По стандартизации, метрологии и сертификации

Техническое законодательство — совокупность правовых норм, регламентирующих требования к техническим объек­там: продукции, процессам ее жизненного цикла, работам (услугам) и контроль (надзор) за соблюдением установлен­ных требований.

Техническое законодательство — один из результатов деятельности по техническому регулированию как сферы государственного регулирования экономики. ФЗ о техническом регулировании яв­ляется основным источником технического права в России.

Создание эффективно работающего рынка возможно, если государство будет осуществ-лять функцию регулирования в отношении объектов и субъектов.

Если объектом регулирования являются продукция и технические процессы (производство, строительство, ре­монт и пр.), то оно заключается в поддержании постоян­ного значения какого-либо параметра (например, скорости, давления, температуры) с помощью технических средств.

Регулирование в отношении субъектов — это упорядо­чение отношений между ними как участниками работ по управлению параметрами объектов. Техническое регулирование как частный случай управ­ления проявляется прежде всего в принятии государством мер, направленных на устранение тарифных и технических (нетарифных) барьеров. Под техническим барьером пони­маются различия в требованиях национальных и междуна­родных (зарубежных) стандартов, приводящие к дополни­тельным по сравнению с обычной коммерческой практикой затратам средств и времени для продвижения това­ров на соответствующий рынок.

В связи с этим Россия должна разрабатывать программы по преодолению барьеров в торговле, тем более что реализация данных про­грамм дает огромный экономический эффект.

«Задача государственного регулирования не ограничивается обеспечением свободного перемещения товаров, как этого требует бизнес. Оно должно быть направлено на предотвращение появления опасных товаров на рынке в со­ответствии с требованиями граждан и общества.

Безопасность — главный приоритет системы техниче­ского регулирования и обязательное требование. Разработка норм базируется на оценке риска причинения вреда от эксплуатации продукции. Установление минимально необ­ходимых требований, выбор форм и схем подтверждения соответствия осуществляются с учетом степени риска причинения вреда продукцией. Принятие решений на базе сравнения фактического уровня риска с допу­стимым является главным в процессе технического регулирования.

«Техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, приме­нения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (вклю­чая изыскания), производства, строительства, монтажа, на­ладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процес­сам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия».

Технический регламент (ТР) - документ, принятый органами власти и содержащий технические требования, обязательные для исполнения и применения либо непосредственно, либо путем ссылок на стандарты.

Законодательство РФ о техническом регулировании состо­ит из ФЗ о техническом регулировании, Федерального закона «О внесении изменений в "Федераль­ный закон о техническом регулировании"» и принимаемых в соответствии с ними федеральных зако­нов и иных нормативных правовых актов РФ.

ЗАДАНИЕ:

Ознакомиться с законом РФ о «О техническом регулировании», как основным источником технического права в России, по указанным в задании главам и статьям. Ответить на поставленные в таблице 3 вопросы, выписав их из закона или записать свои суждения.

Изучить по Федеральному закону «О техническом регулировании» следующие вопросы:

1. Ознакомиться с общими положениями закона РФ «О техническом регулировании». Гл.1 ст.1, 2, 3, 4.

2. Изучить цели, содержание, применение и виды технических регламентов. Гл.2 ст. 6, 7, 8, 9.

3. Проработать цели стандартизации, документы в области стандартизации, используемые на территории РФ, функции национального органа РФ по стандартизации. Гл. 3 ст. 11, 13, 14, 15, 16, 17.

4. Ознакомиться с целью, формами подтверждения соответствия и правилами их проведения. Гл.4 ст. 18 – 28.

Порядок выполнения работы:

1. Ознакомиться с заданием, изучить указанные в задании главы и статьи.

2. Оформить работу, перечертить таблицу 3 «Изучение технического законодательства».

3. Ответить на поставленные в таблице 3 вопросы, выписав их из закона или записать свои суждения.

Контрольные вопросы:

Знать понятия определений:

1. Объект стандартизации	11. Стандарт организаций
2. Субъект стандартизации	12. Сертификат соответствия
3. Нормативный документ	13.Сертификация
4.Техническое законодательство	14. Добровольная сертификация
5. Техническое регулирование	15.Обязательная сертификация
6. Технический регламент	16. Декларирование соответствия
7. Безопасность	17. Декларация о соответствии
8. Международный стандарт	18. Маркировка знаком соответствия
9. Стандарт	19. Знак обращения на рынке
10.Национальный стандарт	20.Общероссийские классификаторы технико -экономической и социальной информации

Изучение технического законодательства

Таблица 3

№ п/п	Вопрос	Ответ
1.	Какие отношения регулирует Федеральный закон «О техническом регулировании»?
2.	Основные источники технического права в России.
3.	Цели принятия технических регламен-тов.
4.	В каких целях утверждается Прави-тельством РФ программа разработки технических регламентов?
5.	Назвать виды технических регламентов.
6.	Что могут содержать технические регламенты?
7.	Совместим ли технический регламент с международными стандартами? Почему да или нет?
8.	В каком случае и кто может отменить технический регламент?
9.	Выпишите то место в ФЗ о техничес-ком регулировании, где ФЗ нацеливает разработчиков ТР на единый подход к отечественной и импортной продукции
10.	Укажите цели стандартизации
11.	Как Вы понимаете добровольное и многократное применение стандартов?
12.	Перечислите документы в области стандартизации
13.	Назовите объекты и субъекты национальных стандартов
14.	Назовите объекты и субъекты стандартов организаций
15.	Что входит в обязанности националь-ного органа по стандартизации?
16.	Назначение общероссийских классифи-каторов технико-экономической и социальной информации
17.	Для чего необходимо подтверждать соответствие?
18.	Какие существуют формы подтвержде-ния соответствия на территории РФ?
19.	Назовите объекты добровольной сертификации
20.	Что такое «знак обращения на рынке»?
21.	Объекты обязательной сертификации
22.	В каком случае проводится деклариро-вание соответствия?

Список используемой литературы:

1. Лифиц И.М.. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. М.: Юрайт, 2008.

2. И.П. Кошевая, А.А. Канке. Метрология, стандартизация, сертификация. М.: ИД «Форум»-ИНФРА-М, 2007.

3. Ю.И.Борисов, А.С. Сигов, В.И. Нефедов и др.. Под ред. Профессора А.С. Сигова. Метрология, стандартизация, сертификация. М.: ФОРУМ:ИНФРА-М, 2007.

4. Федеральный закон «О техническом регулировании» (в редакции ФЗ от 08.12.2002).

5. О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулирова-нии» (ФЗ от 01.05.07)

5.2 Работа№ 2 (2часа)

Тема: Государственный контроль и надзор.

Цель работы: Ознакомить студентов с проведением Государственного контроля и надзора. Его особенностями для разных видов продукции.

Материалы для выполнения работы:

1. Федеральный закон «О техническом регулировании».

2. Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений».

Описание практической работы: