Основные законодательные акты и документы в пожарной охране

БЛОК 22

ТЕМА: «ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В ОТРАСЛИ»

Номер учебного элемента (УЭ)	Учебный материал с указанием заданий	Руководство по усвоению учебного материала
УЭ – 0	Интегрирующая цель: в процессе учебной работы вы должны сформулировать понятие о системе обеспечения пожарной безопасности объектов отрасли	Тема и цель пишется на доске
УЭ – 1 Проверка изученного материала	Входной контроль (12 баллов) Цель: проверить себя как усвоил материал по теме «Средства тушения пожаров». ЗАДАНИЕ 1 (3 балла) Что представляет собой процесс тушения пожаров? ЗАДАНИЕ 2 (5 баллов) Почему именно воду используют в качестве огнетушащего вещества ЗАДАНИЕ 3 (4 балла) Чем должны быть обеспечены предприятия машиностроения?	Работайте самостоятельно, без помощи учебной литературы и конспекта. Время выполнения 15 минут. Контроль преподавателя.
УЭ – 2 Углубление материала	Цель: углубить знания об организации пожарной охраны в отрасли ЗАДАНИЕ 1 (4 балла) Назовите основные законодательные акты и документы в пожарной охране в РБ ЗАДАНИЕ 2 (4 балла) В чем заключается противопожарный режим на предприятии? ЗАДАНИЕ 3 (5 баллов) На какие мероприятия разделяется пожарная профилактике? Опишите их. ЗАДАНИЕ 4 (5 баллов) Назовите права органов государственного пожарного надзора, которые предоставляются им для выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии со статьей 36 Закона РБ «О пожарной безопасности»	Запишите в тетрадь дату и название изучаемой темы. По ходу урока конспектируйте основные моменты вопросов; записывайтеномера УЭ, номера заданий и количество заработанных баллов по каждому заданию. На выполнения задания отводится 13 минут. Проводите самоконтроль и взаимоконтроль

УЭ – 3 Закрепление углубленного материала	Выходной контроль (10 баллов) Цель: проверить усвоение углубленного материала. ЗАДАНИЕ 1 (4 балла) С какой целью создаются добровольные пожарные дружины? ЗАДАНИЕ 2 (5 баллов) Опишите общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий ЗАДАНИЕ 3 (1 балл) Составьте вопрос по теме занятия.	Работайте индивидуально 20 минут, после чего произведите взаимоконтроль.
УЭ - 4	РЕЗЮМЕ (6 баллов) Цель: проверить усвоение изученного материала по теме занятия. ЗАДАНИЕ 1 (3 балла) На какие на четыре класса в нормативных документах ряда стран разделяются пожары? ЗАДАНИЕ 2 (3 балла) На какие комплексы мероприятий можно разделить задачи пожарной профилактики?	2–3 минуты фронтальный опрос
УЭ - 5	РЕФЛЕКСИЯ Усвоил материал (+) Усвоил частично (±) Не усвоил (-)	2–3 минуты

Количество баллов за правильные ответы	Оценка	Отметка
46-39	Отлично, превосходно	10-9
38-35	Молодец, хорошо	8-7
34-28	Удовлетворительно	6-5
	Могло быть и лучше
Менее 27	К сожалению, вы недостаточно усвоили тему урока. Вам необходимо дополнительно поработать над вопросами блока	3-2-1

Тема: «Основы профилактики пожаров»

Общие положения о пожарной профилактике

Основные законодательные акты и документы в пожарной охране

Противопожарный режим на предприятии

Мероприятия по пожарной профилактике

Функции и права органов Государственного пожарного надзора

Добровольная дружина

Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте, в цехах и на рабочем месте

Общие положения о пожарной профилактике

Под пожарной профилактикой понимаются обучение пожарной технике безопасности и комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров. Противопожарная защита – это мероприятия, направленные на уменьшение ущерба в случае возникновения пожара. Между этими двумя основными задачами пожарной безопасности не всегда можно провести четкую границу, как, например, в случае действий, направленных на ограничение сферы распространения огня при загорании.

Поскольку большую часть времени большинство людей проводят в зданиях, основное внимание уделяется обеспечению пожарной безопасности зданий. Специализированных мер пожарной профилактики и защиты требует пожарная безопасность лесов, автотранспорта, железнодорожного, воздушного и морского транспорта, а также подземных туннелей и шахт.

Основные элементы пожара. Для того чтобы начался пожар, необходимо наличие в одном месте трех элементов: горючего материала, тепла и кислорода. Сочетание этих трех элементов в огне вызывает неуправляемую цепную реакцию. Поскольку для горения необходимы все три элемента, удалив один из них, можно предотвратить возгорание или погасить огонь.

От вида горючего материала зависит класс пожара, который определяет способы и средства тушения. В нормативных документах ряда стран пожары разделяются на четыре класса: A – возгорание обычных горючих материалов, таких, как древесина, бумага и пластмассы; B – возгорание легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, газов и смазочных материалов; C – возгорание электропроводки; D – возгорание горючих металлов. Степень пожароопасности зависит от вида и количества горючего материала в рассматриваемой пожароопасной зоне.

Ответственные органы и их обязанности. Пожарная профилактика традиционно ограничивалась обучением технике безопасности и мерами по предупреждению пожаров и всегда входила в обязанности муниципальных управлений пожарной охраны. Сегодня круг мероприятий по пожарной профилактике расширен, и в него вошли проверка и утверждение проектов строительства, контроль за выполнением норм по пожарной безопасности, борьба с поджогами (в т.ч. с пожароопасными играми подростков), сбор данных, а также инструктаж и обучение широкой общественности и специальных контингентов.

Задачи пожарной профилактики можно разделить на три широких, но тесно связанных комплекса мероприятий:

1) обучение, в т.ч. распространение знаний о пожаробезопасном поведении (о необходимости установки домашних индикаторов задымленности и хранения зажигалок и спичек в местах, недоступных детям);

2) пожарный надзор, предусматривающий разработку государственных норм пожарной безопасности и строительных норм, а также проверку их выполнения;

3) обеспечение оборудованием и технические разработки (установка переносных огнетушителей и изготовление зажигалок безопасного пользования).

Из трех перечисленных комплексов мероприятий сложнее всего, по-видимому, пожарный надзор. В сферу надзора включены нормы пожарной профилактики, строительные пожарные нормы и правила, стандарты изготовления и установки противопожарного оборудования и стандарты пожарной безопасности на товары широкого потребления.

Проводить профилактическую работу – это значит предупреждать, выявлять и устранять нарушения правил пожарной безопасности. Поэтому личный состав пожарных частей обязан активно поддерживать в цехах, на складах, установках и других помещениях строгий противопожарный режим. Этого можно добиться разъяснением правил и инструкций пожарной безопасности, а также подготовкой рабочих и служащих к своевременной ликвидации возможных возгораний. Реализации систем пожарной безопасности во всех случаях предшествуют организационно-технические мероприятия, подразумевающие осмысление задач обеспечения пожарной безопасности на объекте и проведения подготовительных мероприятий организационного и технического характера.

Пожарно-профилактическую работу следует проводить в тесном контакте со специалистами техники безопасности, санитарного, технического надзора.

Основные законодательные акты и документы в пожарной охране

Правовая основа и принцип организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора в РБ определены в законе «О пожарной безопасности», принятом Верховным Советом РБ в 1993г. Согласно этому зако­ну государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Советом Министров РБ, Министерством внутренних дел (МВД) РБ, местными Советами депутатов. Государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также гражданами осуществляет орган Государственного пожарного надзора (ГПН) МВД Республики Беларусь.

Пожарная служба МВД Республики Беларусь состоит из Главного управления пожарной службы (ГУПС), подчиненный ему управлений пожарной службы областей, их отрядов и постов, а также специальных научных и учебных учреж­дений.

Требования по обеспечению пожарной безопасности народнохозяйственного комплекса предусматриваются в стандартах, нормах, правилах и других документах, которые создают систему противопожарного нормирования и стандартизации.

В соответствии со статьями 8 и 17 Закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» руководители и должностные лица должны обеспечить выполнение требований системы противопожарного нормирования и стандартизации: запрещать эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, машин, оборудования и других производственных объектов, несоответствующих требованиям пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии пожарную технику, оборудование и инвентарь.

Обязанности и ответственность должностных лиц за пожарную безопасность отдельных территорий, технологического оборудования определяет руко­водитель предприятия своим приказом (распоряжением).

Колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями Мин­сельхозпрода Беларуси путем добровольного объединения финансовых, матери­ально-технических и трудовых ресурсов создаются межхозяйственные опорные пункты пожарной охраны (МОППО). В соответствии с «Положением о МОППО» (1987г.) 3-4 хозяйства для создания современных пожарных формирований кон­центрируют силы, средства в одном из хозяйств.

В начале 90-х гг. в каждом сельском районе действовало более десятка МОППО. Однако вследствие того, что многим совхозам и колхозам их содержа­ние стало затруднительным, в 1995г. принято постановление Кабинета Министров Республики Беларусь «Об образовании государственной пожарной службы в сельской местности и на предприятиях, в городах». В соответствии с этим по­становлением в сельских населенных пунктах создаются отдельные посты воени­зированной пожарной службы, в том числе и на базе МОППО.

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности осуществляется на основе нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, действующих на территории республики, к которым относят­ся следующее:

Межгосударственные нормативно-технические документы:

МСН-межгосударственные строительные нормы,

ГОСТ-межгосударственные стандарты;

МРД-межгосударственные своды правил по проектированию и строительству;

РД-руководящие документы;

Государственные нормативно-технические документы:

СНБ-строительные нормы Республики Беларусь;

П-пособия к строительным нормам Республики Беларусь;

СТБ-государственные стандарты Республики Беларусь;

ТУ-технические условия;

РД-руководящие документы,

РДС-руководящие документы в строительстве.

Противопожарные требования к проектированию зданий, сооружений, производств, конструированию и изготовлению устройств, оборудованию устанав­ливаются Нормами пожарной безопасности.

Требования, предъявляемые при эксплуатации зданий, сооружений, инже­нерных систем, а также при проведении строительно-монтажных, ремонтных ра­бот и других мероприятий определяют Правила пожарной безопасности. К ним, в частности, относятся: Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при производстве строительно-монтажных работ, Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для общественных зданий и сооружений, правила пожарной безопасности Республики Беларусь при эксплуатации техни­ческих средств противопожарной защиты. Правила пожарной безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на предприятиях Респуб­лики Беларусь и др.