Создание судейской коллегии
ТУРИСТСКИЕ СЛЕТЫ И СОРЕВНОВАНИЯ УЧАЩИХСЯ
Туристские слеты и соревнования учащихся являются одной из важных форм подготовки и проверки готовности туристских групп к совершению безаварийного, содержательного туристского похода, а также формой обмена опытом работы и пропаганды всего нового, появившегося в туризме за последнее время. Они служат не только целям обучения и проверки полученных учащимися навыков, но и хорошей школой подготовки педагогов, занимающихся туристско-краеведческой работой.
Детский туризм немыслим без массовых мероприятий, которые имеют давние традиции и сложившуюся систему проведения.
В 1955 году в Жигулях (Куйбышевская обл.) проводился II слет юных туристов РСФСР, в котором приняли участие 70 групп, представляющих различные территории, - всего около 1100 человек. В программе слета проводились соревнования: на лучший путевой журнал похода, паспорт маршрута, на точное измерение без приборов и перспективную съемку, туристские навыки, туристский быт, краеведческая викторина. Слеты стали традиционными, программа их постепенно совершенствовалась.
Содержанием слетов помимо спортивно-туристских соревнований, проводимых в виде туристского многоборья с четко выраженной спортивной направленностью, является обмен опытом работы в форме конференций.
Туристские соревнования учащихся довольно-таки сильно отличаются от соревнований взрослых, так как они учитывают возрастные особенности, а главное - небольшой туристский опыт участников, команды которых, как правило, комплектуются из учащихся одного класса и возглавляются рядовым учителем, не имеющим зачастую значительного туристского опыта. В связи с этим правила соревнований значительно облегчены в части судейства, однако организационная сторона соревнований намного усилена, так как к проведению соревнований школьников подключается большое число различных организаций. Туристские соревнования учащихся имеют большое воспитательное значение, что отражается на программе, которая может включать различные конкурсы, встречи с ветеранами войны и труда, краеведческую работу. Таким образом, туристские соревнования школьников - это комплексное мероприятие, подготовка и проведение которого требует больших усилий всех организаторов. Учитывая данные особенности, Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму были утверждены "Правила организации и проведения туристских соревнований учащихся Российской Федерации", согласованные с Комитетом по делам молодежи и туристско-спортивным Союзом России, которые являются основным документом, регламентирующим проведение туристских мероприятий с учащимися.
Подготовка туристских слетов и соревнований учащихся
Слеты и соревнования не являются самоцелью, они должны служить активизации туристской работы в образовательных учреждениях, а это возможно, если они будут проводиться в несколько этапов. Первый этап - туристские слеты и соревнования в учреждении образования, второй – районные и городские слеты (соревнования), третий - областные, краевые; на четвертом этапе проводятся республиканские слеты или соревнования. Как правило, они проводятся в конце учебного года, подводя итоги проделанной за год работы: чаще всего в мае - школьные и районные слеты и соревнования, в июне, сразу после окончания занятий в школе, - областные и краевые. Поэтому задолго до начала слета или соревнований вопрос об их проведении включается в планы работы образовательного учреждения, органов образования, что позволяет заблаговременно решить все вопросы их подготовки и проведения.
Положение о мероприятии.
Основным документом, регламентирующим проведение слета или соревнований, является положение. Очень важно, чтобы положение было готово заблаговременно, так как команды, готовящиеся к участию в соревнованиях, должны знать, что их ожидает. При разработке положения и программы надо исходить из конкретных целей, задач и возможностей проводящей организации и уровня подготовки участников. Нельзя слепо переносить программу и условия областных соревнований на школьные, ведь организационные, судейские, материальные возможности различны, тем более, несопоставим опыт их участников. Положение об областном, городском слете или соревнованиях должно быть направлено в организации не позднее, чем за два месяца до их начала, и должно освещать следующие вопросы:
Цели и задачи соревнований
На самом массовом уровне – это, прежде всего, пропаганда туризма и обучение, обмен опытом, а на высшем уровне - проверка подготовленности и выявление сильнейших команд. Если в целях и задачах указаны вопросы воспитательной работы, значит, в программе должны быть предусмотрены виды или конкурсы, обеспечивающие их выполнение.
Время и место
В этом разделе разъясняется следующее: дата проведения, время прибытия команд, место проведения, способы подъезда, дата и место проведения совещания представителей.
Руководство подготовкой и проведением
В разделе разъясняется, кто отвечает за вопросы организационной подготовки соревнований, на кого непосредственно возлагается проведение соревнований, сообщается состав главной судейской коллегии (главный судья и главный секретарь).
Участники
В этом разделе определяются команды, их возрастной и количественный состав, уровень туристской подготовки. При участии в соревнованиях нескольких возрастных групп необходимо указать, что переход в старшую возрастную группу возможен только при наличии специального допуска врача и тренера. На школьных и районных соревнованиях возрастные группы чаще всего комплектуются по классам - учащиеся 5-6, 7-8 классов и т.д. На соревнованиях более высокого ранга группы комплектуются из участников определенных годов рождения, т.е. в группе МЖ-15 между собой могут соревноваться учащиеся, которым на момент соревнований еще 15 или уже 16 лет.
Программа
Уточняются соревновательная и конкурсная программы, даются характеристики дистанций, количественный состав команды для участия в каждом виде. Желательно конкретно указать распределение видов по дням.
Определение результатов и награждение
В этом разделе по каждому виду программы формулируются принципы распределения мест и зачетных очков, причем это должно делаться в соответствии с правилами. Обязательно оговаривается система определения мест в комплексном зачете, при этом указывается, какому виду дается преимущество в случае равенства мест-очков. Необходимо указать, как будут учитываться результаты команд, не принявших участие в каком-либо виде программы, а также сошедших или снятых с дистанции. Указывается, какими наградами будут отмечаться команды-призеры, а также отдельные участники.
Документация и сроки ее сдачи
В этом разделе указывается срок подачи предварительной заявки на участие и именной заявки на команду. Здесь же должны быть указаны, при необходимости, требования по предоставлению других документов: паспортов участников или свидетельств о рождении, справок из образовательного учреждения, копий приказа о направлении команды, командировочных удостоверений руководителей.
Условия приема участников
В разделе следует разъяснить условия размещения участников (особенно если планируются полевые условия), приготовления пищи (на костре или на примусах), а также перечень снаряжения или оборудования, необходимого для участия в соревнованиях и конкурсах. В случае предоставления судейского снаряжения это должно быть оговорено в положении.
Финансирование
Указывается, какие расходы несут организаторы соревнований и командирующие команды организации. Этот раздел является основой для материального обеспечения команд, поэтому должны быть указаны все виды расходов: питание в пути и на соревнованиях, проезд, суточные руководителям, оплата провоза багажа, стартовая плата и другие.
Так как в положении трудно подробно осветить порядок проведения и особенности видов соревнований, к положению рекомендуется добавить условия проведения каждого вида соревнования, в которых оговаривается порядок организации, количество этапов, длина дистанции, действия участников, необходимое снаряжение, система судейства, подведение итогов. Можно сообщить, что перечень этих этапов примерный, возможны изменения, которые будут доведены до сведения участников на месте. Подробно разработанные условия помогут командам в подготовке к соревнованиям, облегчат работу судьям, которые таким образом получают техническое задание, исключат различные толкования спорных случаев участниками и судьями. Условия лучше выслать вместе с положением, но если по разным причинам сделать это не удастся, то разослать позже, но желательно до первого совещания с представителями, чтобы снять вопросы, которые могут возникнуть вследствие неясностей в положении.
План подготовки слета или соревнований
Мероприятие пройдет нормально, без срывов и проблем у организаторов и судей, если его будут готовить заблаговременно, по определенному плану, выполнение которого должна четко контролировать проводящая организация. Мы рекомендуем примерный план подготовки районного туристского слета или соревнований:
Примерный план подготовки районного туристского слета или соревнований
| № | Мероприятие | Срок | Ответственный |
| 1. | Разработка и утверждение Положения, условий проведения видов соревнований, рассылка на места | За 3 месяца | Проводящая организация |
| 2. | Составление и утверждение сметы | За 2 месяца | Проводящая организация |
| 3. | Создание оргкомитета, утверждение плана его работы | За 2 месяца | Проводящая организация |
| 4. | Утверждение главной судейской коллегии и инспектора | За 3 месяца | Проводящая организация |
| 5. | Комплектование судейской коллегии | За 1 месяц | Главный судья |
| 6. | Выбор места проведения, получение разрешения от местной администрации | За 2 месяца | Проводящая организация |
| 7. | Привлечение к подготовке различных организаций, учреждений, творческих союзов | За 2 месяца | Проводящая организация |
| 8. | Разработка подробной программы | За 2 месяца | Оргкомитет |
| 9. | Разработка сценария открытия, организации досуга участников | За 1 месяц | Оргкомитет |
| 10. | Пропаганда и агитация: - организация предварительной информации в печати и по местному радио, - приглашение корреспондентов, - подготовка эмблем, вымпелов, афиш и др. | За 2 месяца За 1 месяц За 2 месяца | Оргкомитет « « |
| 11. | Подготовка картографического материала | За 2 месяца | Главный судья, оргкомитет |
| 12. | Материально-техническое обеспечение: - подготовка снаряжения, - обеспечение радио- и телефонной связи, радиоинформации, наглядной информации, - подготовка оформления лагеря, мест соревнований, - решение санитарных вопросов: питьевая вода, места для умывания и мытья посуды, туалеты, мусоросборники, - обеспечение электричеством, - приобретение канцелярских и хозяйственных принадлежностей, - подготовка документации | За 1 месяц « « « « « « | Комендант Члены оргкомитета, главная судейская коллегия Комендант Комендант Комендант Комендант Главный секретарь |
| 13. | Решение вопросов транспортного обеспечения участников и судей | За 1 месяц | Оргкомитет |
| 14. | Решение вопросов организации питания участников и судей | За 1 месяц | Оргкомитет |
| 15. | Проведение консультаций для участников и представителей | За 1 месяц | Главный судья |
| 16. | Приобретение призов и наград, подготовка грамот, дипломов | За 1 месяц | Оргкомитет, главный судья |
| 17. | Планирование и подготовка дистанций соревнований | За 1 месяц | Главный судья |
| 18. | Решение вопроса организации торговли продуктами и промтоварами, газетами, сувенирами | За 1 месяц | Оргкомитет |
| 19. | Приглашение на соревнования ветеранов войны и труда, представителей общественных организаций, воинских частей | За 1 месяц | Оргкомитет |
| 20. | Проведение судейского установочного семинара | За 3 дня | Главный судья |
| 21. | Разметка поляны, палаточного городка, мест построения | За 3 дня | Комендант |
| 22. | Инспекция дистанций, карт | В дни соревнований | Главный судья, инспектор |
| 23. | Подготовка и развертывание выставки, рассказывающей об опыте работы | В дни соревнований | Комендант |
| 24. | Обеспечение безопасности на соревнованиях и в лагере | В дни соревнований | Зам. Главного судьи по безопасности |
| 25. | Размещение участников, судей, членов оргкомитета | В дни соревнований | Комендант |
| 26. | Работа комендантской службы | В дни соревнований | Комендант |
| 27. | Встреча команд и их отправка | В дни соревнований | Оргкомитет |
| 28. | Организация питания участников, судей | В дни соревнований | Оргкомитет |
| 29. | Работа по охране природы | В дни соревнований | Комендант |
| 30. | Проведение соревнований | В дни соревнований | Главный судья |
| 31. | Работа медицинского персонала с круглосуточным дежурством | В дни соревнований | Зам. Главного судьи по медицине |
| 32. | Проведение награждения | В дни соревнований | Главный секретарь |
| 33. | Обеспечение круглосуточного дежурства сотрудников управления внутренних дел | В дни соревнований | Оргкомитет |
| 34. | Сдача территории лагеря после выезда команд представителям местной администрации | В дни соревнований | Комендант |
| 35. | Распечатка результатов, подготовка итоговых материалов, справки и приказа по итогам соревнований | 7 дней после соревнований | Главный судья, главный секретарь |
| 36. | Сдача инвентаря и снаряжения | После соревнований | Комендант |
Примерный план подготовки школьного туристского слета или соревнований
| № | Мероприятие | Срок | Ответственный |
| 1. | Разработка и утверждение Положения, условий проведения видов соревнований, рассылка на места | За 2 месяца | Школьный турклуб |
| 2. | Составление и утверждение сметы | За 2 месяца | Школьный турклуб |
| 3. | Создание оргкомитета, утверждение плана его работы | За 2 месяца | Школьный турклуб |
| 4. | Утверждение судейской коллегии и коменданта лагеря | За 1 месяц | Школьный турклуб |
| 5. | Выбор места проведения, получение разрешения от местной администрации | За 2 месяца | Школьный турклуб |
| 6. | Разработка подробной программы слёта | За 1 месяц | Оргкомитет |
| 11. | Подготовка картографического материала | За 2 недели | Главный судья, оргкомитет |
| 12. | Материально-техническое обеспечение: - подготовка снаряжения, - обеспечение радио- и телефонной связи, радиоинформации, наглядной информации, - подготовка оформления лагеря, мест соревнований, - решение санитарных вопросов: питьевая вода, места для умывания и мытья посуды, туалеты, мусоросборники, - приобретение канцелярских и хозяйственных принадлежностей, - подготовка документации | За 1 месяц « « « « « | Комендант Члены оргкомитета, судейская коллегия Комендант Комендант Комендант Секретарь турклуба |
| 13. | Решение вопросов транспортного обеспечения участников и судей | За 1 месяц | Школьный турклуб |
| 14. | Решение вопросов организации питания участников и судей | За 1 месяц | Школьный турклуб |
| 16. | Приобретение призов и наград, подготовка грамот, дипломов | За 1 месяц | Школьный турклуб |
| 17. | Планирование и подготовка дистанций соревнований | За 1 месяц | Главный судья |
| 20. | Проведение судейского установочного семинара | За 3 дня | Главный судья |
| 21. | Разметка поляны, палаточного городка, мест построения | За 1 день | Комендант |
| 22. | Инспекция дистанций, карт | В дни соревнований | Главный судья |
| 24. | Обеспечение безопасности на соревнованиях и в лагере | В дни соревнований | Главный судья |
| 27. | Встреча команд и их отправка | В дни соревнований | Оргкомитет |
| 28. | Организация питания участников, судей | В дни соревнований | Оргкомитет |
| 29. | Работа по охране природы | В дни соревнований | Комендант |
| 30. | Проведение соревнований | В дни соревнований | Главный судья |
| 31. | Работа медицинского персонала с круглосуточным дежурством | В дни соревнований | Зам. Главного судьи по медицине |
| 32. | Проведение награждения | В дни соревнований | Секретарь |
| 33. | Обеспечение круглосуточного дежурства сотрудников управления внутренних дел | В дни соревнований | Оргкомитет |
| 35. | Распечатка результатов, подготовка итоговых материалов | 2 дня после соревнований | Главный судья, секретарь |
| 36. | Сдача инвентаря и снаряжения | После соревнований | Комендант |
Создание судейской коллегии
Главная судейская коллегия соревнований комплектуется заранее, принимает участие в выборе места соревнований, разработке условий, планировании дистанций, а главное - в комплектовании судейских бригад.
На туристских соревнованиях школьников чаще всего главными и старшими судьями назначаются люди, имеющие педагогический и туристский опыт, а рядовыми судьями - школьники, занимающиеся в туристских кружках и имеющие опыт участия в туристских соревнованиях. Это самый лучший вариант, так как школьники под опытным руководством взрослых относятся к своим обязанностям добросовестно, судейство для них является хорошей школой повышения туристского и спортивного уровня. В то же время такая организация судейства накладывает определенные требования на взрослых судей, которые должны работать особенно четко, помня, что все их действия находятся под двойным контролем - участников и юных судей.
Для того чтобы судейство прошло на высоком уровне, необходимо перед началом соревнований провести установочный семинар (программа семинара – см. Приложение), на котором подробно осветить все вопросы проведения соревнований, сформировать бригады судей, отработать систему взаимодействия между ними. Лучше всего, если состав бригад старта, финиша, секретариата, информации не будет меняться при проведении различных видов, что позволяет бригадам работать четко и организованно и приучает участников соревнований к определенным требованиям.
Во время многодневных соревнований рекомендуется вывешивать в судейском лагере список всех судей и график их работы с указанием конкретных обязанностей на различных видах и этапах. Это позволит судьям знать четко свое место, а главному судье – при необходимости оперативно переводить судей с одного участка на другой.
Место проведения
Правильный выбор места соревнований играет большую роль в их успешном проведении. Обычно здесь приходится выбирать: место может устраивать организаторов, но быть не очень удобным для постановки дистанций, или наоборот, - идеальные условия для постановки дистанций, но сложности с подъездом и решением других организационных вопросов. При проведении соревнований школьников надо останавливаться на первом варианте, так как интересная дистанция может быть поставлена хорошим начальником – мастером своего дела – на любой местности, а вот отсутствие хороших подъездных путей на случай эвакуации лагеря или заболевшего участника может стать серьезной проблемой для организаторов.
При выборе места соревнований необходимо наличие следующих факторов: поляны или редкого леса (ровный участок) для постановки лагеря, торжественных церемоний, проведения различных спортивных мероприятий; реки или ручья, других источников воды для приготовления пищи, мытья посуды, умывания участников; дороги для завоза на поляну продуктов и дров, заезда машины «скорой помощи» и другого транспорта; дров для приготовления пищи на кострах; близкого расположения пионерского лагеря, профилактория или базы, имеющих телефонную связь с крупным населенным пунктом, от которых можно подвести электричество к лагерю соревнований и в помещении которых можно провести ряд мероприятий в случае плохой погоды; картографического материала для подготовки и проведения соревнований.
Если такое место есть на примете, организаторы с представителями главной судейской коллегии должны выехать в район соревнований, уточнить все организационные моменты, сделать предварительную планировку поляны, узнать, кто является землепользователем данного участка, повстречаться с лесниками. После того, как место предварительно выбрано, необходимо получить письменное согласие местных органов власти на проведение в данном районе соревнований. На соревнованиях школьников районного масштаба и выше - это обязательное условие, так как к их проведению привлекаются многие организации: органы здравоохранения, внутренних дел, культуры, лесного хозяйства торговли и другие, для которых обязательным является решение администрации. При выборе места надо помнить, что, если
в этом районе велись бои во время войны, необходимо получить консультации в военкомате о наличии взрывоопасных предметов, а в случае необходимости - вызвать саперов для проверки местности.
Организаторы обязаны предусмотреть возможность плохой погоды, когда при затяжных дождях резко меняется проходимость дорог, а вероятность срочной эвакуации участников возрастает.
Наиболее удобен такой вариант, когда есть 2-3 традиционных места, которые используются для проведения соревнований школьников поочередно. В этом случае легче решаются организационные и судейские вопросы, а для участников это не имеет большого значения, так как школьники, за редким исключением, не сумеют за период своих занятий туризмом в школе побывать дважды в одном и том же месте.
Для лагеря участников, как правило, выбирают поляну или участок редкого леса на берегу реки или ручья, где можно компактно разместить все палатки. Каждой команде следует отвести небольшой участок для костра. Костры должны располагаться так, чтобы не возникла угроза загорания леса. Судейский лагерь рекомендуется организовать несколько в стороне, так как по роду своей деятельности судьи могут работать и ночью, нарушая тем основной режим в лагере.
При выборе места необходимо проверить качество воды, возможность использования ее для питья, получив заключение санитарно-эпидемиологической службы (СЭС). Определяются места забора воды, мытья посуды, купания, они оборудуются соответствующим образом - мостками, ступеньками, указателями, ограждениями.
Необходимо решить вопрос с лесничеством о выделении дров и завозе их в лагерь. Можно договориться о том, чтобы представитель лесничества с бензопилой заранее повалил сухостой в районе лагеря и распилил поваленные деревья на чурбаки, которые участники смогут перенести в лагерь и наколоть. Это позволит снизить вероятность порубки зеленых насаждений, однако в любом случае необходимо постоянно напоминать участникам и представителям об охране природы, жестко штрафуя их за допущенные нарушения, к которым относятся: разведение костров в неположенных местах, уничтожение животных, птиц и их гнезд, ловля рыбы запрещенными орудиями лова, разрушение почвенно-дернового покрова, скальных выходов и др.
Традиционный общий костер на соревнованиях должен располагаться не ближе 50 метров от кромки леса, площадка под костер должна быть оборудована следующим образом: в центре снят дерн, на расстоянии 1-1,5 метра от огня делается полоса земли шириной 60-80 см, чтобы не загорелась трава вокруг.
При постановке дистанций соревнований судейская коллегия также должна помнить об охране природы - снимать после соревнований маркировку, разумно планировать нагрузку троп, не допускать порубки зеленых насаждений, использовать сухостой и поваленные деревья. На местах старта и финиша, которые обычно планируются на открытых сенокосных полянах и где бывает большая масса людей, рекомендуется выкосить участки травостоя, ограждая волчатником места, которые нежелательно вытаптывать.