Описание местоположения
Общие сведения
Муниципальное унитарное предприятие «Воргашорское транспортное управление» муниципального образования городского округа «Воркута» осуществляло свою финансово-хозяйственную деятельность на территории МО ГО «Воркута» Республики Коми.
МО ГО «Воркута» расположено на крайнем северо-востоке Европы, европейской части России и Республики Коми, практически полностью за Северным полярным кругом. Территория городского округа простирается с севера на юг между 66º06` и 68º27`северной широты, с запада на восток между 61º36` и 66º19`восточной долготы, в пределах юго-востока Большеземельной тундры и западных склонов Полярного Урала и непосредственной близости от Карского (197 км) и Баренцева (200 км) морей Северного Ледовитого океана. На востоке и юго-востоке граница проходит по Полярному Уралу, разделяя Республику Коми и Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области, на севере и западе – по рекам Кара, Силоваяха и Харбейским озерам, разделяя Республику Коми и Ненецкий автономный округ. С юга и юго-запада городской округ «Воркута» граничит с городским округом «Инта» Республики Коми.
Рис. 2.1.4.1. Карта-схема Республики Коми
В состав муниципального образования с подчиненной ему территорией входят: город республиканского значения Воркута, 8 поселков городского типа - Воргашор, Заполярный, Комсомольский, Мульда, Октябрьский, Промышленный, Северный, Елецкий, 5 поселков сельского типа - Мескашор, Сейда, Сивомаскинский, Хановей, Юршор и две деревни - Елец, Никита.
Административный центр – город Воркута. Расстояние от города Сыктывкар до города Воркута – 1030 км. Площадь территории городского округа составляет 24,2 тыс.кв.км. (около 6% территории Республики Коми). Численность населения МО ГО «Воркута» на начало 2015 года составляла 82953 человек, численность населения г. Воркута – 60368 человек. В 2009 году Воркута вошла в федеральный список моногородов России. В 2014 году вошла в состав Арктической зоны.
Воргашор – поселок городского типа, основан в 1964 году в связи с постройкой новой шахты, необходимой для отработки Воргашорского угольного месторождения. Численность населения пгт. Воргашор на 01.01.2015г. составляла 10,67 тыс. человек. Основным промышленным предприятиям поселка является шахта «Воргашорская». В поселке находятся 5 детских сада, действуют 4 общеобразовательных школы, существует центр дополнительного образования МУДО «Дом детского творчества» г. Воркуты, есть две библиотеки. Расстояние между Воргашором и Воркутой составляет ~ 25 км.
Географическим положением обусловлено повсеместное распространение вечной мерзлоты и связанная с этим повышенная заболоченность, скудная растительность. Климат Воркутинского района субарктический, характеризуется значительными колебаниями атмосферного давления, пасмурной погодой с низкой облачностью и частыми осадками, сильными ветрами, зимой вызывающими пургу. Сочетание постоянных ветров с сильными морозами усугубляет суровость природных условий. Средние температуры января – минус 20,4°С, июля – плюс 13,3°С. Средняя продолжительность холодного периода – 241 день. Безморозный период составляет всего около 70 суток, тогда как продолжительность зимы составляет около 8 месяцев.
Рис. 2.1.4.2. План-схема центральной части МО ГО «Воркута»
Рис. 2.1.4.3. План-схема пгт. Воргашор
В Воркутинском районе размещается основная часть Печорского угольного бассейна, на территории которого выявлено более 30 месторождений угля. Разведанные запасы насчитывают десятки миллиардов тонн, общие ресурсы – сотни миллиардов тонн. В состав Воркутинского углепромышленного района входят месторождения с коксующимися углями марки «Ж» (Воркутинское, Воргашорское, Усинское), марки «К» (Юньягинское), марки «ОС» (Елецкое) и с энергетическими углями марок «Д», «ДГ» (Сейдинское). Ресурсы торфа оценены по 23 месторождениям и насчитывают 17,4 млн.т.
На территории городского округа выявлен широкий комплекс металлических и неметаллических полезных ископаемых, в том числе уникальные месторождения высококачественных баритов. Самым крупным месторождением баритов в России является Хойлинское месторождение, расположенное в районе Воркуты, промышленные запасы которого составляют более 2 млн. тонн. Кроме того, выявлены месторождения и проявления золота (коренного и россыпного), перспективные проявления хромитов и марганца, фосфоритов.
Инфраструктура
Транспортная система городского округа представлена автомобильными дорогами, железнодорожным и авиасообщением. Протяженность дорог общего пользования местного значения составляет 119,9 км, протяженность улично-дорожной сети – 112,1 км, общая протяженность автодорог – 231,3 км. Автомобильное сообщение между городским округом «Воркута» и другими городами России отсутствует.
Территорию городского округа «Воркута» пересекает железнодорожная магистраль Москва – Котлас – Воркута с ветками в северном и восточном направлении протяженностью 2254 км. На сегодняшний день станция «Воркута» является «тупиковой».
На территории городского округа расположено два аэропорта: военный аэродром «Советский» оборудован одной из самых больших взлетно-посадочных полос в российской Арктике; аэропорт класса «В», который является аэродромом совместного базирования с авиацией пограничных войск ФСБ РФ. В настоящее время авиаперелеты по направлению Воркута – Москва – Воркута осуществляются одним авиаперевозчиком «RusLine». По направлению Воркута – Сыктывкар – Воркута авиаперелеты осуществляются компаниями «ЮТэйр-Экспресс» и «Комиавиатранс» (через город Ухта).
Через МОГО «Воркута» проходит строительство магистрального газопровода «Бованенково-Ухта» общая протяженность трассы составит свыше 2400 км. Первая нитка протяженностью более 1240 км (с учетом резервных ниток подводных переходов) введена в эксплуатацию в октябре 2012 года. В настоящее время продолжается строительство второй нитки и восьми компрессорных станций. Полностью завершить строительство системы магистральных газопроводов планируется в 2016 году.
Основными провайдерами услуг связи (стационарная телефонная связь и предоставление доступа в интернет) в городе являются: ООО «УПТС-Воркута», ОАО «Ростелеком» (Северо-Западный филиал), ИП Морозова Н.Б. «SkyNet», «AltergoSky» (спутниковый интернет). Сотовая связь представлена следующими операторами стандарта GSM: ЗАО «Парма Мобайл» (Теlе 2), ОАО «Вымпел-Коммуникации» (Билайн), ОАО «Мегафон» Уральский филиал (Мегафон), ОАО «Мобильные Телесистемы» (МТС).
Наиболее устойчивым и относительно успешно развивающимся сегментом финансовой системы городского округа «Воркута» является банковская система. На территории города Воркуты осуществляют свою деятельность 7 кредитных организаций: ОАО «Банк СГБ», ОАО «Газпромбанк», ЗАО «АКБ «Город», ОАО «Сбербанк России», ОАО «АКБ СКБ-Банк», ООО «ХКФ Банк», ЗАО «Банк ВТБ 24». В городе насчитывается 7 операционных и 15 дополнительных офисов, более 100 банкоматов и терминалов. За счет собственных кассовых ресурсов кредитные организации и Расчетно-кассовый центр с начала 2014 года обеспечили 89,4% потребностей хозяйства города в наличных денежных средствах.
Экономика
Основу экономики города составляют: топливная, пищевая, легкая промышленность, электроэнергетика и производство строительных материалов. Основным направлением развития сельского хозяйства остается оленеводство.
Лидирующей отраслью в экономике является добывающая промышленность, которая представлена градообразующим предприятием АО по добыче угля «Воркутауголь» – это одна из крупнейших угледобывающих компаний России, входящая в состав ОАО «Северсталь». На сегодняшний день добыча угля осуществляется на трех месторождениях 5 шахтами и одним углеразрезом производительной мощностью более 12,0 млн. тонн в год. Балансовые и промышленные запасы месторождений составляют более 600 млн. тонн, что обеспечит добычу сырья на несколько десятилетий. Выпускаемая продукция: каменный уголь, бурый уголь, древесный уголь, в т.ч. коксующиеся угли марок «Ж», «К» и «ГЖО». Основным потребителем угольной продукции ОАО «Воркутауголь» является ОАО «Северсталь» (Череповецкий МК), предприятия группы компаний ОАО «НЛМК», ОАО «ММК», ОАО «Мечел» и ОАО «ХК «Металлоинвест». Крупнейшими потребителями энергетического угля являются Воркутинские ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 (ОАО «ТГК-9»), ТЭЦ ОАО «Архангельский ЦБК», Северодвинская ТЭЦ (ОАО «ТГК-2»).
Пищевая промышленность представлена отраслями: хлебопекарная, кондитерская, производство полуфабрикатов. Наиболее крупным предприятием пищевой промышленности является МУП «Воркутинский хлебокомбинат».
Основным направлением развития сельского хозяйства в заполярном городе остается оленеводство. Поголовье оленей составляет более 20 тыс. голов. Производством с/х продукции занимается ПСК «Оленевод» и КФХ ИП Мерлович В.И.
Легкую промышленность представляет ООО «Воркутинская швейная фабрика». Основным направлением деятельности является выпуск различных видов товаров народного потребления: спецодежда, спортивная одежда, детская одежда, мягкий инвентарь, школьная одежда.
Электроснабжение и теплоснабжение города осуществляется от источников ПО «Воркутинские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго», Воркутинской Теплоэлектроцентрали-1, Теплоэлектроцентрали-2 и Центральной водогрейной котельной.
Водоснабжение и водоотведение города осуществляет ООО «Водоканал». Система водоснабжения использует два источника: водозабор поверхностных вод на реке Уса и два подземных водозабора, включающие 9 рабочих скважин.
Канализационная система подразделяется на пять отдельных канализационных систем, каждая с собственными канализационными очистными сооружениями, и включает в себя 23 канализационных насосных станций, самотечные и напорные канализационные сети.
Топливная промышленность: на территории городского округа осуществляет деятельность Воркутинский цех ООО «Лукойл-Севернефтепродукт», осуществляющий поставку автомобильного бензина марок АИ-92, АИ-93, АИ-95, дизельное топливо, газ.
Цементную промышленность на территории ГО «Воркута» представляет ООО «Цементная северная компания». Выпускаемая продукция: цемент и минеральная продукция. Потребителями продукции являются ОАО «Воркутауголь», ОАО «Газпром», осуществляются поставки продукции в пределах от Архангельска до Салехарда.
Жилищный фонд: На территории муниципального образования по состоянию на 01.01.2015 года расположен 921 многоквартирный дом. Управлением многоквартирными домами на территории городского округа занимаются 17 управляющих компаний и 3 самостоятельных ТСЖ.
По состоянию на 01.01.2015г. зарегистрировано 7 средних предприятий, 62 малых предприятий и 2150 индивидуальных предпринимателей. Основную долю малых и средних предприятий составляют предприятия, занятые в сфере: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 37,7%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 15,9%; гостиницы и рестораны – 14,5%; строительство – 10,1%; обрабатывающие производства – 8,7%; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 4,3%; добыча полезных ископаемых – 2,9%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 1,5%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1,5%; транспорт и связь – 1,5%; здравоохранение и предоставление социальных услуг – 1,5%.
Основным инструментом поддержки и содействию развития предпринимательства является подпрограмма «Малое и среднее предпринимательство» муниципальной программы МО ГО «Воркута» «Развитие экономики». На реализацию подпрограммы в 2014 году израсходовано 2157,4 тыс. руб., в том числе 966,5 тыс. руб. средства местного бюджета, 159,6 тыс. руб. средства республиканского бюджета и 1031,3 тыс. руб. средства федерального бюджета.
Сравнительный анализ показателей социально-экономического развития в расчете на одного жителя за январь 2015 года представлен в таблице:
Сравнительный анализ показателей социально-экономического развития
| Муниципальное образование | Объем отгруженных товаров, работ и услуг по видам экономической деятельности, % к соотв.периоду 2014 года | Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Лесозаготовки", % к соотв.периоду 2014г. | Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", % к соотв.периоду 2014 года | Инвестиции в основной капитал за 2014г, % к соотв.периоду 2013г | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2014 год, руб. | Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, кв.м | Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций в 2014 г., млн. рублей | Удельный вес убыточных организаций в 2014 году, % | Количество официально зарегистрированных безработных на 1 января 2015 г., чел. | Уровень безработицы на 1 января 2015 г., % | ||
| Добыча полезных ископаемых | Обрабатывающие производства | Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды | ||||||||||
| Республика Коми | 103,3* | 104,4* | 105,4* | 82,6* | 44,8 | 104,1 | 59119,835 | 6701*** | 1,3*** | |||
| Сыктывкар | - | 127,3 | 109,8 | 74,8 | 141,0 | 99,3 | 7112,690 | 0,6 | ||||
| Воркута | 129,7 | 115,7 | 90,5 | - | 86,5 | 54,4 | - | -1712,043 | 0,9 | |||
| Вуктыл | 134,3 | 117,2 | 104,3 | - | - | 97,9 | - | - | 1,7 | |||
| Инта | 57,5 | 118,6 | 102,5 | - | 61,4 | 78,3 | - | -1537,637 | 1,5 | |||
| Печора | 103,5 | 70,9 | 106,2 | - | 8,9 | 197,0 | - | -7120,267 | 1,4 | |||
| Сосногорск | 77,6 | 95,0 | 100,8 | - | 84,6 | 152,1 | -76,724 | 2,0 | ||||
| Усинск | 90,0 | 98,7 | 78,9 | - | 69,3 | 106,8 | - | 46582,501 | 0,6 | |||
| Ухта | 91,0 | 64,1 | 112,7 | - | 20,9 | 194,2 | 16145,157 | 0,3 | ||||
| Ижемский | 67,0 | 101,7 | 51,5 | - | - | 122,8 | - | - | 3,8 | |||
| Княжпогостский | 102,8 | 86,0 | 81,0 | - | 80,8 | 40,2 | -70,359 | 3,1 | ||||
| Койгородский | - | - | 114,8 | - | 156,5 | 177,8 | - | - | 3,6 | |||
| Корткеросский | - | 104,4 | 105,7 | 156,6 | 0,3 | 191,3 | -130,620 | 2,5 | ||||
| Прилузский | - | 92,7 | 110,0 | 107,4 | 9,7 | 149,1 | 42,552 | 3,8 | ||||
| Сыктывдинский | - | 122,8 | 97,7 | 4,4 | 75,3 | 487,924 | 2,5 | |||||
| Сысольский | - | 99,0 | 109,0 | - | 106,8 | 68,4 | - | 4,3 | ||||
| Тр.Печорский | 47,6 | 109,6 | - | - | 91,0 | - | -35,591 | 4,3 | ||||
| Удорский | - | 149,1 | 94,1 | - | 30,3 | -150,429 | 3,0 | |||||
| Усть-Вымский | - | 30р | 101,4 | 105,3 | 0,7 | 49,2 | - | 19,104 | 2,0 | |||
| Усть-Куломский | - | 87,1 | 121,3 | 194,4 | 4,9 | 48,4 | -81,777 | 2,0 | ||||
| Усть-Цилемский | 55,5 | - | 53,0 | - | - | 65,4 | - | - | 2,9 |
* - индексы производства по видам экономической деятельности;
** - информация, кроме данных по Республике Коми, не является официальной;
*** - по данным Управления Республики Коми по занятости населения.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. №1398-р утвержден перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в который вошел МО ГО «Воркута». В зависимости от рисков ухудшения социально-экономического положения моногород Воркута отнесен к категории 3 «Монопрофильные муниципальные образования Российской Федерации (моногорода) со стабильной социально-экономической ситуацией».
Выводы
В настоящее время социально-экономическое положение моногорода Воркута оценивается как устойчивое. Анализ факторов, которые могут повлиять на ухудшение состояния экономики, включая изменение спроса на продукцию градообразующего предприятия и социальной сферы, включая ситуацию с занятостью населения, не выявил в них значительных негативных тенденций.
Несмотря на снижение объемов добычи в 2014 году по сравнению с предыдущим годом на фоне работы в сложных геологических условиях, а также в силу сложной ценовой конъюнктуры для коксующегося угля и спада спроса на энергетический уголь, АО «Воркутауголь» продолжает устойчиво работать. В течение 2014 года в основное производство было инвестировано 3,5 млрд. рублей. На шахте «Северная» произведен пуск в эксплуатацию уникальной газопоршневой теплоэлектростанции, работающей на шахтном метане (стоимость проекта ‒ 1,3 млрд. рублей). Реализация проекта приведет к снижению себестоимости добычи угля за счет затрат на приобретение тепловой и электрической энергии, а также улучшит экологию за счет снижения выбросов загрязняющих веществ.
В перспективе МО ГО «Воркута» имеет социально-экономический потенциал, который дает необходимую базу для развития экономики и социальной сферы. Из конкурентных преимуществ необходимо отметить наличие запасов полезных ископаемых, наличие свободных производственных площадок ликвидированных объектов с различным уровнем обеспечения коммуникациями, развивающийся средний и малый бизнес, низкий уровень безработицы (на 01.01.0215 – 0,89% от экономически активного населения), высокий уровень заработной платы (на 01.01.2015 – 51270 руб.).
Основные проблемные вопросы, сдерживающие социально-экономическое развитие МО ГО «Воркута», по-прежнему связаны с градообразующим предприятием АО «Воркутауголь»: сложные горно-геологические условия разрабатываемых участков и необходимость проведения запланированных ремонтных работ на ряде шахт являются причинами снижения объема добычи угля [16].