Проектирование организации комплексного

Поточного жилищно-гражданского

строительства в городах*

* Разделы 11, 12, 13 разработал в лаборатории организации строительства предприятий, зданий и сооружений ЦНИИОМТП инж. Перльштейн В. З.

Содержание проектных решений и документации

11.1. Документация по организации комплексного поточного строительства города должна охватывать пятилетний период. Такая величина планового периода обусловливается технологией документального оформления строительства, продолжительностью подготовки и принятия необходимых решений, длительностью проведения изыскательских и проектных работ, а также продолжительностью организационных мероприятий по подготовке городских территорий к застройке и их инженерному оборудованию.

Документация по организации комплексного поточного строительства оформляется в виде проекта организации застройки города, который разрабатывается на основе принципа непрерывного планирования. Проектируемый организационный документ охватывает период от двух до пяти лет, но разрабатывается ежегодно с учетом фактического выполнения работ и вовлечения в расчет года, следующего за предыдущим плановым периодом.

11.2. Целью разработки проекта организации застройки города является:

увязка плановых заданий по вводу с производственными возможностями по их реализации, выбор наилучшего (или приемлемого) организационного режима их выполнения:

определение и обоснование режима перехода к равномерному ритму ввода объектов и опережающей инженерной подготовке площадок и территорий;

целенаправленная координация деятельности участников городского строительства, упорядочение работ по отводу участков и проектированию;

определение финансовых, материально-технических и людских ресурсов, требуемых для осуществления строительства в заданных объемах;

определение в соответствии с общей градостроительной ситуацией сроков застройки отдельных городских территорий и их своевременная инженерная подготовка;

определение сроков проектирования и строительства отдельных объектов строительства в увязке с общими заданиями по вводу, имеющимися мощностями и намеченной последовательностью застройки городских территорий.

11.3. Проект организации застройки города должен содержать документы двух уровней детализации:

на пятилетний период, в которых определяются общие показатели основных организационных компонентов;

на двухлетний период, в которых эти показатели конкретизируются по адресам строительства, срокам выполнения проектных и строительных работ, а также устанавливаются конкретные поточные линии по возведению жилых и культурно-бытовых зданий.

Документацией на пятилетний период в составе проекта организации застройки города определяются с разбивкой по календарным кварталам и годам следующие показатели:

ввод мощностей жилого, коммунального и культурно-бытового строительства по заказчикам и подрядчикам;

размеры капитальных вложений на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство по заказчикам;

объемы строительно-монтажных работ по видам строительства по подрядным организациям;

потребность в основных видах ресурсов, план производства и распределения по подрядным организациям комплектов сборного железобетона;

контрольные цифры по разработке и выдаче проектно-сметной документации (по состоянию на 1.07 каждого года планируемого периода);

распределение объемов строительства по территориям, подлежащим застройке в планируемом пятилетии.

В состав документации по организации застройки города на двухлетний период должны входить графики:

поточного возведения зданий и инженерного оборудования площадок;

строительства магистральных сетей и головных инженерных сооружений;

освобождения площадок и выделения площади под переселение;

проведения изыскательских и проектных работ, а также ведомости потребности в основных ресурсах.

11.4. Разработка документации (рис. 19) в составе проекта организации застройки города должна основываться на следующих принципах:

формирование основных показателей осуществляется на единой целевой основе, которой является обеспечение выполнения годовых заданий по вводу;

содержание показателей должно обеспечивать условия для планомерного развития поточного строительства в городе, повышения комплексности застройки и предусматривать переход к равномерному вводу полезной площади и опережающей инженерной подготовке;

организационно-технические решения должны увязывать задания по вводу с технологией строительства и его ресурсной базой, обеспечивая их правильное соотношение;

увязка осуществляется поэтапно, начиная от общих цифр на перспективном временном уровне. По мере того, как в результате разработки и реализации организационно-технических и проектных решений уточняется информация о будущем производстве, предметы увязки конкретизируются в разрезе адресов строительства, видов работ, номенклатуры ресурсов и точного места и времени их использования. При этом должны обеспечиваться преемственность и взаимовлияние поэтапно принимаемых решений;

комплекс организационно-технических решений, каждое из которых направлено на локальные цели, должен обеспечивать единство планов развития городского хозяйства, освоения капитальных вложений, материально-технического обеспечения, развития базы, размещения объемов строительства по городским территориям, отвода участков, проектирования и застройки территории. Названные организационно-технические решения должны служить инженерной подосновой плановых заданий.

11.5. При разработке проекта организации застройки города следует учитывать следующие особенности:

непрерывность процесса застройки города обусловливает, с одной стороны, отсутствие по отношению к городскому жилищному строительству в целом (за исключением строительства новых городов) подготовительного периода и периода развертывания потока и, с другой стороны, сложившуюся систему городского жилищного строительства с некоторыми устойчивыми параметрами, часть которых следует направленно изменить, например, повысить ритмичность, сократить продолжительность возведения объектов, увеличить или уменьшить объем строительства по отдельным сериям домов, перейти к опережающей инженерной подготовке, увеличить задел по проектно-сметной документации, изменить технологическую структуру задела по строительно-монтажным работам;

Рис. 19. Схема разработки документации по организации поточной комплексной застройки жилых районов города

система городского жилищно-гражданского строительства является, как правило, ресурсно замкнутой*, в связи с чем при разработке организационной документации должна решаться двуединая задача – выполнение плановых заданий по вводу с высокой эффективностью капитальных вложений и наилучшее использование строительно-монтажных мощностей с высокими технико-экономическими показателями;

содержание различного рода документов в составе проекта организации застройки города тесно связано между собой и изменение показателей, содержащихся в каком-либо из них, требует переработки (или корректировки) других документов. По мере прохождения технологических этапов формирования организационной документации (рис. 19) моделируемая в ней производственная ситуация конкретизируется. Поэтому на каждом из последующих этапов появляются новые критерии и ограничения, с более высокой достоверностью проверяется, насколько им соответствуют предыдущие результаты, насколько они отвечают требованиям поточности, комплектности, технологичности. В связи с этим все предыдущие результаты могут быть подвергнуты корректировке. Так как на каждом из последующих этапов количество обрабатываемой информации, количество получаемых результатов и трудоемкость их формирования возрастают, то с целью уменьшения повторных пересчетов (а значит продолжительности и трудоемкости формирования документации в целом) весьма важно с возможно большей полнотой и точностью учитывать на самых ранних стадиях формирования документации требования, предъявляемая к содержанию проекта организации застройки в целом.

* Строительно-монтажные мощности, дислоцированные в городе, заняты почти полностью на его застройке и используют полностью основные материалы и конструкции, производимые на обеспечивающих их предприятиях стройиндустрии.