Порядок изъятия земельного участка и жилого помещения для государственных и муниципальных нужд. (Вопрос 73)

(п. 3 ст. 35 Конституции РФ; 280 ГК РФ; ст. 56.2 гл.VII.1 ФЗ от 31.12.2014 N 499-ФЗ "О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ")

Ст. 1110 ГК РФ, ЗК РФ

Конституция РФ п.3 ст.35: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества (граждан) для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

ГК РФ

Земельный участок, равно как и жилое помещение могут быть изъяты у собственника для гос. и муниципальных нужд путем выкупа.

В зависимости от того для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется РФ, соот-щимсубъектом РФ или муниципальным образованием.

ст. 56.2 гл.VII.1 499-ФЗ. Решение об изъятии земельного участка для гос. и муниц. нужд принимается фед. органами исполнительной власти, органами исполнительной власти суб. РФ или органами местного самоуправления. Эти органы уполномочены принимать соответствующие решения об изъятии земельных участков для гос. или муниципальных нужд. Порядок подготовки этих решений определяется федеральным земельным законодательством.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

ст. 56.6 гл.VII.1 499-ФЗ. Решение органов власти об изъятии земельного участка подлежит гос. регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок в течение 10 дней с момента принятия такого решения. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

1) земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

2) земельные участки находятся в гос. или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

3) земельные участки находятся в гос. или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом

Принудительное изъятие возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием зем. участка. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента гос. регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами.

Порядок, в том числе основания, и последствия внесения в ЕГРП записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя. Погашение таких записей. (Вопрос 155)

Регулируется статьям 12, 28.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 250-ФЗ)

собственники недвижимости получили возможность защиты своих прав принципиально новыми способами, повышающими гарантии безопасности в сфере оборота недвижимости. Эти способы защиты введены ст.28.1. Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ. Правообладатель может подать в регистрирующий орган заявление о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя. Сведения о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия правообладателя вносятся в графу "Особые отметки " Актуальной записи подраздела II-1 ЕГРП посредством указания в ней: слов "Принято заявление о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия правообладателя", сведений о заявителе (правообладателе), даты приема заявления, номера книги учета входящих документов и номера записи в этой книге, под которым в ней зарегистрировано заявление, а также даты внесения указанной отметки.

При погашении записи о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия правообладателя в записи, содержащей особые отметки регистратора, в которую внесены соответствующие сведения, указываются слова "Погашена на основании", далее в зависимости от оснований погашения записи:

либо слова "заявления правообладателя", сведения о заявителе, дата и время с точностью до минуты приема заявления, номер книги учета входящих документов и номер записи в этой книге, под которым в ней зарегистрировано заявление;

либо слова "на основании решения государственного регистратора", дата принятия такого решения;

либо сведения о вступившем в законную силу судебном акте о погашении такой записи.

Ст.28.1 п.2 Наличие указанной записи в ЕГРП является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан уведомить в письменной форме заявителя о возврате указанного заявления без рассмотрения с указанием причины возврата в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого заявления. Запись в Едином государственном реестре прав о заявлении о невозможности государственной регистрации не препятствует осуществлению государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права, если основанием для государственной регистрации права по заявлению иного лица является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава - исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и в иных случаях, установленных другим федеральным законом.

3. Государственный кадастр недвижимости: понятие, состав, принципы ведения. Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости. (Вопрос 192)

ГКН является систематизированным сводом сведений об учтенном в недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муницип-х образований, границах населенных пунктов, об особых эконом-х зонах (промышленно-производственные ОЭЗ;технико-внедренческие ОЭЗ;туристско-рекреационные ОЭЗ;портовые ОЭЗ.), о территор-х зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом.

Состав ГКН (пункт 1 ст13 ФЗ -221):1) реестр объектов недвижимости;2) кадастровые дела;3) кадастровые карты.

Порядок ведения ЕГРП регулируется :ФЗ -221, Приказ Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42"Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости"

Ст.7 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрен следующий состав сведений ГКН об объекте недвижимости: В ГКН вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения ГКН, если объектом недвижимости является земельный участок; 2) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения ГКН, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

2. В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости (пункт 2 статьи 7 ФЗ 221"О государственном кадастре недвижимости")

Принципы ведения государственного кадастра недвижимости (статья 4 ФЗ 221)

Билет №10