Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации

Состав проектной документации. Официальным документом, регламентирующим в России деятельность по проектированию строительных объектов и их комплексов, является нормативный документ СНиП 11-01—95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», утвержденный Госстроем России.

Проект представляет собой комплекс документации, содержащий технические и экономические обоснования, пояснительную записку, чертежи и другие материалы, необходимые для строительства объектов или их комплексов в данном месте. Неотъемлемой составной частью проекта является сметная документация, в которой рассчитывается сметная стоимость строительства.

Проект промышленного предприятия либо жилого комплекса состоит из нескольких взаимосвязанных частей: технико-экономической, технологической, строительной, генерального плана и транспорта, организации строительства и сметной документации. Объем и состав частей проекта может сокращаться или увеличиваться в зависимости от масштаба предприятия или комплекса. При строительстве крупных объектов могут выделяться в самостоятельные части проекта энергетическая, санитарно-техническая и др.

Порядок разработки проектной документации. Согласно установившемуся порядку проект на строительство предприятий, зданий и сооружений состоит из следующих разделов:

общая пояснительная записка;

генеральный план и транспорт;

технологические решения;

организация и условия труда работников;

управление производством и предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих;

архитектурно-строительные решения;

инженерное оборудование, сети и системы;

организация строительства;

охрана окружающей среды;

инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;

сметная документация;

эффективность инвестиций.

Пояснительная записка содержит:

описание состава предприятия, жилого или другого комплекса;

очередность их строительства;

данные о проектной мощности или вместимости производственной либо жилой площади и т.п.;

данные о качестве и техническом уровне подлежащей производству продукции, услуг, создаваемых коммуникаций и объектов;

краткую характеристику района и площадки строительства;

сведения о потребности в электрической и тепловой энергии, топливе, воде, сырье;

сведения о трудовых ресурсах и возможностях в обеспечении этой потребности;

изложение и оценку прогрессивности и экономичности основных проектных решений;

данные об использовании в проекте новейших научно-технических достижений в соответствующей отрасли производства или обслуживания и строительстве;

результаты выполненных расчетов технико-экономических обоснований, принятых проектных решений и их сравнения с показателями лучших отечественных и зарубежных аналогов предприятий, объектов, сооружений;

оценку выбранного оптимального варианта проекта;

сведения о соблюдении государственных норм и стандартов проектирования и эксплуатации подлежащих строительству объектов;

решения и показатели по генеральному плану застройки, внешнему и внутреннему транспорту;

решения по инженерным сетям и коммуникациям.

Кроме того, в пояснительной записке приводятся мероприятия по рекультивации земельного участка, охране окружающей среды, сведения о составе и количестве выбросов в атмосферу, степени очистки сточных вод, а также расчетные данные, характеризующие эффективность природоохранных мер, предусмотренных в проекте.

К пояснительной записке прилагаются:

ситуационный план застройки территории, размещения предприятия, здания, сооружения с указанием существующих и запроектированных внешних коммуникаций и инженерных сетей;

чертеж (схема) генерального плана с нанесением на нем существующих, запроектированных, подлежащих реконструкции и сносу зданий и сооружений, объектов благоустройства и озеленения.

Технологические решения содержат концептуальное изложение обоснований принятых решений по технологии производства и эксплуатации предприятий и объектов строительства и сравнение их с передовыми решениями отечественной и зарубежной практики. Этот раздел включает в себя также все принципиальные технологические схемы производства, схемы компоновки агрегатов и оборудования, схемы энергоснабжения, трасс магистральных и распределительных теплосетей, сетей связи и сигнализации, схемы складирования, хранения и отгрузки продукции, схемы транспортного обеспечения.

В разделе «Архитектурно-строительные решения» излагаются:

обоснование и краткое описание принятых основных объемно-планировочных и архитектурно-строительных решений по зданиям и сооружениям с обоснованием их прогрессивности, экономичности, эстетики;

обоснование решений по обеспечению тепловлажностного и других режимов производства, освещенности рабочих мест, снижению шума и вибрации, запыленности и загазованности рабочих мест, санитарному и бытовому обслуживанию работающих;

основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха.

Обязательной частью этого раздела являются основные чертежи строительной части проекта:

планы, разрезы и фасады зданий и сооружений, подлежащих строительству по индивидуальным проектам и проектам-аналогам, а по типовым проектам — их каталожные листы;

решения по антикоррозийной защите стальных конструкций, конструкций фундаментов и заглубленных сооружений от воздействия агрессивных вод и т.д.;

планы и профили трасс внутриплощадочных сетей и сооружений на них.

Раздел «Организация строительства» представляет собой проект организации строительства, состав, объем и содержание которого излагаются в гл. 10.

Сметная документация в составе проекта строительства предприятий, зданий и сооружений составляется в виде сводного сметного расчета (сводки затрат). При этом сметная стоимость строительства в них определяется по укрупненным сметным нормам, прейскурантам и стоимостным показателям объектов-аналогов. Сводный сметный расчет составляется по специальной форме, где стоимость строительства распределяется по следующим главам:

подготовка территории строительства;

объекты основного назначения;

объекты подсобного и обслуживающего назначения;

объекты энергетического хозяйства;

объекты транспортного хозяйства и связи;

наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения;

прочие работы и затраты;

содержание дирекции строящихся предприятий и авторский надзор за строительством;

подготовка эксплуатационных кадров;

проектно-изыскательские работы.

Отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, которые для объектов различной сложности и условий их расположения и строительства принимаются от 2 до 10% от стоимости строительства по сметным нормам и расценкам.

Содержание других разделов проекта определяется их названием.

Содержание проектов на застройки жилых кварталов несколько иное и соответствует характеру самого жилищного строительства. В нем, в частности, другие объем и содержание технологических решений, которые касаются в большей мере технологии обслуживания спортивных сооружений (например, плавательных бассейнов, крытых катков), систем очистки и повторного использования сточных вод и др. Также в меньшем объеме разрабатываются проекты на отдельные здания и сооружения.

Расходы на разработку проектов несет заказчик-застройщик.

Проектная документация на строительство, как правило, разрабатывается на конкурсной основе, в том числе через подрядные торги (тендеры).

При заключении контракта на проектирование застройщик выдает генеральному проектировщику задание на проектирование, а вместе с ним ряд исходных документов и материалов: согласования с органами исполнительной власти места размещения объектов; технические условия на подсоединение объекта к сетям энерго- и водоснабжения, канализации и другим коммуникациям; другие материалы, характеризующие социально-экономическую, санитарно-эпидемиологическую обстановку в районе строительства, что потребуется учесть при разработке и последующем согласовании и утверждении проекта.

Разработанные проекты до утверждения подвергаются независимой государственной экологической и экономической экспертизе независимо от того, кто является застройщиком, государство, муниципалитеты или частные компании.

Согласование проектной документации. Разработанные проекты согласовываются также с генеральным подрядчиком. Генеральный подрядчик при согласовании проекта получает право на согласование проекта и от привлекаемых им субподрядных монтажных и других организаций. Предметом согласования проекта со стороны застройщика у генерального подрядчика являются в основном принятые конструктивные решения и применяемые строительные конструкции. Проектировщик должен учесть возможности подрядных организаций по изготовлению предусматриваемых в проекте строительных конструкций, изделий, монтажных узлов на их производственной базе, по наличию у них необходимых средств доставки и монтажа. Согласовываются с генеральной подрядной организацией также решения по организации и инженерному обеспечению застраиваемого участка в период строительства и по другим аналогичным решениям, затрагивающим интересы этой организации.

Утверждение проектной документации. Прошедшие экспертизу и согласования с соответствующими организациями и органами государственного надзора проекты, включая сметную документацию в их составе, подлежат утверждению.

Проекты, реализуемые за счет бюджетных средств государственными или муниципальными предприятиями в зависимости от их масштаба и важности утверждаются различными инстанциями: Правительством РФ, правительствами субъектов Российской Федерации, муниципальными и местными исполнительными органами власти или по их разрешениям и поручениям руководителями предприятий-застройщиков.

Проекты, реализуемые акционерными обществами, в том числе с участием государства как акционера, утверждаются в порядке, установленном их уставами в рамках действующих законоположений.

Проекты, реализуемые частными предприятиями и лицами, утверждаются соответственно собственниками или по их поручению руководителями этих предприятий и частными лицами — заказчиками строительства.