыскателю за счет должника.

Если должник уволился с работы, юридическое лицо или граж­данин, производившие удержание из заработной платы должника, обязаны в трехдневный срок возвратить исполнительный документ судебному исполнителю с отметкой на исполнительном документе о произведенных удержаниях и о новом месте работы должника, если оно известно.

К исполнительным документам относятся:

1. исполнительные листы;

2. определения судей о судебном приказе;

3. постановления прокуроров о выселении в административном порядке;

4. исполнительные надписи нотариальных контор;

5. постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

6. другие документы, названные в ст. 462 ГПК.

Являются ли те или иные причины уважительными или неуважи­тельными, определяет сам суд.

Субъект правонарушения — физическое лицо: гражданин или должностное лицо юридического лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа до тридцати ба­зовых величин.

4.2. Неисполнение исполнительных документов, су­дебного постановления или иного акта (ст. 24.10 КоАП)

4.2.1. Неисполнение должником в установленный судом, иным органом или судебным исполнителем срок исполни­тельного документа, не связанного с передачей денежных сумм (ч. 1 ст. 24.10)

Непосредственным объектом данного правонарушения явля­ются установленные общественные отношения, позволяющие осу­ществлять нормальную работу соответствующих органов (должност­ных лиц) по исполнению исполнительного документа, не связанного с передачей денежных средств.

Объективная сторона — неисполнение (бездействие) должни­ком в установленный судом, иным органом или судебным исполни­телем срок исполнительного документа, не связанного с передачей денежных средств.

Неисполнение — это неосуществление, непроведение в жизнь, нереализация должником исполнительного документа.

В соответствии со ст. 467 ГПК судебные постановления приво­дятся в исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случа­ев немедленного исполнения. Иные акты приводятся в исполнение в сроки, предусмотренные законодательством (см. также ст. 15.3, 15.4 ПИКоАП).

Принудительное исполнение производится в срок, указанный в судебном постановлении по делу или иных актах, либо в срок, ука­занный в ГПК или иных актах законодательства.

В случае, если срок исполнения не указан в судебном постанов­лении, ином акте или акте законодательства, судебный исполнитель предоставляет должнику семидневный срок для добровольного испол­нения.

Исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу.

Сроки предъявления к исполнению других исполнительных докумен­тов определяются соответствующим законодательством (ст. 468 ГПК).

Субъектом правонарушения является физическое лицо: граж­данин или должностное лицо юридического лица.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа на физическое лицо до пятидесяти базовых величин, на юридическое лицо — до тысячи базовых величин.

4.2.2. Неисполнение требований, содержащихся в испол­нительном документе о взыскании денежных средств с должника, банком или небанковской кредитно-финансо­вой организацией, осуществляющими обслуживание сче­тов должника, в случае предъявления им исполнительно­го документа при наличии денежных средств на счетах должника (ч. 2 ст. 24.10)

Непосредственным объектом данного правонарушения явля­ются установленные общественные отношения, позволяющие осу­ществлять нормальную работу соответствующих органов (должно­стных лиц) по исполнению исполнительного документа, связанного с денежными средствами.

Объективная сторона выражается в неисполнении (бездей­ствие) требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника, банком или небанковской кредитно-финансовой организацией, осуществляющими обслужива­ние счетов должника, в случае предъявления им исполнительного до­кумента при наличии денежных средств на счетах у должника.

В соответствии с абз. 2 ст. 496 ГПК взыскание по исполнитель­ным документам обращается в первую очередь на денежные сред­ства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организа­

циях. Подобное записано и в абз. 2 ст. 528 ГПК в отношении юриди­ческих лиц, и в абз. 1 ст. 369 ХПК.

Взыскатель либо по его просьбе суд при обращении взыскания на находящиеся на счетах в банках или небанковских кредитно-фи­нансовых организациях денежные средства должника представляет исполнительный документ непосредственно в соответствующий банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию для принуди­тельного списания средств (ст. 529 ГПК).

Банк или небанковская финансовая организация выполняют определения суда в семидневный срок со дня их поступления (абз. 4 ст. 497 ГПК).

По ст. 370 ХПК взыскание с должника, являющегося юридиче­ским лицом или индивидуальным предпринимателем, денежных средств по исполнительному документу обращается в первую оче­редь также на денежные средства, находящиеся на его счетах в бан­ке и (или) небанковской кредитно-финансовой организации.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юри­дического лица — банка или небанковской кредитно-финансовой организации.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Ответственность должностного лица юридического лица состо­ит в наложении штрафа в размере до пятидесяти базовых величин, юридического лица — в виде штрафа в размере до 50 % от суммы, подлежащей взысканию.

4.2.3. Неисполнение должником в установленный судом, иным государственным органом или должностным лицом либо судебным исполнителем срок судебного постановле­ния или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их соверше­ния (ч.З ст. 24.10)

Непосредственным объектом данного правонарушения явля­ются установленные общественные отношения, позволяющие осу­ществлять нормальную работу соответствующих органов (должност­ных лиц) по исполнению исполнительного документа.

Объективная сторона выражается в неисполнении (бездей­ствие) в установленный судом, иным государственным органом или должностным лицом либо судебным исполнителем срок судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершать определенные действия или воздержаться от их совершения.

Из абз. 1 ст. 537 ГПК вытекает, что должник обязан исполнить в установленный судом, иным государственным органом или долж­ностным лицом либо судебным исполнителем срок судебное поста­новление или иной акт, обязывающий должника совершить опреде­ленные действия или воздержаться от их совершения. Подобное от­носится и к юридическому лицу (абз. 2 ст. 537).

Необходимо обратить внимание на то, что в названных частях ст. 537 установлена и административная ответственность. Это про­тиворечит КоАП и в частности ч. 3 ст. 24.10. В ГПК не может уста­навливаться административная ответственность. Такие вопросы ре­гулируются только КоАП. Сказанное относится и к некоторым дру­гим статьям ГПК.

Субъектом правонарушения является физическое лицо: граж­данин или должностное лицо юридического лица, а субъектом от­ветственности — как физическое, так и юридическое лицо.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Ответственность физического лица предусмотрена в виде штра­фа в размере до сорока базовых величин, юридического лица — в виде штрафа до тысячи базовых величин.