Глава 4. Категории и виды технических нормативных
Правовых актов, применяемых в Республике Беларусь
в области технического нормирования и стандартизации..............36
Глава 5. Государственное регулирование в области
технического нормирования и стандартизации................................52
5.1. Органы и службы по стандартизации в Республике
Беларусь ...........................................................................52
5.2. Государственный надзор за соблюдением технических
регламентов .....................................................................59
5.3. Финансирование работ по техническому
нормированию и стандартизации ................................64
5.4. Информационное обеспечение в области
технического
нормирования и стандартизации .................................65
Глава 6. Порядок разработки, утверждения, изменения технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации........................................................................................66
6.1. Правила разработки
технических регламентов.................................................66
6.2. Правила разработки технических кодексов
установившейся практики................................................71
6.3. Порядок разработки и изменения государственных
стандартов.........................................................................75
6.3.1. Проверка, пересмотр, изменение, переиздание, отмена
государственного стандарта .......................................................80
6.4. Порядок разработки и утверждения технических
условий..........................................................................................87
6.5. Правила построения и изложения технических условий
(ГОСТ 2.114).................................................................................89
Глава 7. Стандартизация систем управления качеством................93
Глава 8. Стандартизация в сфере услуг............................................115
Глава 9. Стандартизация и экология.................................................123
Глава 10. Стандартизация в сфере охраны труда...........................134
Глава 11. Международное сотрудничество Республики
Беларусь в области стандартизации..................................................143
11.1. Международная организация по стандартизации .......143
11.2. Международная электротехническая комиссия............145
11.3. Организации в рамках ООН............................................146
11.4. Всемирная торговая организация...................................148
Глава 12. Межгосударственная стандартизация ...........................149
12.1. Цели и задачи межгосударственной стандартизации....149
12.2. Разработка межгосударственных стандартов.................153
Раздел II. ОСНОВЫ СЕРТИФИКАЦИИ .......................................156
Глава 13. Основные понятия в области сертификации
и оценки соответствия……..................................................................156
Глава 14. Система аккредитации Республики Беларусь……......162
Глава 15. Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь (Система) ........................................................165
15.1. Цели и принципы Системы ............................................165
15.2. Правила Системы..............................................................172
15.3. Структура Системы ........................................................174
15.4. Деятельность в Системе экспертов-аудиторов по
качеству...........................................................................176
15.5. Реестр Системы ..............................................................182
Глава 16. Сертификация продукции в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь...................................................................................................186
16.1. Органы по сертификации продукции ........................186
16.2. Правила и порядок проведения сертификации
продукции.....................................................................192
Глава 17. Декларирование соответствия продукции в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь...................................................................................................204
17.1. Схемы декларирования соответствия
продукции......................................................................204
17.2. Порядок проведения декларирования соответствия
продукции ....................................................................207
Глава 18. Сертификация услуг в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь......................211
18.1. Основные понятия в области сертификации услуг...211
18.2. Правила сертификации услуг ....................................214
18.3 .Порядок проведения сертификации услуг.................216
18.4. Особенности сертификации отдельных
видов услуг ...................................................................220
Глава 19. Сертификация систем менеджмента качества в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь ..................................................................................................225
Глава 20. Сертификация компетентности персонала в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь...................................................................................................282
20.1. Национальные аспекты сертификации
компетентности персонала в РеспубликеБеларусь..282
20.2. Порядок проведения сертификации компетентности
персонала ..................................................................284
Глава 21. Экологическая сертификация в Республике
Беларусь...................................................................................................240
Контрольные вопросы..........................................................................248
Приложения............................................................................................246
Литература....................................................................280
ПРЕДИСЛОВИЕ
Работы по повышению технического уровня, качества и конкурентоспособности продукции, выпускаемой в Республике Беларусь, созданию условий для доступа на мировой рынок требуют владения современными подходами к оценке рынка и требований потребителя, разработке, постановке и производству продукции, оценке качества и организации сервисного обслуживания. Опыт развитых стран свидетельствует об активном использовании возможностей стандартизации.
Рыночная экономика жестко определила новые условия для деятельности отечественных предприятий, организаций и фирм как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Международное сотрудничество предприятий и организаций Республики Беларусь невозможно без гармонизации национальных норм и правил с международными.
Стандартизация должна способствовать процессу интеграции Республики Беларусь в цивилизованное экономическое пространство. Особенно ярким примером является вступление нашего государства во Всемирную торговую организацию (ВТО). Законы Республики Беларусь «О защите прав потребителей», «О техническом нормировании и стандартизации», «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», «Об обеспечении единства измерений» создали необходимую правовую базу для проведения дальнейших работ в дан ном направлении.
В связи с этим большое значение приобретает повышение уровня подготовки специалистов для народного хозяйства, призванных анализировать сложившиеся процессы управления предприятиями, разрабатывать мероприятия, направленные на повышение интенсификации производства, его эффективности, роста объемов выпускаемой продукции мирового качества при снижении затрат материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Учебное пособие «Основы стандартизации и сертификации» дает основы знаний по одноименной дисциплине и тем самым помогает подготовить студентов вузов к более эффективному изучению курса.
Пособие написано авторами: С.А. Ламоткиным — раздел I; Г.М. Власовой — раздел II.
Раздел I
ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Глава 1
СТАНДАРТИЗАЦИЯ.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ
Основные понятия стандартизации
Стандартизация — деятельность по установлению технических требований с целью их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг, т.е. поиск решений для постоянно повторяющихся задач.
Природа стандартизации кроется в массовости, многономенклатурности, многовариантности предметов, явлений и процессов, характерных для современного этапа развития производства и общества в целом, реализаций товаров и услуг.
Согласно историческим данным, первые работы по стандартизации проводились еще в Древнем Риме и Древней Греции при строительстве зданий, для которых использовались кирпичи определенного размера. Контролем размерных характеристик кирпичей занимался специальный чиновник. Классическим примером использования стандартизации являлась также водопроводная система Древнего Рима, созданная из труб стандартного диаметра.
Унификация как один из методов стандартизации использовался уже в эпоху Возрождения. В связи с необходимостью строительства большого количества судов сборка галер в Венеции осуществлялась из заранее изготовленных деталей и узлов.
Примером применения взаимозаменяемости и совместимости являлось установление единого стандарта на ружья на королевском оружейном заводе в Германии с целью перехода к их массовому производству. В 1845 г. в Англии была введена система крепежных резьб, в то же время в Германии была стандартизирована ширина железнодорожной колеи.
Началом деятельности в области международной стандартизации принято считать 1875 г., когда представителями 19-ти государств была утверждена Международная метрическая конвенция и учреждено Международное бюро мер и весов.
В настоящее время во всех передовых в техническом отношении странах отмечается всевозрастающий интерес к вопросам стандартизации, развитию ее основ и теорий. Стандартизация рассматривается как одно из действенных средств ускорения технического прогресса, внедрения наиболее рациональной организации производства, улучшения качества продукции экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Ее нельзя воспринимать как механический отбор устоявшихся, усредненных характеристик, так как она способствует выбору и разработке наиболее оптимальных решений, рассчитанных на состояние науки и техники не только в настоящее время, но и учитывающих перспективы их развития в будущем.
Говоря о сущности стандартизации как весьма сложного явления, охватывающего все стороны жизни современного общества, следует выделить ее объект и область.
В качестве объекта стандартизации обычно рассматривают продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.д. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик). Совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации принято называть областью стандартизации (машиностроение является областью стандартизации; объектами могут быть технологические процессы, типы двигателей, безопасность и экологичность машин и т.д.).