Распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости (ст. 17.8 КоАП)

3.4.1. Изготовление либо хранение с целью распростра­нения или рекламирования либо распространение или рекламирование, а равно публичная демонстрация кино- и видеофильмов или иных произведений, пропа­гандирующих культ насилия и жестокости

Непосредственный объект правонарушения — установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нрав­ственности.

Объективная сторона выражается в деянии в форме действия:

43) изготовление либо хранение с целью распространения или рек­ламирования;

44) распространение или рекламирование;

45) публичная демонстрация кино- и видеофильмов или иных про­изведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Предмет — произведения, пропагандирующие культ насилия и жестокости.

Субъекты правонарушения:

а) физические лица — граждане, достигшие 16 лет;

б) индивидуальные предприниматели;

в) должностные лица юридических лиц.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Все названные выше деяния должны быть связаны с произве­дениями, содержащими культ насилия и жестокости, и пропаган­дироваться.

Сам факт изготовления либо хранения указанных произведений не является признаком объективной стороны состава рассматривае­мого административного правонарушения. Требуется, чтобы изготов­ление либо хранение предназначалось для распространения или рек­ламирования. Распространение предполагает, что изготовление и хранение имеют целью сделать произведение доступным, извест­ным для многих людей. Такую же цель преследует и рекламирование только с помощью рекламы, т. е. оповещение о произведении различ­ными способами для создания широкой его известности.

Подобная цель должна иметь место и при демонстрации кино-, видеофильмов или иных произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости. Демонстрация имеет публичный, открытый, в присутствии публики (зрителей) характер, а не предназначена только для просмотра произведения самим демонстратором.

Пропаганда культа насилия и жестокости или побуждение к насилию, жестокости является общественно вредным действи­ем, способным нанести вред здоровью граждан, имуществу госу­дарства, организаций или граждан, может угрожать их безопас­ности и привести к иным действиям, нарушающим законодатель­

ство (п. 8 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-3 «О рекламе»⁶⁷).

Присутствие в произведении культа насилия и жестокости определяют Республиканская экспертная комиссия по предотвра­щению пропаганды порнографии, насилия и жестокости (РЭК) при Министерстве культуры Республики Беларусь и аналогичные ко­миссии при управлениях культуры областных исполнительных ко­митетов (см. Положение о Республиканской экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жесто­кости⁶⁸).

«Сегодня список фильмов, запрещенных к распространению на территории Республики Беларусь, насчитывает 107 наименований. Только за 2009 год через РЭК прошло более 70 тысяч материалов. 80 процентов из них — аудио- и видеопродукция. Все остальное — печатная продукция...»⁶⁹, — сообщается в газете «Минский курьер».

Ответственность за указанное административное правонару­шение состоит в наложении штрафа в размере от десяти до тридца­ти базовых величин с конфискацией указанных произведений, на индивидуального предпринимателя — от десяти до ста базовых ве­личин с конфискацией указанных произведений, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин с конфискацией указанных про­изведений.

3.5. Курение (потребление) табачных изделий в запре­щенных местах (ст. 17.9 КоАП)

3.5.1. Курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами за­прещено

Табакокурение вредно для здоровья как самого курильщика, так и окружающих его. В республике поставлена цель снижения по­следствий потребления табака и воздействия табачного дыма, со­-

⁶⁷Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. № 119. 2/1321.

⁶⁸Там же. 2008. № 253. 5/28584.

⁶⁹Мы не цензура! // Минский курьер. 2010. 5 февр. № 21(1860).

кращения потребления и спроса на табачные изделия, снижения заболеваемости и преждевременной смертности от заболеваний, причинно связанных с употреблением табака, увеличения средней продолжительности жизни. Для ее достижения делается немало по­лезного как со стороны государства, так и учреждениями здраво­охранения, спорта и туризма, культуры, образования и т. д. Однако пока распространенность табакокурения остается довольно высо­кой. По статистике Минздрава Республики Беларусь, от болезней, связанных с курением, ежегодно умирают 15,5 тыс. человек. Доля курящих среди больных сердечно-сосудистыми заболеваниями со­ставляет 80 %, среди онкологических больных — 84,5 %, у 77,1 % курильщиков выявлен туберкулез органов дыхания, у 83 % — хро­нические неспецифические заболевания глотки, гортани, бронхов и легких.

Одним из средств борьбы с курением (потреблением) табачных изделий в запрещенных местах является административная ответ­ственность.

Непосредственный объект правонарушения — установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нрав­ственности.

Объективная сторона выражается в деянии в форме дей­ствия — курение (потребление) табачных изделий.

Место — территория, где в соответствии с законодательными актами запрещено курение (потребление) табачных изделий.

Предмет — табачные изделия.

Под табачными изделиями понимаются: папиросы, сигареты, си­гареты из табака или его заменителей, сигареты (тонкие сигары, содержащие табак), а также табак трубочный и курительный, махор­ка — крупка курительная, расфасованные в потребительскую тару (упаковку) для розничной торговли (см. Декрет Президента Респуб­лики Беларусь 17 декабря 2002 г. № 28 «О государственном регули­ровании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий»⁷⁰).

Объективная сторона выражается в деянии в форме действия.

⁷⁰ Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2002. № 143, 1 /4234.

Курить — это втягивать в себя и выдыхать дым табака. Под табаком в рассматриваемом случае следует понимать табачные из­делия.

В соответствии с п. 38 Положения о государственном регулиро­вании производства, оборота и потребления табачного сырья и та­бачных изделий запрещается курение (потребление) табачных изде­лий, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели. Запрещается курение:

46) в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслужива­ния населения;

47) на объектах общественного питания, кроме объектов, реали­зующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслу­живания граждан (потребителей) помещения с действующей систе­мой вентиляции;

48) в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организациях;

49) на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;

50) во всех видах общественного транспорта: вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения⁷¹.

Индивидуальные предприниматели или юридические лица, в соб­ственности, хозяйственном или оперативном управлении которых находятся названные выше объекты (помещения, здания, сооруже­ния, транспорт), должны создавать (выделять) на этих объектах спе­циально предназначенные для курения места и оборудовать их в со­ответствии с установленными требованиями.

Субъект правонарушения — физическое лицо, достигшее16 лет.

Субъективная сторона характеризуется умышленной или не­осторожной виной.

Ответственность состоит в наложении штрафа в размере до четырех базовых величин.

7^[1] Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2002. № 143. 1 /4234.