Порядок разработки согласования и утверждения проектной документации.
1. ПД разрабатывается при наличии договора на проектные работы.
2. Задание на проектирование (со всеми исходными данными). Разработка ПД осуществляется в основном на конкурсной основе через проведение торгов (тендеров). Окончательное решение принимают заказчик или инвестор.
3. Разработанная ПД удостоверяется ГИПом или ГАПом, управляющим проектом, в том, что ПД разработана в соответствии с Гос. нормами, правилами и стандартами.
4. Разработанная ПД в форме ТЭО «Утверждаемая часть», либо ПД, независимо от источника финансирования, форм собственности и принадлежности, подлежит государственной экспертизе.
5. Утверждение проектов – производится в зависимости от источника финансирования.
При строительстве за счет капитальных вложений – из республиканского бюджета РФ. ПД утверждается в порядке установленным Минстроем России в соответствии с заинтересованными министерствами и ведомствами, для которых ведется строительство.
При строительстве за счет кап. вложений, финансируемых из существующих республик, краев, областей, автономных образований, Москвы и т.д. – утверждение ведется органами гос. управления или в установленном ими порядке.
При строительстве за счет не бюджетных финансовых ресурсов проект утверждается заказчиком (инвестором).
Согласование проектов. Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения разрабатывается в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, и она должна быть удостоверена соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом). Проекты и рабочие проекты на строительство объектов независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации. Рабочие чертежи, разработанные в полном соответствии с утвержденным проектом, согласованию не подлежат. Основной задачей экспертизы проектно-сметной документации является оценка качества её разделов. Экспертиза направлена на совершенствование проектных решений, в том числе на оценку долговременных последствий от намечаемого строительства, его хозяйственной необходимости и экономической целесообразности, архитектурной выразительности и конструктивной устойчивости зданий и сооружений, эксплуатационной надёжности, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности проектируемых объектов и другие вопросы, подлежащие обязательному обоснованию и проработке при проектировании.
Результатом утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятия, здания, сооружения является подписание постановления, распоряжения или приказа.
9. Инженерно-строительные изыскания.
Требования к организации и порядку проведения инженерных изысканий изложены вСНиП
11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения.»
Изыскания
-комплекс экономических инженерно-технических исследований района,
площадки или трассы строительства, позволяющих всесторонне проанализировать условия
строительства и эксплуатации будущего объекта, обосновать экономическую целесообразность,
техническую возможность и объем возводимых новых или реконструкцию существующих
предприятий, зданий и сооружений и подготовку исходных данных для проектирования.
В
частности, инженерные изыскания для строительства являются видом строительной деятельности,
обеспечивающей комплексное изучение природных и техногенных условий территории (региона,
района, площадки, участка, трассы) объектов строительства, составление прогнозов
взаимодействия этих объектов с окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и
безопасных условий жизни населения. На основе материалов инженерных изысканий для
строительства осуществляется разработка предпроектной документации, в том числе
градостроительной документации и обоснований инвестиций в строительство, проектов и рабочей
документации строительства предприятий, зданий и сооружений, включая расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, эксплуатацию и ликвидацию объектов, ведение
государственных кадастров и информационных систем поселений, а также рекомендаций для принятия экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных решений.
Экономические изыскания необходимы для выявления и обоснования вариантов обеспечения
строительства сырьем, местными материалами, топливом, электроэнергией, водой, газом, теплом,
транспортными связями, рабочими кадрами, жильем, культурно-бытовыми учреждениями. Эти
изыскания проводятся генеральной проектной организацией после получения от заказчика
утвержденного задания на проектирование. В процессе экономических изысканий изучается экономическое развитие района
строительства, составляются балансы наличных и потребных ресурсов, предложение по покрытию
дефицита ресурсов, определяется численность населения, динамика его роста с развитием
строительства и соответственно динамика жилищного и социального строительства. Данные
экономических изысканий являются исходными для обоснования инвестиций в строительство и
последующих этапов проектирования проекта и рабочей документации к нему.
Инженерно-технические изысканияпроводятся в целях изучения природно-географических условий района и площадки строительства во всех стадиях проектирования. Они включают в себя следующие виды работ:
· топографо-геодезические;
· геологические;
· гидрогеологические;
· гидрометеорологические;
· почвенно-геоботанические,
· санитарно-гигиенические и др.
Состав инженерно-технических изысканий следующий:
1. Инженерно-геодезические изыскания дают представление о характере и рельефе местности
и на основании специальных съемок позволяют составить карты и топографические планы.
2. Геологические и гидрогеологическиеизыскания выявляют несущую способность, структуру,
состояние, строительные свойства грунтов, уровень грунтовых вод, амплитуду их колебания,
агрессивность вод и т.п.
3. Гидрометеорологическиеизыскания изучают бассейны рек, озер, водохранилищ,
температуру и влажность воздуха, величину атмосферных осадков, снегового покрова, розу ветров
и т.п.
4. Почвенные и геоботаническиеизыскания выявляют состояние почв и растительного
покрова для проектирования последующего озеленения, а в процессе строительства — для
проектирования работ по снятию растительного покрова, вырубке деревьев и кустарников,
корчевке пней, вывозке и складированию для последующего возврата почвенного слоя и т.п.
5. Санитарно-гигиеническиеизыскания определяют состояние окружающей среды и влияние
на нее будущего строительства для проектирования природоохранных и очистных сооружений,
условий удаления и обезвреживания производственных и хозяйственно-фекальных вод, степени
загрязнения атмосферы воздуха и т.п.
Качество изысканий во многом определяет эффективность строительства и эксплуатации
будущих объектов.
Исполнители изыскательных работ.Инженерные изыскания для строительства должны выполняться при наличии решения
соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов
местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или
предоставлении земельного участка для изыскательных работ, заключенного договора с
собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором, и регистрации
производства инженерных изысканий.
Инженерные изыскания для строительства предприятий, зданий и сооружений повышенного
экономического, социального и экологического риска (1-го уровня ответственности — уникальные
здания и сооружения, магистральные трубопроводы, сооружения связи и др.) должны
выполняться специализированными проектно-изыскательными организациями (по видам
строительства), имеющими лицензии на выполнение комплексных инженерных изысканий на
территории Российской Федерации, с привлечением в необходимых случаях других исполнителей
инженерных изысканий.
В большинстве случаев изыскательные работы осуществляются генеральным
проектировщиком, который проводит их либо самостоятельно, либо с привлечением
специализированных изыскательных организаций. Для выполнения изыскательных работ
существует сеть территориальных изыскательских организаций
и проектно-изыскательных организаций. Генеральная проектная организация заключает с изыскательской
организацией договор и выдает ей техническое задание, которое содержит набор необходимых
характеристик проектируемого объекта.
Техническое задание на выполнение инженерных изысканий для строительства, как правило,
должно содержать следующие данные и сведения:
- Наименование объекта;
- Вид строительства (новое строительство, реконструкция, расширение и т.п.);
- Сведения о стадийности (этапе работ), сроках проектирования и строительства;
- Характеристика проектируемых и реконструируемых предприятий (геотехнические категории объектов), уровни ответственности зданий и сооружений;
- Характеристика ожидаемых воздействий объектов строительства на природную среду с указанием пределов этих воздействий в пространстве и во времени и воздействий среды на объект в соответствии с требованиями норматива «Геофизика опасных природных воздействий»;
- Цели и виды инженерных изысканий;
- Перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых необходимо выполнять инженерные изыскания;
- Данные о местоположении и границах площадки или трассы строительства;
- Сведения о ранее выполненных инженерных изысканиях и исследованиях, данные о наблюдавшихся в районе объекта строительства (на площадке, трассе) осложнениях в процессе строительства и эксплуатации сооружений (деформациях и аварийных ситуациях);
- Требования к точности, надежности, достоверности и обеспеченности необходимых данных и характеристик при инженерных изысканиях для строительства;
- Требования к оценке опасности и риска от природных и техноприродных процессов;
- Требования к составу, срокам, порядку и форме представления изыскательной продукции заказчику;
- Требования о составлении и представлении в составе договорной (контрактной) документации программы инженерных изысканий на согласование заказчику;
- Наименование и местонахождение организации заказчика, фамилия, инициалы и номер телефона (факса) ответственного его представителя. (и др.)
Изыскательские работы проводятся в три периода:
• подготовительный;
• полевой;
• камеральный.
В
подготовительныйпериод собираются и изучаются необходимые данные по объекту изысканий
из архивов, справочников, отчетов и прочих материалов и намечаются организационные
мероприятия по производству изыскательских работ; при этом уточняется задание, выданное
изыскательской партии.
В полевойпериод работы проводятся непосредственно на будущей площадке строительства.
В процессе полевых работ должны быть намечены все принципиальные технические решения по
проектированию генерального плана предприятия.
В камеральныйпериод обрабатываются полевые материалы, и составляется сводный отчет
по проведенным изысканиям.
Изыскательская продукция должна передаваться заказчику в виде технического отчета о
выполненных инженерных изысканиях, оформленного в соответствии с требованиями
нормативных документов и государственных стандартов, состоящего из текстовой и графической
частей и приложений.
В текстовой части технического отчета необходимо приводить сведения о задачах
инженерных изысканий, местоположении района (площадки, трассы), о характере проектируемых
объектов строительства, видах, объемах и методах работ, сроках их проведения и исполнителях
работ, соответствии результатов инженерных изысканий договору (контракту), материалы и
данные результатов комплексного изучения природных и техногенных условий территории
объекта строительства (региона, района, площадки, участка, трассы). Должны приводиться сведения о полноте и
качестве выполненных инженерных изысканий, соответствующие требованиям нормативных документов по
инженерным изысканиям для строительства.
Графическая часть технического отчета о выполненных инженерных изысканиях
(комплексных или по отдельным видам инженерных изысканий) должна содержать: карты; планы;
разрезы; профили; графики; таблицы параметров (характеристик, показателей); каталоги данных,
содержащих основные результаты изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных
и техногенных условий объекта строительства.
Подготовка строительного производства.
Организационное проектирование строительства осуществляется согласно СНиП 12-012004 «Организация строительства». Нормы и правила данного СНиПа носят рекомендательный характер и устанавливают для применения общие правила ведения строительства, сложившиеся в практике и обусловленные действующим законодательством. Однако сформулированные положения данного нормативного документа приобретают статус обязательных, если в договоре строительного подряда, заключаемого участниками строительства в соответствии c ГК РФ, имеется ссылка на применение настоящих строительных норм и правил при строительстве конкретного объекта.
B соответствии со СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» общая организационная подготовка в основном выполняется застройщиком-заказчиком. Она включает в себя:
· получение разрешения на строительство, которое выдается на основании удостоверенных прав на земельные участки и при наличии утвержденной проектной документации;
· определение подрядчика на основе договора строительного подряда при подрядном способе строительства, в том числе отобранного по результатам проведения подрядных торгов (тендера);
· обеспечение подрядчика документацией по утверждаемой части проекта, включающей, в частности, проект организации строительства, и рабочей документацией на весь объект или на определенные этапы работ;
· передачу в пользование исполнителю ведение различных работ, необходимых для осуществления строительства здания и сооружения;
· привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского надзора проектировщика за строительством объекта;
· решения вопросов o переселении лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях;
· обеспечение подводки инженерных сетей и транспортных магистралей для перевозки грузов в интересах строительства;
· принятие решения o начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, вводе законченного объекта недвижимости в эксплуатацию;
· обеспечение безопасности работ на строительной площадке для окружающей природной среды и населения, а также обеспечение аналогичной безопасности законченного строительством объекта недвижимости;
· обеспечение выноса на площадку геодезической разбивочной основы силами местного органа архитектуры и градостроительства или по его поручению - специализированной организацией, обеспечение приемки ее по акту;
· организацию мероприятия по закрытию транспортник магистралей, ограничению движения по улицам, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные строительным генеральным планом.
На основе проектной документации подрядчику необходимо подготовить схемы расположения разбиваемых в натуре осей зданий и сооружений, знаков закрепления этих осей и монтажных ориентиров, а также расположения конструкций и их элементов относительно этик осей и ориентиров. Схемы разрабатывают исходя из условия, что оси и ориентиры, разбиваемые в натуре, должны быть технологически доступными для наблюдения при контроле точности положений элементов конструкций на всех этапах строительства. Одновременно следует откорректировать имеющуюся и разработать при необходимости новую методику выполнения и контроля точности геодезических разбивочных работ, правила нанесения и закрепления монтажных ориентиров.
Подрядчику следует выполнить обучение персонала, a также заключить c аккредитованными лабораториями договоры на выполнение тех видов испытаний, которые подрядчик не может выполнить собственными силами.
Техническая подготовка строительного производства осуществляется подрядчиком. Ее цель заключается в том, чтобы «физически» осуществить мероприятия на строительной площадке, запланированные организационной подготовкой. По этапам подготовительные работы подразделяются на внеплощадочные, внутриплощадочные и работы по подготовке к проведению отдельных строительно-монтажных работ (СМ). По продолжительности время выполнения работ внутриплощадочных подготовительных работ определяется СНиП 1.04.0385* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятии, зданий и сооружений», являющиеся по статусу рекомендательными.
Внешнеплощадочные подготовительные работы включают строительство подъездных путей и причалов, линий электропередач c трансформаторными подстанциями, сетей водоснабжения с водозаборными сооружениями, жилых поселков для строителей, необходимых сооружений по развитию производственной базы строительной организации, a также сооружений и устройств систем связи для управления строительством.
Внутриплощадочные подготовительные работы предусматривают:
· сдачу-приемку геодезической no основы для строительства и геодезические no работы для прокладки инженерных сетей, дорог и возведения зданий и сооружений;
· освобождение строительной площадки для производства СМ (расчистка территории, снос строений и др.);
· планировку территории, искусственное понижение (в необходимых случаях) уровня грунтовых вод, переплавку новых инженерных сетей;
· устройство постоянных и временных дорог, инвентарных временных ограждений строительной площадки c организацией в необходимых случаях контрольно-пропускного режима;
· размещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений производственного, складского, вспомогательного, бытового и общественного назначения;
· устройство складских площадок и помещений для материалов, конструкций и оборудования;
· организация связи для оперативно-диспетчерского управления производством работ;
· обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, освещением и средствами сигнализации.
B подготовительный период должны быть также возведены постоянные здания и сооружения, используемые для потребностей строительства, или приспособлены для этик целей существующие.
Основные мероприятия no подготовке к производству строительно- монтажных работ:
· разработана проектно-технологическая документация на отдельные виды работ;
· переданы и приняты закрепленные на местности знаки геодезической разбивки по частям зданий и сооружений;
· разработаны и осуществлены мероприятия по организации труда и обеспечению строительных бригад картами трудовых процессов;
· организовано инструментальное хозяйство для обеспечения бригад необходимыми средствами малой механизации, инструментом, средствами измерений и контроля, средствами подмешивания, ограждениями и монтажной оснасткой в составе и количестве, предусмотренными no;
· оборудованы площадки и стенды no конвейерной сборки конструкций;
· создан необходимый запас строительных конструкций, материалов и изделий;
· поставлены или перебазированы на рабочее место строительные машины и передвижные (мобильные) механизированные установки.
Организационная подготовка заказчика.B соответствии со СНиП по организации строительного производства общая организационная подготовка (в основном выполняемой заказчиком) должна включать:
· обеспечение стройки проектно -сметной документацией;
· отвод в натуре площадки (трассы) для строительства;
· оформление финансирования строительства;
· заключение договоров подряда (контакта) и субподряда на строительство;
· оформление разрешений и допусков на производство работ;
· решение вопросов o переселении лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях;
· обеспечение строительства подъездными путями, электро-, водо-, теплоснабжением, системой и помещениями бытового обслуживания кадров строителей;
· организацию поставки на строительство оборудования, конструкций, материалов и готовых изделий.
Основные мероприятия общей организационной подготовки выполняют заказчики и проектные организации и лишь частично генподряды и субподрядные строительныe организации.