Несоблюдение требований об ограничении прав собственника историко-культурной ценности (ст. 19.6 КоАП)

2.3.1. Отчуждение или передача иными способами прав собственности на историко-культурную ценность, либо смена места нахождения (хранения), условий содержа­ния и (или) использования историко-культурной ценно­сти без согласования с Министерством культуры Респуб­лики Беларусь, либо передача историко-культурной цен­ности во владение или пользование Вооруженным Силам Республики Беларусь, другим войскам или воинским фор­мированиям

Непосредственным объектом правонарушения являются об­щественные отношения, позволяющие обеспечить историко-культур-­

ное наследие и установленный порядок его сохранения и использо­вания.

Объективная сторона правонарушения выражается в действи­ях, направленных на отчуждение или передачу права собственности на историко-культурную ценность, либо смену места нахождения (хранения), условий содержания и (или) использования историко- культурной ценности без согласования с Министерством культуры Республики Беларусь, либо передачу историко-культурной ценно­сти во владение или пользование Вооруженным Силам Республики Беларусь, другим войскам или воинским формированиям.

Условия возникновения и порядок осуществления права собствен­ности на историко-культурные ценности определяются Законом «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» и гражданским законодательством.

При придании материальным объектам и нематериальным про­явлениям творчества человека статуса историко-культурной ценно­сти право собственности на них сохраняется.

Историко-культурные ценности могут находиться в собственно­сти Республики Беларусь, административно-территориальных еди­ниц Республики Беларусь, юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Отдельные историко-культурные ценности могут быть отнесены законом к объектам, которые находятся только в собственности Рес­публики Беларусь.

Собственник историко-культурной ценности, кроме других прав, которые принадлежат ему в соответствии с гражданским законода­тельством, имеет право:

передавать историко-культурную ценность на хранение государ­ственным органам и учреждениям с определением условий ее содер­жания и использования;

пользоваться преимущественным правом приобретения других составных частей историко-культурной ценности, которые находят­ся в общей собственности;

на материальную помощь за счет средств республиканского бюд­жета, других источников, не запрещенных законодательством Рес­публики Беларусь, для производства работ на историко-культурной

ценности в пределах охранного обязательства при отсутствии соб­ственных средств.

Собственнику историко-культурной ценности запрещается от­чуждать либо иным образом передавать право собственности на дан­ную ценность без согласования с Министерством культуры Респуб­лики Беларусь.

При приобретении права собственности на историко-культурную ценность новый собственник либо по его поручению владелец обя­зан в течение одного месяца подписать охранное обязательство.

Невыполнение этого условия влечет за собой привлечение к адми­нистративной ответственности по данной норме и признание такой сделки недействительной.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Ссубъективной стороны данные деяния совершаются, как правило, умышленно, но могут быть совершены и по неосторожно­сти (например, в случае временной смены места хранения историко- культурной ценности на период ремонта помещения, где она посто­янно хранится).

Ответственность состоит в наложении штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин.

2.4. Нарушение порядка вскрытия воинских захороне­ний либо проведения поисковых работ (ст. 19.7 КоАП)

2.4.1. Нарушение порядка вскрытия воинских захоро­нений либо проведения поисковых работ в местах, где велись боевые действия или совершались карательные акции

Непосредственным объектом правонарушения являются об­щественные отношения, позволяющие обеспечить историко-культур­ное наследие и установленный порядок его сохранения и использо­вания.

Объективная сторона правонарушения состоит в действиях, нарушающих установленный порядок вскрытия воинских захоро­нений либо проведения поисковых работ. Важное значение при ква­лификации нарушения порядка проведения поисковых работ имеет

признак места — как правонарушение данное деяние расценивается только тогда, когда оно совершено в местах, где велись боевые дей­ствия или совершались карательные акции.

Правила и порядок проведения поисковых работ и вскрытия во­инских захоронений предусмотрены Инструкцией «О порядке прове­дения раскопок мест боев, неучтенных воинских захоронений и мест гибели защитников отечества и жертв войн в процессе поисковой работы с целью эксгумации останков погибших (умерших) с после­дующим их захоронением (перезахоронением) и увековечением», утвержденной приказом Министерства обороны Республики Бела­русь № 182 от 9 апреля 1997 г.⁸⁰

Поисковая работа с раскопками на местности может проводить­ся только специализированными воинскими формированиями на основании Республиканской программы по увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн, а также утверждаемого на­чальником Главного штаба Вооруженных Сил плана проведения по­исковых работ, в котором указываются объекты для проведения таких работ на год.

К раскопкам на местности, где проходили боевые действия, а так­же мест неучтенных воинских захоронений допускается личный со­став воинских формирований, прошедший курс специальной подго­товки, обученный порядку и правилам обнаружения и обезврежива­ния (уничтожения) взрывоопасных предметов.

Инструкция «О порядке проведения раскопок...» содержит тре­бования, предъявляемые к участникам раскопок, к их обмундирова­нию, порядку проведения санитарно-противоэпидемических меро­приятий, процедуре осуществления эксгумации, переноса останков и т. п.

Проведение поисковой работы на местности (в том числе на бо­лотах, в реках, озерах и т. п.), где проходили боевые действия или совершались карательные операции, а также вскрытие воинских за­хоронений лицами, не уполномоченными на то Министерством обо­роны, запрещается, а нарушители этого порядка привлекаются к от­ветственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП.

⁸⁰ Документ опубликован не был.

Субъект правонарушения — физическое лицо.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Ответственность состоит в наложении штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин.