Органы и службы по стандартизации рф
Органы и службы стандартизации – организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации
Работа по стандартизации в Российской Федерации организуется и осуществляется системой органов и служб по стандартизации, которую составляют:
• Госстандарт России – национальный орган по стандартизации Российской Федерации;
• управление технического нормирования, стандартизации и сертификации Госстроя России;
• подразделения стандартизации, сертификации и метрологии федеральных министерств и ведомств РФ;
• технические комитеты (ТК) по стандартизации, создаваемые на добровольной основе заинтересованными сторонами (предприятиями, организациями);
• подразделения стандартизации (отделы, бюро, группы), создаваемые субъектами хозяйственной деятельности (предприятиями и организациями).
Органы, признанные на определенном уровне и руководящие работами по стандартизации, относятся к органам по стандартизации.В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» и Положением о Госстандарте России, утвержденным правительством, государственное управление стандартизацией в РФ осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии – Госстандарт России. Работы по стандартизации в области строительства организует Государственный комитет по строительной, архитектурной и жилищной политике России – Госстрой России.
Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Устанавливая в своих стандартах требования к качеству продукции (работ, услуг), они могут создавать технические регламенты. Так, Минздрав России вводит в действие санитарные правила и нормы (СанПиН); Госстрой – строительные нормы и правила (СниП); Минобразование – государственные образовательные стандарты и т.д.
К функциям Госстандарта относятся:
- выполнение роли заказчика разработки государственных стандартов, устанавливающих основополагающие и общетехнические требования, обязательные требования (требования к безопасности продукции, охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости продукции);
- рассмотрение и принятие государственных стандартов, а также других нормативных документов межотраслевого значения (инструкций, методических указаний и пр.), обязательных для министерств и других органов государственного управления;
- организация работы по прямому использованию международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран в качестве государственных стандартов; обеспечение единства и достоверности измерений в стране, укрепление и развитие государственной метрологической службы;
- осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением обязательных требований государственных стандартов за состоянием и применением измерительной техники;
- руководство работами по совершенствованию систем стандартизации, метрологии и сертификации;
- участие в работах по международному сотрудничеству в области стандартизации и использованию их результатов;
- издание и распространение государственных стандартов и другой необходимой документации, необходимой для информационного обеспечения работ по стандартизации.
Свои функции Госстандарт осуществляет непосредственно и через созданные им органы. К территориальным органам Госстандарта относятся центры стандартизации и метрологии (ЦСМ). Таких центров более ста в Москве, Санкт – Петербурге и в других городах основных экономических районов.
Службы стандартизации- это специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на разных уровнях управления – государственном, отраслевом, предприятий (организаций).
Российскими службами стандартизации являются научно-исследовательские институты Госстандарта РФ (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации.
Головным институтом Госстандарта в области Государственной системы стандартизации является ВНИИстандарт, в области сертификации и систем управления качеством – ВНИИС, в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении – ВНИИНМАШ, в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии – ВНИИКИ, где ведется учет и регистрация стандартов и ТУ, и др.
Технические комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. Задача ТК заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта стандарта.
В состав ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, обществ (союзов) потребителей и других заинтересованных предприятий и организаций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на проведение этих работ.
Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях народного хозяйства в необходимых случаях создаются подразделения (службы) стандартизации министерств и других органов государственного управления и головные организации по стандартизации из числа организаций с высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники.
Руководители предприятий непосредственно несут ответственность за организацию и состояние выполняемых работ по стандартизации на этих предприятиях. При необходимости предприятия создают службы (отделы, лаборатории, бюро) стандартизации, которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации.
4. Категории и виды стандартов. Основные понятия и определения в системе стандартизации.
Объектами стандартизации являются продукция производственно-технического назначения, товары широкого потребления, технологические процессы, организация труда на производстве, требования к оформлению документации, транспортирование и хранение продукции, бытовые услуги и т.д.
Стандарт – это документ, в котором в целях многократного добровольного использования устанавливаются хар-ки продукции, хар-ки процессов производства, эксплуатации, транспортирования, хранения, использования и утилизации.
Нормативный документ - это документ, устанавливающий правила, общие принципы и характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов
Статус стандарта исходя из сферы действия называется категорией стандарта(,ГОСТ, ГОСТ-Р, СТП и тд)
Различают следующие категории стандартов в зависимости от сферы деятельности:
- м/народный – это стандарт, принятый какой либо организацией по стандартизации (ISO, IEK(МЕК – м/народная электротехническая компания)). Статус стандартов, принятых ISO и IEK рекомендательный, добровольный.
- региональный – частный случай 1ого, это стандарт, принятый м/народной межправительственной региональной организацией по стандартизации. Пример: Европа, СНГ. В Европе такими стандартами являются CEN – стандарт европейского комитета по стандартизации; ЕС; ГОСТ. Статус региональных стандартов является обязательным для стран, которые входят. В настоящее время в странах СНГ действуют около 20 тыс ГОСТов.
- национальный – стандарт, принятый национальным органом по стандартизации. NIST – стандарт США(Америка); BSI – Великобритании; DIN – Германии; JIST – Японии; ГОСТ Р – России. ГОСТ Р это стандарт, принятый госуд. комитетом РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). К объектам гос. стандартов относятся
1.организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого значения
2. продукция работы и услуг, имеющие межотраслевое значение (обеспечение качества продукции)
- отраслевые (ОСТ) – могут разрабатываться и применяться гос. органами в пределах их компетенции, применительно к продукциям , работам, услугам отраслевого характера. Объектами стандартизации являются
1.организационно-методические и общетехнические объекты отраслевого значения
2.продукция, процессы и услуги отраслевого значения (резиновая обувь для работников с мясом)
ОСТ 17-812-01 (17-шифр министерства; 812-номер стандарта; 01-год создания).
- стандарт научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций (СТО)
Объектами СТО являются принципиально новые виды продукции и услуг, новые методы испытаний, нетрадиционные технологии и прочие виды деятельности (оценка жилых помещений, экология зданий)
СТО Р00101-99 (РОО- российское общество оценщиков – аббревиатура организации, которая занимается разработкой стандартов). Пример: БЖП – бумажная деревообрабатывающая промышленность.
- стандарты предприятий СТП
разрабатываются субъектами хозяйственной деятельности в следующих случаях:
1.для обеспечения применения на предприятии государственных отраслевых и стандартов других категорий
2.на создаваемую на предприятии продукцию, процессы и услуги
СТП утверждает руководитель предприятия, т.е. является локально-нормативным документом и носит обязательный характер. За рубежом такие стандарта называются фирменными и порой нормы, которые там содержаться нося жесткий характер (табачная фирма ЯВА более жесткие требования, чем у национальных стандартов).
В зависимости от назначения и содержания различают следующие виды стандартов:
- основополагающий – это документ, имеющий широкую область применения или содержащий общие положения для определенной области. Широкая область распространения: ГСС – гос. система стандартизации, основные термины и определения.
Общие положения для определения области:
1. «Статические методы. Основные положения», «Система нормативной документации в строительстве. Основные положения».
- на продукцию и услуги
Стандарт на продукцию и услуги, устанавливает требования к группам однородной продукции. Различают стандарты общих технических и технических условий. В общем случае указанные стандарты включают следующие разделы: классификация, основные параметры, общие технические требования, правила приемки, маркировка, упаковка, транспортирование, хранение.
- на работы (процессы)
Стандарт на работы (процессы), устанавливают требования к выполнению различного рода работ на этапах жизненного цикла продукции: разработка, производство, хранение, транспортирование, хранение, эксплуатация и утилизация.
- на методы контроля
Стандарт на методы контроля (испытания, измерения, анализ) обеспечивают всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции. Может быть широкого и узкого применения (методы испытаний шелковых и полушелковых тканей; Ткани чистошерстяные.)
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ (prestandard): документ, который принят органом по стандартизации на определенное время. Его доведят до сведения заинтересованных пользователей с задачей получения опыта применения, для дальнейшей разработки стандарта.
ПРОЕКТ СТАНДАРТА( draft standard ): версия стандарта, представленная для обсуждения всеми заинтересованными сторонами, проведения голосования или утверждения уже как стандарта.
В России имеются стандарты которые являются обязательными к использованию на период разработки технических регламентов.
Стандарт разработывают на предметы (эталоны, образцы веществ, продукцию), так и на правила, нормы, различные требования.
Определение стандарт - как нормативный документ, действует во многих странах.
КОМПЛЕКС СТАНДАРТОВ – объединение взаимосвязанных стандартов имеющих общую направленность
К средствам стандартизации, используемым на территории РФ, относятся: национальные стандарты; межгосударственные стандарты, введенные в действие в рФ; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций.
Национальные стандарты разрабатывают, утверждают, обновляют и отменяют в соответствии с ГОСТ Р 1.2-2004. Национальный стандарт применяют добровольно, после чего все его требования становятся обязательными для соблюдения.
Национальным стандартом в РФ является Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) – стандарт, принятый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации. В области строительства ГОСТ Р принимается Госстроем России.
К объектам государственных стандартов относят: организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения; продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение.
Правила (ПР) – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки и методы выполнения работ.
Рекомендации (Р) – документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки и методы выполнения работ.
Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.
Регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.
Технический регламент – регламент, содержащий технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарты, технические условия или кодекс установившейся практики, либо путем включения в себя содержания этих документов.
Кодекс установившейся практики – документ, рекомендующий практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации, оборудования конструкций или изделий.
Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации (ОКТЭСИ) – официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации.
ОКТЭСИ – документы в области стандартизации, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификационными признаками на классификационные группировки (классы, группы, виды) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и при межведомственном обмене информацией.
Техническое регулирование является правовой основой регулирования отношений, возникающих при формировании обязательных и добровольных требований к продукции, или к связанным с ними процессам ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также при проведении оценки соответствия объектов регулирования установленным требованиям.
Классифика́тор, или (от лат. classis — разряд и facere — делать) — систематизированный перечень наименованных объектов, каждому из которых в соответствие дан уникальный код. Классификация объектов производится согласно правилам распределения заданного множества объектов на подмножества (классификационные группировки) в соответствии с установленными признаками их различия или сходства. Применяется в Автоматизированных системах управления и обработке информации. Классификатор является стандартным кодовым языком документов, финансовых отчётов и автоматизированных систем.