Организация контроля и надзора за строительством и эксплуатацией

Содержание процедур приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, которое предполагает следующие действия:

1. Заказчик проверяет и подтверждает документально, что он получа­ет именно ту строительную продукцию (здание, сооружение), которую он заказывал. Это действие завершает договорные отношения подрядчика с заказчиком и относится к чисто хозяйственной деятельности; государство не имеет права в нее вмешиваться.

2. Органы надзора от имени государства подтверждают, что создан­ная продукция не представляет угрозы для жизни, здоровья и имущества пользователей, населения, а также окружающей среды. Критерий оценки безопасности объекта строительства законодательством и нормативнымидокументами официально не установлен, однако общепринятым крите­рием служит соответствие объекта всей совокупности требований госу­дарственных нормативных документов. Без сомнения, государство имеет право и обязано регламентировать этот аспект приемки.

3. Заказчик или пользователь вступает в фактическое владение объек­том и принимает на себя связанную с этим ответственность. Этот аспект относится преимущественно к сфере административного и экономическо­го регулирования.

4. Построенное здание или сооружение включается в территориаль­ную среду в качестве эксплуатируемого объекта, т. е. начинает взаимодействовать с элементами инфраструктуры (коммуникации, инженерные сети, мусороудаление и т. п.). Этот аспект относится преимущественно также к сфере административного регулирования.

Второе, третье и четвертое действие должны быть официально заре­гистрированы, что также является элементом государственного регулирования приемки и ввода в эксплуатацию.

Авторский надзор осуществляется на основании договора между за­казчиком и проектировщиком и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необ­ходимости и начального периода его эксплуатации.

Авторский надзор осуществляется специалистами — разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством этой организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назна­чается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.

Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведе­ние авторского надзора, производится приказом организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика.

Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конс­трукций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика всоответствии с договором.

Контрольные функции авторского надзора должны обеспечить качес­тво строительства на всех стадиях.

· Предпроизводственная стадия формирует качество изготовления, доставки, хранения и складирования строительных материалов и конс­трукций.

· Производственная стадия - строительно-монтажный процесс.

· Послепроизводственная стадия - оценки качества, сопоставление проектных и фактически строительных показателей, прием в эксплуата цию.

Проектные организации, осуществляющие авторский надзор за стро­ительством обязаны:

· Содействовать ознакомлению представителей заказчика и работ­ников строительных организаций процесса с проектной и рабочей доку­ментацией;

· Контролировать технологическую последовательность и очеред­ность производства работ, монтаж конструкций и инженерного оборудо­вания;

· Участвовать в освидетельствовании скрываемых последующими процессами всех видов работ, от качества которых зависит прочность, устойчивость, долговечность возводимого сооружения.

Участники авторского надзора обязаны регулярно вести журнал авто­рского надзора и следить за своевременным и качественным исполнени­ем указаний, внесенных в журнал, которые обязательны для исполнения подрядчиком и для контроля со стороны заказчика.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика.

Авторский надзор имеет право:

· запрещать применение в строительстве конструкций, строительных материалов, оборудования, не соответствующих государственным стандартам;

· приостанавливать производство отдельных видов работ, выполняе­мыхс нарушениями технических условий.

Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов (далее - иные нормативные правовые акты) и проектной документации.

Управление в строительстве