II. Порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей

Положение о спортивных судьях

I. Общие положения

1. Положение о спортивных судьях (далее – Положение) разработано в соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3376; 2015, № 27, ст. 3995) и подпунктом 4.2.5 Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 607 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3525; 2013, № 30 (ч. II), ст. 4112, № 45, ст. 5822; 2015, № 2, ст. 491, № 18, ст. 2711).

Положение определяет:

а) порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей;

б) содержание квалификационных требований к кандидатам на присвоение квалификационных категорий спортивных судей;

в) права и обязанности спортивных судей.

2. В Российской Федерации устанавливаются следующие квалификационные категории спортивных судей[1]:

а) спортивный судья всероссийской категории;

б) спортивный судья первой категории;

в) спортивный судья второй категории;

г) спортивный судья третьей категории;

д) юный спортивный судья.

3. Присвоение квалификационных категорий спортивных судей осуществляется по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, в соответствии с квалификационными требованиями к кандидатам на присвоение квалификационных категорий спортивных судей (далее – Квалификационные требования).

Квалификационные требования утверждаются Министерством спорта Российской Федерации (далее – Министерство).

4. Спортивный судья осуществляет судейство официальных спортивных соревнований или физкультурных мероприятий по видам спорта, включенным в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по предложениям общероссийских спортивных федераций или федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта (далее – федеральные органы) или в календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и физкультурно-спортивных организаций (далее – официальное соревнование), в том числе по видам спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, правила вида спорта, утвержденные в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3376) (далее – правила вида спорта) которых, в части спортивных дисциплин, не имеют отличий от вида спорта, в котором спортивному судье присвоена квалификационная категория спортивного судьи, и по видам спорта, спортивные дисциплины которых являются многоборьями, и правила вида спорта которых, в части отдельных составляющих многоборий, не имеют отличий от вида спорта, в котором спортивному судье присвоена квалификационная категория спортивного судьи.

II. Порядок присвоения квалификационных категорий спортивных судей

5. Квалификационная категория спортивного судьи «юный спортивный судья» присваивается гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 16 лет в соответствии с Квалификационными требованиями, сроком на 1 год.

6. Квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья третьей категории» присваивается гражданам Российской Федерации старше 16 лет в соответствии с Квалификационными требованиями, сроком на 1 год, и не ранее чем через 1 год со дня начала спортивной судейской деятельности.

7. Квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья второй категории» присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим квалификационную категорию спортивного судьи «спортивный судья третьей категории» в соответствии с Квалификационными требованиями, сроком на 2 года, и не ранее чем через 1 год со дня присвоения квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья третьей категории».

8. Квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья первой категории» присваивается:

а) гражданам Российской Федерации, имеющим квалификационную категорию спортивного судьи «спортивный судья второй категории» в соответствии с Квалификационными требованиями, сроком на 2 года, и не ранее чем через 2 года со дня присвоения квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья второй категории»;

б) гражданам Российской Федерации, имеющим спортивное звание «мастер спорта России международного класса» или «мастер спорта России» по соответствующему виду спорта, в соответствии с Квалификационными требованиями, сроком на два года.

9. Квалификационная категория спортивного судьи «юный спортивный судья» присваивается физкультурно-спортивными организациями.

Квалификационные категории спортивных судей «спортивный судья второй категории» и «спортивный судья третьей категории» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) присваиваются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по месту жительства кандидатов на присвоение или по месту регистрации региональной спортивной федерации, осуществляющей учет судейской деятельности кандидатов на присвоение, по представлению (Приложение № 1 к настоящему Положению) (далее – Представление), заверенному руководителем такой региональной спортивной федерации.

Квалификационные категории спортивных судей «спортивный судья второй категории» и «спортивный судья третьей категории» по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта присваиваются соответствующими структурными подразделениями федеральных органов по месту нахождения структурных подразделений федеральных органов, по Представлению, подписанному должностным лицом, уполномоченным структурным подразделениемфедерального органа, осуществляющими учет судейской деятельности кандидатов на присвоение.

Квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья первой категории» присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (далее – органы исполнительной власти) по месту жительства кандидата на присвоение или по месту регистрации региональной спортивной федерации, осуществляющей учет судейской деятельности или по месту нахождения структурного подразделения федерального органа, осуществляющих учет судейской деятельности кандидата на присвоение, по Представлению, заверенному руководителем такой региональной спортивной федерации или руководителем такого структурного подразделения федерального органа (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта).

10. Для присвоения квалификационных категорий спортивных судей «юный спортивный судья», «спортивный судья третьей категории», «спортивный судья второй категории», «спортивный судья первой категории» Представление и документы, предусмотренные пунктом 11 Положения, подаются в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, структурные подразделения федеральных органов, физкультурно-спортивные организации, указанные в пункте 9 Положения (далее – Организация) в течение 3 месяцев со дня выполнения Квалификационных требований.

11. К Представлению на присвоение квалификационной категории спортивного судьи прилагаются следующие документы:

а) заверенная региональной спортивной федерацией или структурным подразделением федерального органа копия карточки учета судейской деятельности кандидата на присвоение квалификационной категории спортивного судьи (Приложение № 2 к настоящему Положению) (далее – Карточка учета), содержащая сведения о выполнении Квалификационных требований;

б) копии второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а при его отсутствии - копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), органе, выдавшем документ, дате окончания срока действия документа;

в) копия удостоверения «мастера спорта России международного класса» или «мастера спорта России» для кандидатов на присвоение квалификационной категории «спортивный судья первой категории», в соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Положения;

г) 2 фотографии размером 3х4 см.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вместо паспорта гражданина Российской Федерации предоставляют копию военного билета.

Все требуемые для присвоения квалификационных категорий спортивных судей копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.

12. Организация в течение 2 месяцев со дня поступления Представления и документов, предусмотренных пунктом 11 Положения, принимает решение о присвоении квалификационной категории спортивного судьи, о возврате Представления и документов, или об отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи.

13. Решение о присвоении квалификационной категории спортивного судьи оформляется документом, который подписывается руководителем Организации (далее – Документ).

Копия Документа в течение 10 рабочих дней со дня его подписания направляется в региональную спортивную федерацию, структурное подразделение федерального органа и (или) размещается на официальном сайте Организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14. Сведения о присвоении квалификационной категории спортивного судьи заносятся в Карточку учета, и заверяются региональной спортивной федерацией или структурным подразделением федерального органа, осуществляющими учет судейской деятельности спортивного судьи.

15. В случае подачи в Организацию Представления и документов, не соответствующих требованиям пунктов 9 и 11 Положения, Организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления возвращает их в региональную спортивную федерацию или структурное подразделение федерального органа, с указанием причин возврата.

16. В случае возврата региональная спортивная федерация или структурное подразделение федерального органа, в течение 20 рабочих дней, со дня получения Представления и документов, не соответствующих требованиям пунктов 9 и 11 Положения, устраняют несоответствия, и повторно направляют их для рассмотрения в Организацию.

17. В случае принятия решения об отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи Организация в течение 10 рабочих дней направляет обоснованный письменный отказ в региональную спортивную федерацию или структурное подразделение федерального органа, и возвращает Представление и все документы.

18. Основаниями для отказа в присвоении квалификационной категории спортивного судьи являются:

а) несоответствие кандидатов на присвоение Квалификационным требованиям;

б) нарушение региональной спортивной федерацией, структурным подразделением федерального органа срока подачи Представления и документов, предусмотренного пунктом 10 Положения;

в) нарушение региональной спортивной федерацией, структурным подразделением федерального органа срока устранения несоответствий в Представлении и документах, послуживших причиной возврата, предусмотренного пунктом 16 Положения.

19. Квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории» присваивается Министерством гражданам Российской Федерации:

имеющим квалификационную категорию спортивного судьи «спортивный судья первой категории» в соответствии с Квалификационными требованиями, сроком на 4 года, и не ранее чем через 2 года со дня присвоения квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья первой категории»;

имеющим квалификационные категории спортивных судей «судья по спорту республиканской категории» и «судья по спорту всесоюзной категории» в соответствии с Квалификационными требованиями, сроком на 4 года.

20. Квалификационная категория спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории» присваивается Министерством по Представлению:

а) органа исполнительной власти (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта);

б) федерального органа.

21. Представление и документы, предусмотренные пунктом 9 и пунктом 11 Положения, подаются региональной спортивной федерацией или структурным подразделением федерального органа (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) в органы, указанные в пункте 20 Положения, для их последующего направления в Министерство.

В случае подачи в орган исполнительной власти или федеральный орган Представления и документов, не соответствующих требованиям пункта 9 и пункта 11 Положения соответственно, орган исполнительной власти или федеральный орган, в течение 10 рабочих дней со дня поступления возвращает их в региональную спортивную федерацию или структурное подразделение федерального органа, с указанием причин возврата.

В случае возврата региональная спортивная федерация или структурное подразделение федерального органа в течение 20 рабочих дней, со дня получения Представления и документов, не соответствующих требованиям пункта 9 и пункта 11 Положения, устраняют несоответствия, и повторно направляют их в орган исполнительной власти или федеральный орган (для военно-прикладных и служебно прикладных видов спорта).

22. Для присвоения квалификационной категории спортивного судьи «спортивной судья всероссийской категории» в Министерство, в течение 6 месяцев со дня выполнения Квалификационных требований, направляются:

Представление, заверенное региональной спортивной федерацией, осуществляющей учет спортивной судейской деятельности спортивного судьи и органом исполнительной власти, а также документы, предусмотренные пунктом 11 Положения (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта);

Представление, заверенное структурным подразделением федерального органа, осуществляющим учет судейской деятельности спортивного судьи, и федеральным органом, а также документы, предусмотренные пунктом 11 Положения (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта).

23. Общероссийская спортивная федерация в течение 1 месяца со дня поступления в Министерство Представления и документов, предусмотренных пунктом 11 Положения, получает их в Министерстве, рассматривает, и направляет в Министерство согласованное Представление, заверенное руководителем и печатью общероссийской спортивной федерации и документы, предусмотренные пунктом 11 Положения, или обоснованный письменный отказ в согласовании, с приложением всех документов.

24. Министерство в течение 3 месяцев со дня поступления Представления и документов, предусмотренных пунктом 11 Положения от органа исполнительной власти или федерального органа, принимает решение о присвоении квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории», о возврате Представления и документов или об отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории».

25. Решение о присвоении квалификационной категории «спортивный судья всероссийской категории» оформляется приказом Министерства, который подписывается Министром спорта Российской Федерации, и в течение 5 рабочих дней, со дня его подписания размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26. При присвоении квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории» Министерством выдаются удостоверение и нагрудный знак. Удостоверение и нагрудный знак передаются уполномоченному представителю органа исполнительной власти или федерального органа (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) для их последующего вручения по месту нахождения органа исполнительной власти или федерального органа.

27. В случае утраты или порчи удостоверения, спортивный судья подает в орган исполнительной власти или федеральный орган (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) заявление о выдаче дубликата удостоверения (далее – Заявление). Заявление подается в подлинном экземпляре, и подписывается лично спортивным судьей. Орган исполнительной власти или федеральный орган направляют Заявление в Министерство.

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня поступления Заявления выдает дубликат удостоверения.

Дубликат удостоверения передается уполномоченному представителю органа исполнительной власти или уполномоченному представителю федерального органа (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) для их последующего вручения по месту нахождения органа исполнительной власти или федерального органа.

28. В случае подачи Представления и документов, не соответствующих требованиям пункта 9 и пункта 11 Положения соответственно, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня их поступления от общероссийской спортивной федерации или федерального органа (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) возвращает их в орган исполнительной власти или федеральный орган, с указанием причин возврата.

29. В случае возврата орган исполнительной власти или федеральный орган (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) в течение 20 рабочих дней со дня получения Представления и документов, не соответствующих требованиям пункта 9 и пункта 11 Положения, устраняют несоответствия, и повторно направляют их для рассмотрения в Министерство.

30. В случае отказа в присвоении квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории» Министерство направляет обоснованный письменный отказ в орган исполнительной власти или федеральный орган, и возвращает Представление и документы, предусмотренные пунктом 11 Положения.

31. Основаниями для отказа в присвоении квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории» является:

а) отказ в согласовании Представления общероссийской спортивной федерацией;

б) несоответствие кандидата на присвоение Квалификационным требованиям;

в) нарушение срока подачи, предусмотренного пунктом 22 Положения, органом исполнительной власти или федеральным органом (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) Представления и документов, предусмотренных пунктом 11 Положения;

г) нарушение срока рассмотрения и согласования общероссийской спортивной федерацией Представления и документов, предусмотренного пунктом 23 Положения.

III. Содержание Квалификационных требований

32. Квалификационные требования должны иметь следующую структуру и содержание:

- требования для присвоения квалификационных категорий спортивных судей;

- требования для подтверждения квалификационных категорий спортивных судей;

- требования к выполнению нормативов по физической подготовке и периодичности их сдачи (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены правилами видов спорта);

- требования к оценке практики спортивного судейства;

- требования к включению спортивных судей в судейские коллегии и главные судейские коллегии;

- требования к прохождению теоретической подготовки и сдаче квалификационного зачета.

32.1. Требования для присвоения квалификационных категорий спортивных судей должны содержать:

а) требования к возрасту спортивного судьи, необходимому для присвоения квалификационной категории спортивного судьи, в том числе предельный возраст спортивного судьи;

б) статус и наименование официальных соревнований, а также необходимое для присвоения квалификационных категорий спортивных судей количество таких соревнований (с указанием наименований спортивных судейских должностей), за исключением квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории»;

в) статус и наименование официальных соревнований, а также необходимое для присвоения квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории» (с указанием наименований спортивных судейских должностей) количество таких соревнований, за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, но не менее:

1 (одного) официального соревнования статусом не ниже всероссийского спортивного соревнования в течение каждого года судейской деятельности;

2 (двух) официальных соревнований статусом не ниже субъекта Российской Федерации в составе главной судейской коллегии в течение каждого года судейской деятельности;

2 (двух) официальных соревнований иного статуса, в течение каждого года судейской деятельности;

г) статус и наименование официальных соревнований, а также необходимое для присвоения квалификационной категории спортивного судьи «спортивный судья всероссийской категории» (с указанием наименований спортивных судейских должностей) по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, но не менее:

1 (одного) официального соревнования статусом не ниже всероссийского спортивного соревнования соответствующего федерального органа в течение каждого года судейской деятельности;

1 (одного) официального соревнования статусом не ниже спортивного соревнования структурного подразделения соответствующего федерального округа, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга в составе главной судейской коллегии в течение каждого года судейской деятельности;

2 (двух) официальных соревнований иного статуса в течение каждого года судейской деятельности;

д) количество теоретических занятий в качестве участника, но не менее 1 (одного) в каждый год судейской деятельности;

е) количество теоретических занятий в качестве лектора для всех квалификационных категорий спортивного судьи, за исключением квалификационных категорий спортивных судей «спортивный судья третьей категории» и «юный спортивный судья», но не менее 1 (одного) теоретического занятия в каждый год судейской деятельности;

ж) периодичность сдачи квалификационного зачета;

з) периодичность выполнения нормативов по физической подготовке, необходимых для присвоения квалификационной категории спортивного судьи (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены правилами видов спорта);

и) стаж спортивного судейства, необходимый для присвоения квалификационной категории.

32.2. Требования для подтверждения квалификационных категорий спортивных судей (далее – подтверждение) должны содержать:

а) требования к возрасту спортивного судьи, необходимому для подтверждения, в том числе к предельному возрасту спортивного судьи;

б) статус и наименование официальных соревнований, а также необходимое для прохождения подтверждения количество таких соревнований;

в) количество теоретических занятий в качестве участника, но не менее 1 (одного) в каждый год судейской деятельности;

г) количество теоретических занятий в качестве лектора для всех квалификационных категорий спортивного судьи, за исключением квалификационных категорий спортивных судей «спортивный судья третьей категории» и «юный спортивный судья», но не менее 1 (одного) теоретического занятия в каждый год судейской деятельности;

д) сдачу квалификационного зачета;

е) периодичность выполнения нормативов по физической подготовке, необходимых для присвоения квалификационной категории спортивного судьи (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены правилами видов спорта);

ж) периодичность подтверждения, но не менее:

для квалификационной категории «спортивный судья всероссийской категории» − 1 раз в 4 года;

для квалификационной категории «спортивный судья первой категории» − 1 раз в 2 года;

для квалификационных категорий «спортивный судья второй категории» и «спортивный судья третьей категории» − 1 раз в год.

32.3. Требования к выполнению нормативов по физической подготовке и периодичности их сдачи (для видов спорта, где такие нормативы предусмотрены правилами видов спорта) должны содержать:

а) наименование судейской должности, для которой предусмотрена сдача нормативов по физической подготовке;

б) наименование и содержание теста;

в) перечень тестируемых физических качеств;

г) единицы измерения выполняемого теста;

д) шкалу оценок (для мужчин и женщин отдельно);

е) периодичность сдачи нормативов по физической подготовке.

32.4. Требования к оценке практики спортивного судейства должны содержать:

а) наименование и шкалу оценок;

б) виды нарушений (замечаний), выявленных в процессе судейства, влияющих на понижение оценки;

в) требования к квалификационной категории председателя главной судейской коллегии, оценивающего практику спортивного судейства;

г) порядок учета оценок.

32.5. Требования к включению спортивных судей в судейские коллегии и главные судейские коллегии должны содержать:

а) статус и наименование официальных соревнований;

б) требования к квалификационной категории спортивного судьи и количеству спортивных судей, необходимых для обеспечения судейства официальных соревнований различного статуса;

в) основные требования к функциональным обязанностям спортивного судьи с указанием наименования судейской должности, его подчиненность и полномочия.

32.6. Требования к прохождению теоретической подготовки и сдаче квалификационного зачета должны содержать:

а) продолжительность (количество академических часов) теоретических и практических занятий, форма их проведения (семинар, коллоквиум, круглый стол);

б) требования к квалификационной категории спортивного судьи – участника теоретических и практических занятий и проводящей организации;

в) порядок формирования и утверждения вопросов (тем) квалификационного зачета;

г) требования допуска к квалификационному зачету или его повторной сдаче и квалификационным категориям спортивных судей, проводящих квалификационный зачет;

д) порядок учета сведений о прохождении теоретической подготовки, сдаче квалификационного зачета.

33. Квалификационные требования представляются в Министерство на бумажном носителе в двух экземплярах и на электронном носителе.

34. При отсутствии Квалификационных требований, утвержденных Министерством, квалификационные категории спортивного судьи в данном виде спорта не присваиваются.