Нарушение обязанностей по воинскому учету
(ст. 25.8 КоАП)
4.1.1. Нарушение гражданами обязанностей по воинскому
учету (ч. I ст. 25.8)
Непосредственным объектом данного правонарушения являются установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать правила воинского учета.
Объективная сторона — действие или бездействие, совершение которых направлено на нарушение призывниками или военнообязанными правил воинского учета.
Основные правила воинского учета определены в главе 3 Закона и Положении о воинском учете140.
Общие правила сводятся к тому, что все призывники и военнообязанные подлежат воинскому учету, обеспечиваемому Министерством обороны Республики Беларусь.
Воинский учет призывников и военнообязанных подразделяется на:
242) количественный;
243) персонально-качественный;
244) персонально-первичный.
Первые два вида осуществляются военными комиссариатами, третий — в сельской местности, а также в городах и поселках, где нет военных комиссариатов, — местными исполнительными и распорядительными органами, а работающих (обучающихся) — государственными органами, иными организациями, в которых они работают (учатся).
В соответствии с пунктом 12 Положения граждане, которые подлежат воинскому учету, обязаны:
1) состоять на воинском учете по месту их жительства в военном комиссариате или в другой названной организации;
140Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004 № 1.5/13559: 2007. № 290 5/26258.
1. выполнять требования, изложенные в повестке военного комиссариата или мобилизационном предписании;
2. являться в установленные время и место по повестке, имея при себе удостоверение призывника или военный билет, паспорт гражданина Республики Беларусь, водительское удостоверение на право управления транспортным средством (при наличии);
3. сообщать в недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении фамилии, имени, отчества, семейного положения, состава семьи, образования, места работы (учебы), занимаемой должности (специальности), места жительства;
4. при переезде на новое место жительства в пределах Республики Беларусь стать в месячный срок на воинский учет по месту жительства;
5. подать в месячный срок в военный комиссариат или орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства заявление о проведении медицинского освидетельствования для определения годности к военной службе, службе в резерве при получении увечья или после перенесенных заболеваний, повлекших утрату трудоспособности;
6. иметь и хранить удостоверение призывника, военный билет, временное удостоверение, систематически следить за своевременным и точным внесением в них соответствующих изменений. В случае утраты (порчи) указанных документов в недельный срок обратиться в военный комиссариат, иной соответствующий орган по месту жительства для решения вопроса о получении дубликатов документов взамен утраченных (испорченных);
7. при увольнении с военной службы в запас, а также со службы в резерве, органах внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям после прохождения альтернативной службы явиться в месячный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части (увольнения) в военный комиссариат или иной орган по месту жительства для принятия на воинский учет;
8. при убытии из Республики Беларусь на постоянное место жительства за границу сдать в военный комиссариат или иной орган удостоверение призывника (военный билет);
10) при выезде за границу на срок более шести месяцев прибыть лично в военный комиссариат или иной орган и сообщить об этом. По прибытии из государства временного пребывания в месячный срок прибыть лично в военный комиссариат или иной орган и сообщить об этом.
В период мобилизации и в военное время выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места их жительства производится с разрешения военного комиссара по письменным заявлениям этих граждан.
Субъект правонарушения — физическое лицо: призывник или военнообязанный.
Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
Ответственность состоит в наложении штрафа в размере от двух до трех базовых величин.
4.1.2. Нарушение должностным лицом обязанностей по < воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету (ч. 2 ст. 25.8)
Непосредственным объектом данного правонарушения являются установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать правила воинского учета.
Объективная сторона — деяние (действие или бездействие), выражающееся в:
1. нарушении должностным лицом обязанностей по воинскому учету;
2. воспрепятствовании выполнению гражданином обязанностей по воинскому учету.
Основные обязанности должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов определены в п. 22 и 23 Положения о воинском учете.
Для ведения персонально-первичного воинского учета названные органы, в частности, обязаны:
1) осуществлять прием на воинский учет в месячный срок призывников и военнообязанных, прибывающих на территорию административно-территориальной единицы или переезжающих на тер
риторию другой административно-территориальной единицы на место жительства;
1. заполнять на всех военнообязанных, принятых на воинский учет, учетные и алфавитные карточки и извещения о приеме на учет и представлять эти документы еженедельно в военные комиссариаты районов (городов);
2. выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, постоянно или временно проживающих на территории административно-территориальной единицы и подлежащих приему на воинский учет;
3. вести учет всех организаций, находящихся на территории административно-территориальной единицы, и осуществлять контроль за военно-учетной работой в них;
4. оповещать граждан о вызовах в военный комиссариат и содействовать их своевременной явке;
5. направлять по запросам военного комиссариата необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, и гражданах, состоящих на воинском учете;
6. ежегодно (до 1 декабря) представлять в военный комиссариат списки граждан мужского пола, подлежащих приписке к призывным участкам в следующем году;
7. вносить в книги учета и в карточки первичного учета изменения, касающиеся семейного положения, состава семьи, образования, места работы, должности (специальности) и места жительства, и в недельный срок сообщать о внесенных изменениях в военный комиссариат;
8. при приеме на воинский учет проверять подлинность удостоверений призывников и военных билетов, законность приема граждан на воинский учет по новому месту жительства. При обнаружении неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, отсутствия листов сообщать об этом в военный комиссариат141.